民政局深化项目建设讲话

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同志们：

一、精心组织，整体推进，第一批学习实践活动成效明显

1、思想重视，组织领导有力。县委对开展学习实践活动高度重视，注重抓好四个方面的工作，增强了活动的针对性和实效性。一是超前谋划。自今年年初开始，县委就及早传达贯彻上级有关精神，并于3月初开展了“千名干部下基层，服务经济促发展”活动，组成5个专题调研课题组深入基层调研，有针对性地提出了学习实践活动工作方案。先后召开2次常委会，就活动方案及相关工作进行了反复研究，在全市基层率先启动了学习实践活动。二是领导带头。县委提出了领导干部“五带头”、“五个一”的工作要求，落实了党员县级领导联点单位，明确了“一把手抓、抓一把手”的工作责任制。活动中，联系我县的省委常委、统战部长李微微先后两次专程到我县指导，并亲自联系安排了一批知名企业来*考察，开展项目对接活动；市委副书记、市长陈文浩多次莅临我县指导，深入机关单位、企业和试点乡镇帮困解难；全体党员县级领导下到各自联系点指导工作、参加活动，帮助基层解决了一批实际困难和问题。三是宣传推介。各参学单位通过新闻媒体宣传、单位阵地宣传、社会舆论宣传等多种途径，采取开展民意调查、组织群众座谈、进行群众评议等活动形式，不断扩大群众知晓率和参与面。试点单位车溪乡及牌楼村还运用“澧州大鼓”等群众喜闻乐见的形式，调动党员干部群众参与热情。同时，坚持对外宣传和对上推介不松劲，在活动中创造的“分类考核”、“三零承诺”服务企业、“三送四治”转变作风等多项工作经验得到中央和省、市的认可和推介；在中央学习实践网推出的“特色经验关注度排行榜”上，我县先后有3项入选前50名。四是督导落实。建立了四大家、重点工作领导小组联系会议制度、重点单位周上报制度，坚持活动和重点工作共同安排部署、共同督促检查、共同考核结账，统筹推进各项工作。对重点工作和一些重点问题，实行“一名县级领导挂帅、一名牵头单位一把手跟踪、一名指导督查组成员跟进、一批成员单位班子成员配合、一套工作方案管总”的工作机制，切实增强了活动实效。

2、把握关键，整体推进有序。学习调研阶段，学习实践办自编了“‘3+1’读本”，开设了“万人大课堂”，在全县范围内建立了“送学”制度，组织了“理论大测试”和“成效大评比”等活动，增强了学习效果。各参学单位根据自身实际，组织了丰富多样、生动活泼的学习培训活动。县政府办、县检察院等单位利用晚上集中开展学习，县委统战部、县财政局通过建立博客群、QQ群、短信群的方式发送相关学习信息；县委办、政协办、政法委、工业局、民政局等单位坚持深入基层，牵头组织开展了相关专题调研活动。分析检查阶段，各参学单位领导班子和广大党员干部深入查找突出问题，落实生活会“三评”制度，对班子分析检查报告和班子成员分析检查材料实行“咨询评议制”、“四级调审制”，坚持“五个不通过”。县委常委会及20个重点单位还通过召开座谈会，或将分析检查报告发放到基层单位、服务对象、普通群众中，征求了方方面面的意见。同时，组织109名市级“党员干部群众代表咨询评议团”和100名县级“党员干部群众代表咨询评议团”成员，召开了分析检查报告评议会议，分别对市委常委、县委常委和20个重点单位的分析检查报告进行了公开评议。整改落实阶段，各参学单位围绕县委半年度经济工作会提出的“四个坚持”、开展“五大行动”、破解“五大难题”的工作部署，结合各自工作实际，进行了深入整改。有20个县直单位一把手还通过电视访谈，向社会公开承诺了整改方向和整改措施。在全市“领导干部抓整改督落实”活动中，所有党员县级领导按照“四个一批”工程和突出问题整改分解任务，带头下到联系单位进行督导，使整改活动取得了初步成效。目前，县委拟于近期集中解决的26项问题中，有18项已经解决，还有8项正在抓紧整改；对中长期解决的34项问题，明确了整改目标、责任单位和责任人，力求尽快解决。

