民政局文明教育发展讲话

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一、认清形势，明确任务，进一步增强做好宣传思想工作的紧迫感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，是体现党的意志、传递党的声音的喉舌，为政治建设把握方向，为经济建设提供动力，为文化建设营造环境，为社会建设指明道路，在中国特色社会主义事业全局中具有极其重要的地位，发挥着不可替代的作用。我们必须从治国理政、当家作主的高度和实现全县经济社会又好又快发展的全局来认识宣传思想工作，抓好宣传思想工作。今年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键之年，也是我县落实科学发展观，迎接金融危机挑战，推进“十一五”规划顺利实施，实现经济社会又好又快发展的重要之年。从国际形势看，随着信息交流手段的日益多样化，各种社会思潮呈现频繁交融、广泛快速传递的态势，意识形态领域的斗争日趋激烈，我们面临干扰多、影响大的复杂形势，尤其是各种境内外敌对势力，借助各种手段，加速对我们干部、群众、学生进行思想侵蚀和精神渗透，强化政治意识、大局意识、忧患意识，防微杜渐，守土尽责，确保意识形态领域的安全和思想导向的正确，是我们广大党员干部义不容辞的责任，而宣传思想文化战线的责任更为重大。宣传思想文化战线用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加艰巨，统一思想，凝聚力量，营造氛围，实现年度工作目标，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务更加繁重。适应这一形势任务要求，积极做好宣传思想文化工作尤其举足轻重，至关重要。站在新的历史起点，立足县情，着眼大局，面向未来，确保独山实现科学发展、和谐发展、又好又快发展，迫切需要我们创造性地做好宣传思想工作。在理论武装中统一思想，在舆论宣传中把握导向，在文明创建中优化环境，在文化繁荣中凝聚力量。在全县干部职工和广大群众中进一步树立科学发展理念，营造继续解放思想、坚持改革开放的社会氛围，弘扬“敢为人先，善谋长远，能算大账，和谐奋进”的新时期独山精神，培育求实、务实、落实的实干作风，鼓励创业、创先、创优的时代风尚，培养建设文明和谐新独山的典型，塑造心胸开放、充满活力的形象，形成共谋发展、共享成果的强大合力。

当前，在我们发展进程中遇到了许多问题和困难，但我们绝不能因此而错过已经到来的发展机遇，在宣传思想文化方面，要看到：一是精神文明、文化建设对人的精神具有巨大的慰藉作用，对信心恢复也具有巨大的推动作用；二是金融危机拉动和加速了国民消费转型，文化精神消费将出现增长；三是文化和文化产业将会成为推动经济恢复增长的重要力量，文化消费的低消耗、低资源利用成为持续性经济增长元素；四是随着国家经济的崛起，国家影响力的增大，必须保证具有与之相适应的文化软实力的崛起。为此，我们宣传文化工作必须抢抓机遇，乘势而上，奋发有为，为我县“促经济、抓改革、保民生、维稳定”作出积极的贡献。

二、以学习实践科学发展观为契机，抓住重点，努力推进宣传思想工作

（一）强化理论武装，大力抓好科学发展观的学习和宣传，着力在解放思想、统一思想上下功夫。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作是宣传思想工作的首要任务。做好新形势下的理论武装工作，一要突出理论学习重点。按照中央和省、州部署，从今年3月份开始到明年2月份，我县将分两批开展学习实践科学发展观活动。这是今年理论武装工作的重中之重。要坚持以党员干部为重点，引导干部群众深入掌握科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实运用科学发展观的自觉性和坚定性，使广大干部群众真正把握马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解放思想面临的突出问题，克服国际金融危机的影响，实现经济社会又好又快发展。要通过这一次学习实践活动，使每一位领导干部、广大党员的认识得到进一步深化，党性得到进一步增强，思想得到进一步提高，真正使科学发展观的精神入脑入心，使党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。要抓好总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神的学习，引导干部群众围绕“十个结合”的宝贵经验和“四个一定要”的根本要求，做到坚持解放思想、改革开放不动摇。要突出抓好县委十届九次全委（扩大）会议精神的学习，引导广大干部群众把思想统一到会议确定的工作思路上来，把力量凝聚到实现会议提出的发展目标上来。要抓好学习型班子、学习型队伍、学习型社会建设，积极抓好干部理论学习教育，抓好党委（党组）中心组学习，抓好副科级以上领导干部的学习，抓好每周二五学习活动，抓好学刊用刊活动，在全社会形成良好的学习风尚，达到学以致用，促进工作的目的。二要增强理论宣传的实效性。充分发挥报刊、广播、电视、网络、党校等理论宣传阵地和理论工作者的重要作用，围绕干部群众普遍关注的热点难点问题，面向基层、重心下移，积极开展形式多样的理论宣传和主题宣讲活动，帮助广大干部群众理顺认知情绪，做好解难释惑，沟通下情上达，深化县情认识，把握发展关键，解决实际问题。抓好开展学习实践科学发展观活动重要部署和原则要求的宣传，充分利用黑板报、宣传栏、广告栏、宣传册、文艺表演等群众喜闻乐见的形式，大力宣传推动独山科学发展的先进典型及开展活动的好做法、好经验、好效果，及时准确报道活动进展，切实把科学发展观普及到群众中去，形成人人学习宣传、践行科学发展观的良好氛围。三要提高理论研究的针对性。理论研究必须为经济社会发展服务，为我县的中心工作、重点工作鼓与呼。今年的理论研究工作要紧紧围绕学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届九次全委（扩大）会议提出的奋斗目标、总体思路、发展战略和主要任务，围绕《政府工作报告》提出抓落实的好办法、好措施，组织重点言论写作班子，确定一批重点理论研究选题，力争推出一批高质量的理论研究成果。

