民政局加快作风建设发展讲话

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同志们：

一、进一步提高认识，坚持不懈地抓好作风建设

（一）坚持不懈地抓好作风建设，是贯彻落实党的十七大精神的具体要求。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。同志在党的十七大报告中对作风建设提出了新的要求，并强调优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，要切实改进党的作风，以求真务实作风推动各项工作。因此，各地各部门一定要认真按照党的十七大的要求，继续把作风建设摆在突出位置，作为党的建设新的伟大工程的重要内容，作为全党面临的一项长期战略任务和重要政治任务常抓不懈、一抓到底、抓出成效。

（二）坚持不懈地抓好作风建设，是完成市党代会提出的各项目标任务的重要保证。刚刚结束的市党代会提出我市要“努力在全面建设小康社会中走在前列”。能否实现这一目标，完成各项工作任务，良好的作风是重要保障。在这次党代会上，我们专门开设了“深化作风建设、优化发展环境”主题民主恳谈会，有针对性地讨论、研究我市的作风建设情况。因此，推动科学发展，实现创业创新，构建“三个*”，促进社会和谐，迫切需要我市上下有一种昂扬向上的精神状态，有一个风清气正的发展环境，有一支干净干事的党员干部队伍。

（三）坚持不懈地抓好作风建设，是解决我市党风政风存在突出问题的现实需要。对我市作风建设的现状，特别是对作风建设的特点、规律以及对“作风建设年”活动本身存在的问题，我们要有一个正确的认识。当前，我们在党风政风方面存在的问题和不足仍然不少，不能寄希望于通过一、二次大的活动，就解决了作风上存在的所有问题。各地各部门一定要防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，建立健全长效机制，持之以恒地抓好作风建设。

二、进一步把握重点，努力以作风建设新成效取信于民

“作风建设年”活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践，为加强新形势下的作风建设提供了新思路、探索了新途径、积累了新经验。在今后作风建设中，我们要结合实际，把握重点，认真借鉴，创造性地开展工作。

（一）围绕科学发展要有新的成效，着力解决经济社会发展中的重点问题。始终坚持把服务经济社会发展作为加强作风建设的重要原则，把作风建设放在推动经济社会发展的全局中谋划和部署，与贯彻落实市第十二届党代会第二次会议精神结合起来，与开展“创业服务年”和“创新推进年”活动结合起来，与构建“三个*”要求结合起来，通过广大党员干部作风的进一步转变推动科学发展、促进社会和谐。一要以作风建设促进工作落实。努力在全市形成干事创业、真抓实干的大气候，使党员干部始终面向乡镇（街道）主战场，面向项目建设主阵地，主动到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到情况复杂、工作推不开的地方去打开局面，脚踏实地地把各项工作向前推进。

二要以作风建设优化服务质量。继续深化行政许可职能归并工作，积极推行公用事业单位办事公开制度，加强内部管理，规范工作程序，减少审批环节，切实优化企业服务措施，为经济发展创造更加良好的环境。三是以作风建设提升工作效率。继续强化治庸提效的工作力度，加强对执行省、市“禁令”等规定情况的监督检查，严肃查处违反“禁令”的人和事。

（二）围绕干部队伍要有新的形象，着力解决党员干部作风建设中的突出问题。一要特别重视对领导干部作风建设的教育、监督和管理，实现领导干部的率先垂范。要把作风建设贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。领导干部自身要坚持高标准、严要求，始终保持良好、均衡和健康的心理状态，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，用实际行动，树立为民、务实、清廉的新形象。二要加强对权力运行的制约和监督，坚决贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严肃查处违规插手市场交易、买卖股票、收送礼金礼券礼卡和收受干股、以权谋房、参与赌博，以及生活作风等问题，促进党员干部的干净干事。三要深化对党员干部的思想教育，结合开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题宣传教育活动，把作风专题教育纳入其中，切实把干部群众的思想和行动统一到市党代会提出的目标任务上来，把干部群众创业创新的积极性、主动性激发出来，形成加快发展的强大动力，兴起全民创业、全面创新的热潮。

