民政局民主教育服务讲话

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一是经济发展与城市化的关系。*是一个市，市就是都，都就是集，集就是集聚。用科学发展观衡量，*的城市环境并不优越，为什么？*满市都是城，又都不像城，比较散，不够集聚。城市必须集聚，才能降低成本，也才能不断创造新的工作岗位，日本东京、韩国首尔等国际大都市就是这样，源源不断地析出经济末梢，创造新的就业岗位。*一些企业往厦门跑，不仅是税收的原因。“3T”理论是这样说，今后社会的发展主要是由三个方面决定的：技术、人才、宽容（指社会的容忍度）。*的产业技术、宽容是不错的，但人才留不下来，主要原因在于城市环境。有的专业人才就说：我到*工作三年，就跟不上时代的发展了；到厦门随时找个朋友喝茶聊天，三言两语，就能学到许多的东西。我们应该怎样看待这些现实的问题，并找到解决问题的办法，逐步加以完善、提升，这至关重要。*绝不是*人的*，是全省、全市的*，我们有责任做好。不要一直顾及行政区划调整，这样眼光就太短浅了，要切实考虑好*新的三十年的发展，靠什么来立足、来支撑。难道永远靠制造业吗？应该看到，制造业比服务业受土地的制约更大，而*发展最大的制约就是土地，再就是水资源。经济要发展，城市就要集聚，即使城市规模小一些。

二是经济发展与社会稳定的关系。刚才说了，在当前这个发展阶段，冲突是在所难免的，是回避不了的，这是现阶段发展的必然。社会稳定，工作难度较大，但大家也不要“叫”，也不要怕，要勇敢面对，扎扎实实地解决问题。在处理社会稳定的问题上，依法办事是最大的以人为本。党的宗旨，就是维护和实现最广大人民的根本利益，她没有自己的利益。不依法办事，就会在维护一部分人利益的同时，损害另一部分人的利益，就会顾此失彼。处理社会稳定问题，还要注意标本兼治。省委卢书记一再嘱咐，*、*若出问题，很可能就出在安全生产和环境污染而引发的不稳定问题上。*经济发展到今天的水平，环境污染、社会稳定的问题也一件件暴露出来。老百姓对环保问题的多数诉求是正当的、合理的，谁都希望生活在良好的环境中。*如果真的要发展石材业，就要拿出具体政策和管理措施、办法，不能一边政府拿钱治理污染，一边让一些不良企业为赚钱而去破坏环境，然后政府再拿钱去补偿受损害的群众。环境治理的成本非常大，*一年财政收入几十个亿，也不够做什么。*过去人口多、底子薄，在发展的起步阶段，难免走“先发展、后治理”的路子，但今后不能再这样了！社会稳定还需要社会保障作基础，医疗、教育、文化、治安等都是社会进步的体现，也是“环境”。*的社会保障做得不错，但治安和安全环境不够好，还要努力。

三要经济发展与干部队伍建设的关系。我们的干部队伍能否适应当前的经济转型、社会转型？企业家关于发展战略、技术、经营管理的讲话，干部们是否听懂？人才的储备、人才的素质是否满足新一轮的发展？对这些问题要认真进行反思。*有一批企业家通过长期在自己从事的专业领域进行深入学习研究，形成自己的发展理念，很有水平，我发现有些干部听不懂他们在发展策略、经营理念、资产运营、企业管理、技术创新、工艺流程等方面说的话。真正的危机在于干部队伍是不是能够强起来。当前，有的干部安于现状，有的不干活、得过且过，有的讲排

场、讲享受，有的还自以为是、瞧不起别人，说话口气不小，为*而*，为反对而反对，没有全局观念，听不得意见，“骄”。外部就有这样的议论。虽然*干部比较有思考，但外部的意见有道理的，就要吸纳，要善于听取各种意见。

经济发展需要规范、简单、轻松的办事环境。有反映说，在*办事不简单、不轻松，能办的也有拖着不办，凡事要找人，至少不少事要找人。逢年过节，一些公职人员等着企业送红包，送的记不住，没送的全记住，以后办事就“走着瞧”，虽然是少数人，但企业有意见，他们感到很累，不轻松，不像在上海、厦门等地，这样能发展吗？办事能不能再简单一些？再规范一下？再改进一些？开展深入学习实践科学发展观活动后，能不能在这方面有所改进，认真加以规范？让干部、企业家、群众等各方面都感到轻松。现在大家每月工资都有几千元了，还要怎么样？我们的领导干部对自己要求要严格，要求下层干部做到的，首先自己要做到。红包不能拿，拿了就理不直气不壮，就会做出违法违纪的事情。

总之，经济的发展与干部队伍建设成正比。学习是提高干部队伍素质的重要环节。新的东西、新的形态、新的矛盾层出不穷，干部必须通过学习，才能提高素质，才能适应科学发展观的要求。

*是我挂钩联系的市，我与*的同志一样：希望*好。*第一轮的发展是了不起的，第二批发展面对的环境更加复杂，影响因素更多，希望大家好好抓住这次开展深入学习实践科学发展观活动的机遇，认真研究、对照，找准制约发展的最主要矛盾，持续抓下去，坚持抓下去，一件一件具体做，必见成效。