（二）加强新闻宣传引导，着力在围绕中心、服务大局上下功夫。应当看到，复杂的国际国内形势决定着今年的意识形态领域斗争将十分尖锐，经济发展也存在诸多困难。要有效应对这些挑战，必须充分发挥新闻宣传的作用，牢牢把握正确导向，着力提高舆论引导能力，进一步壮大积极健康的主流舆论。县委十届九次全会已经对今年各项工作作了全面部署，围绕全县工作大局，开展宣传文化工作，为加快独山经济社会发展提供强有力的舆论支持和思想保证，是宣传文化战线极力把握的工作重点，也是一个衡量和检阅宣传文化工作成效的重要标准。要大力宣传县委十届九次全会提出的各项目标任务、决策部署、工作措施；大力宣传各部门、各乡镇落实《政府工作报告》的新举措和新成效；大力宣传求实、务实、落实，创业、创新、创优的基本内涵，使大家在求实中创业，在务实中创新，在落实中创优；大力宣传各行各业涌现出来的先进典型；大力宣传“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的有益实践，积极营造良好的科学发展、和谐发展环境。

（三）营造良好的主流舆论环境，着力在维护社会舆论稳定上下功夫。随着科技的进步，社会的发展，国际形势的变化，我们面临的舆论引导形势变得十分复杂，工作相当艰巨。要充分吸取其他地方的经验，未雨绸缪，打好主动仗。要围绕县委、政府工作重心，不断加大新闻力度。要加强与主流媒体的联系，搭建好宣传平台。对于重大事件和敏感热点问题的宣传报道，要与媒体积极沟通协调，努力做到统一策划、统一口径、集中宣传，形成舆论强音，实现宣传联动和客观公正报道。县内各新闻媒体要加强自身建设，坚持以党委政府关注、干部群众关心的问题为重点，积极开展准确、科学、建设性的舆论监督，推动有关部门认真解决问题，促进社会和谐稳定。各乡镇、各部门要高度重视、积极支持舆论监督，正确对待、善于运用舆论监督，不断提高引导媒体和社会舆论的能力。现在，需要重点提出、引起广泛注意的是，互联网的迅猛发展深刻改变了社会舆论的形成机制和传播途径，网络舆论带来的重大影响在某段时间、某个事件上甚至超过了传统媒体。面对新形势，我们既要看到巩固阵地引导舆论的难度不断加大，更要看到互联网为传播先进文化、正确舆论提供了新的平台和更加广阔的空间。我们要切实从占领思想文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，不断加强互联网的宣传和管理工作。要加强互联网宣传管理机构建设，确保此项工作有人管、有人抓。要进一步做强做大独山党政信息网等网站，抓好网络评论员队伍建设，强化网络舆情监控和处置，对网上涉及独山的重要信息及时反应，及时形成强大的宣传效应，把握好网上舆论宣传的主导地位，掌握话语权，赢得主动权，维护网络文化安全，努力形成网上正面舆论强势，不断提高舆论引导的权威性、公信力和影响力。

（四）加强思想道德建设，深化文明创建，着力在提高公民的思想道德素质和社会文明程度上下功夫。弘扬积极向上的社会主义思想道德观念，让社会主义核心价值理念在广大干部群众心中植根生长，构筑我们的精神家园，提高社会文明程度。一是要加强理想信念教育，坚持把社会主义核心价值体系建设作为思想道德建设的基础工程，要把党员干部和青少年作为重点人群，发挥他们在核心价值体系建设中的导向性、基础性作用。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。坚持重在建设，注重长期积累，努力在融入、贯穿、引导上下功夫，大力培养知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。进一步宣传和弘扬新时期独山精神，营造积极向上、干事创业、和谐发展的良好氛围。加强未成年人思想教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，使广大青少年树立坚定的理想信念和正确的人生观。二是深化思想政治工作。以庆祝新中国成立60周年为契机，深入开展革命历史传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育。通过回顾历史，引导干部群众深刻认识历史的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。精心组织庆祝建国60周年活动，通过各种形式，深入宣传建国以来我县各方面变化和各项事业取得的巨大成就，引导干部群众正确看待当前形势，激发全县干部群众爱祖国、爱家乡的炽热情怀，进一步坚定战胜困难的信心，积极为独山建设发展贡献力量。切实加强形势政策教育，深化干部群众对独山县情认识，突出抓好企业职工、农民群众的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的实效性。三是深入开展公民道德建设活动。加强基本道德规范的宣传教育，倡导、弘扬、建立良好的道德风尚、道德规范和人际关系。广泛开展道德实践活动，广泛开展城乡志愿者活动，弘扬志愿者精神。组织好道德模范评选、学习、宣传活动，形成昂扬向上的良好风气。四是扎实开展群众性精神文明创建活动。继续抓好省级文明县城创建，继续推进“整脏治乱”和“满意在独山”工作，让广大群众在文明创建活动中得到实实在在的好处，让独山通过文明创建，净化环境，推动全县文明程度的提高，促进经济社会的发展。要重点开展好“满意在独山——文明在机关”活动，树立党政机关的良好形象。要注重统筹城乡创建，加强新农村建设，健全完善文化科技卫生“三下乡”长效机制，让广大农民共享文明创建成果。