（三）围绕为民服务要有新的进展，着力解决涉及民生的热点问题。实践证明，只有坚持把改善和保障民生放在首位，才能抓住作风建设的重点。要参照省委关于在县以上领导干部中开展“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项行动的部署和要求，进一步从保障和改善民生入手，把为群众办实事、解难题、谋发展与改进作风结合起来，努力使广大群众实实在在地感受到看得到、摸得着、能得益的实惠，共享作风建设带来的好处和利益。一要继续认真解决关乎民生的突出问题，仔细论证确定今年的为民办实事项目，全年要加强跟踪督查和协调配合，一项一项地抓好落实，确保全面完成。二是要建立和完善维护群众利益的长效机制，继续推进教育、医疗卫生、药品流通体制等改革，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。三要加强“12345”热线等平台建设，认真受理群众的投诉，妥善解决群众反映的合理合法问题。四是坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处以权谋私、与民争利的典型案件，切实维护群众的利益。

（四）围绕行政成本要有新的降低，着力解决节约型机关建设中的难点问题。一要按照建设节约型政府的要求，严格执行预算制度，强化部门预算管理，规范政府采购行为，从严控制支出，进一步推行节能降耗各项措施，切实解决一些党政机关行政成本过高的问题。二要认真执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚决刹住违规建设楼堂馆所，对执行不力、屡禁不止的单位和个人，要严肃追究责任。三要不断改进和规范公务接待方式，进一步明确和完善会议、接待、公车、节庆、出差、出国管理等方面的有关规定，切实抓好机关工作人员不得接受村级招待制度的落实。

（五）围绕长效机制要有新的突破，着力解决制度建设中的执行力问题。各地各部门通过“作风建设年”活动的深入开展，结合实际制定和完善了很多制度，使作风建设有了明确的制度保障，并为作风建设转入经常性工作以后的可持续发展提供了重要保证。下一步，各地各部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，及时总结作风建设好经验、好做法，进一步把作风建设的要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，同从政要求结合起来，同行为准则结合起来，着力推动作风建设经常化、制度化。同时，要加强制度执行力和约束力，建立健全督办机制，保证各项制度落到实处，用制度巩固和扩大活动成果。

三、进一步加强领导，确保作风建设持久深入开展

作风建设能否持久深入开展，本身就是对我们作风的一次检验。各地各部门一定要高度重视转入经常性工作后的作风建设，齐心协办，形成作风建设强大合力，确保取得新的实效。

（一）加强组织领导。作风建设政治性强、涉及面广、工作要求高，必须加强组织领导。市里将继续保留作风建设领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。各地各部门要把作风建设作为一项重要工作加以部署，提出工作要求，加强监督检查，确保任务落实。主要负责人要切实担负起作风建设第一责任人的职责，领导班子的其他成员要履行“一岗双责”，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设。要把作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核，考核结果作为对地方和部门目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容。

（二）形成工作合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、机关单位和党政干部积极参与、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要主动协助党委、政府抓好作风建设的组织协调工作，加强日常监督检查和工作指导，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部对待作风建设的态度和自身作风建设状况列入考核内容，以好的作风选人，选作风好的人。宣传部门要把作风建设作为宣传的重点，积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。其他各部门要充分发挥自身工作的优势和职能作用，戮力同心，形成作风建设的强大合力。

（三）起好表率作用。领导干部以身作则、率先垂范对广大党员干部的作风建设具有强大的导向和风向标的作用。当前，我市进入加速发展的关键时期，更需要各级领导干部，特别是主要领导干部用自身一言一行去影响、带动和教育广大党员干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进创业创新。各级领导干部必须身体力行，率先垂范，认真按照“八个坚持、八个反对”的要求，带头倡导和践行八个方面的良好作风，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、励精图治，同心同德、团结进取，讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的高尚情操和良好作风。

同志们，加强作风建设既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，必须立足于行，重在实践。各地各部门要高度重视，按照省委的统一部署和要求，以求真务实的精神进一步明确任务、落实措施，把作风建设抓深抓细抓实，为完成市党代会提出的各项目标任务，创造*发展新辉煌提供有力保证。