3、服务大局，实践特色明显。全县上下始终坚持把见实效、出实绩作为检验活动成效的标准，紧紧围绕全县工作大局，结合各自实际，坚持边学边改，边查边改，切实做到了“三个结合”。一是与干部作风建设相结合。以“服务项目促发展，服务民生促和谐”为主题，进一步加强干部队伍中思想作风建设。突出服务项目建设、优化经济环境、加强廉政建设三个重点，深入开展了“五比五看”创优竞赛，将其贯穿整个学习实践活动始终，干部的精神更加振奋，工作更加务实。涌现了地税局、艳电局、平原灌区、社保处等一批先进典型。二是与推进项目建设相结合。县级领导带头联系企业、挂包项目，一季一调度，一季一汇报，切实解决了一批具体问题。各单位围绕“项目建设年”活动，自主申报了一大批项目，建设成效比较明显，有力地推动了经济发展，改变了城乡面貌。下半年，全县上下深入开展了“三送进企业”服务活动，县委对企业和在建项目反映出的35个突出问题，进行了专门交办，并定期联合督办，做到了跟踪问效，限期解决。由政法委牵头，集中开展项目建设及企业生产经营环境专项整治活动，查处了一批违规案件，项目建设环境明显好转，公安局等单位充分发挥了职能作用。开发区结合工作实际，创新活动形式，践行“三零”承诺，服务水平不断提高，得到企业好评。三是与为民办实事相结合。省市县“十件实事”推进较快，大部分已经完成和超额完成任务。各单位紧紧围绕一批办实事项目，狠抓工作落实，成效比较明显。县劳动局在年初牵头组织了农民工专场招聘会，提供就业岗位6300多个，缓解了农民工就业难问题。农家书屋工程、农村远教文化共享工程、城乡食品安全工程、农民专业合作社省级示范点建设等项目已基本完成目标任务。

总体上讲，在全县第一批学习实践活动中，各参学单位都能认真贯彻落实上级要求，圆满完成了学习任务，取得了阶段性成效。通过学习实践活动，我们进一步理清了发展思路，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性；看到了存在的不足，增强了贯彻落实科学发展观的紧迫感；解决了一批突出问题，增强了学习实践活动的实效性。但是，以高标准、严要求来看，也还存在一些不足，主要是：少数党员干部理论学习不够扎实；一些需要多方协调才能解决的突出问题，整体推进的力度还不够大，进展也还不够快，等等。因此，我们一定要把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习任务和工作任务，进一步巩固和校、基层医疗卫生单位三个活动领导小组。有关牵头单位要切实负起责任，加强对行业的领导和指导力度。各参学单位要迅速成立领导机构和工作机构。各乡镇党委要对本乡镇所有单位的学习实践活动负总责，乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，其他党员领导干部结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

2、要加强督促检查。继续实行县级领导联点制度。县级党员领导干部要深入联系点指导，抓点带面，推动工作。建立指导检查制度。县委将向参学各单位派出15个指导检查组，对各参学单位开展活动的进度和质量进行督导，每个阶段每个环节都要高标准、严要求，要及时检查督促，总结典型经验，确保学习实践活动取得实效。同时，从县直单位退居二线的干部中挑选一批政治素质过硬、工作经验丰富、精力比较充沛的同志，到村、社区和“两新”组织担任科学发展指导员。各参学单位要做好对所属党支部学习实践活动的检查指导工作。尤其是对党员数量多、工作任务大的单位，要加派指导检查力量，确保学习实践活动不留空白、不留死角。

3、要强化舆论宣传。要根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作。采取召开广播会、设立学习宣传专栏、悬挂宣传标语、组织宣传小分队、自编自演通俗文艺节目等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省市委和县委关于学习实践活动的指示精神，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型和成功经验。

4、要注重统筹兼顾。要紧紧围绕中心，突出发展第一要务，统筹安排、协调推进学习实践活动三个阶段的各项工作。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，尤其要结合*实际，与落实县委、县政府关于“上项目、重民生、强基础”的工作部署结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好第二批学习实践活动，是当前的一项重大政治任务。大家一定要以坚强的领导、有力的措施、优良的作风、务实的态度，把学习实践活动不断引向深入，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！