（五）扎实抓好建国60周年活动，着力在营造气氛、宣传鼓劲、凝聚人心、汇聚力量上下功夫。纪念新中国成立60周年是党和国家的一项重大庆典，也是全国各族人民的盛大节日。按照上级的部署，结合全县广大人民的要求，县委、县政府将举办系列庆祝活动。宣传部门要结合省、州的活动安排，及时作好策划，按照中央明确的节约办国庆的方针，开展一系列气氛热烈、喜庆隆重、欢乐祥和、群众参与的国庆活动。要积极组织参加州组织安排的“第二届黔南旅游发展大会”、“2009中国生态旅游年”等相关活动，组织参加好州委提出的“三个一”活动，即组织一台节目参加全州汇演、组织参加全州举办的体育赛事、参与“黔南发展60年变迁”主题书籍编写。各新闻媒体都要紧紧围绕活动主题和总体要求，开设专栏专版专题，大力宣传各个庆祝活动的开展情况，深入宣传新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和成功经验，全力报道我县各方面取得的成绩，充分展示我县经济发展、文化繁荣、社会进步的大好形势，积极营造喜庆、祥和的节日气氛。

（六）扩大对外宣传，着力在提高独山知名度、影响力上下功夫。在当前区域经济大融合、生产要素大流通的背景下，一个地区的影响力就是竞争力、发展力。独山的知名度提高，就会吸引更多的人流、物流，形成资源、资金汇聚的“凹地”。要提高独山知名度和影响力，就必须进一步强化对外宣传，着力在打造声势、突出特色、争取主动三个方面做文章。打造声势，就是抓好重大外宣活动，进一步加大在省、州主流媒体上的宣传力度。要以独山的农业产业结构调整、独山茶产业发展推介活动、麻尾工业聚集区循环经济建设、固定资产投资、铁路公路大物流、驿站经济、边贸经济、民生保障等为着眼点，精心选题，形成集中对外宣传的强势。各新闻单位要充分发挥对外宣传的主力军作用，加强与省级以上媒体的合作，进一步加大供稿力度，提高供稿质量，多推出深度报道和重点报道，力争做到在主流媒体上常见重头文章、常有图像声音。突出特色，就是要发挥人无我有的优势，大力开展文化外宣活动。近年来，随着一系列文化宣传活动的开展，我县特色文化的影响力和吸引力显著增强。独山“文化三条线”成为闪亮的“名片”，要在这张“名片”上下足功夫，做好文章。宣传文化部门要进一步发扬成绩、乘势而上，精心设计载体，积极开展各种类型的文化宣传展示活动。要利用好“多彩贵州”大赛平台，利用省、州组织的“多彩贵州形象集群展示”和参加“国际乡村音乐周”等各种外出宣传推介活动，利用招商引资、文化演出、外出交流、旅游推介、参加各种节会的契机把独山文化推出去亮相，独山花灯大合唱维也纳金色大厅演出即将成行，这是今年外宣工作的重头戏，县委、政府予以了高度重视。新闻宣传及有关部门要密切配合、周密部署，精心做好策划，确保宣传成功。我们还将根据独山的优势，进一步打造传统文化精品，通过电影、电视的形式重新演绎，向全国观众推荐。争取主动，就是要坚持“请进来”与“走出去”相结合，进一步加强与省、州媒体的良性互动。继续坚持与省、州媒体定期联谊拜访制度等有效做法，邀请媒体领导到独山来，经常通气、见面，建立畅通的交流合作渠道，争取媒体更多地宣传独山。

（七）以“文化三条线”为方向，着力在打造精品，发展文化产业，抓好体制改革，推进独山文化大发展大繁荣上下功夫。文化也是重要的生产力，对促进经济社会发展具有不可替代的作用。要不断丰富群众文化生活、壮大文化实力，落实好《关于推动独山县文化大发展大繁荣的实施意见》。独山具有深厚的文化底蕴，近年来，全县宣传文化战线牢牢抓住发展“文化三条线”这一重点不放松，不断丰富“文化三条线”内涵，使我县的这一特色文化呈现出蓬勃发展、生机盎然的喜人局面。我们一定要巩固好来之不易的文化发展成果，继续把发展“文化三条线”作为创新宣传思想工作的重要切入点，在整合文化资源、突出文化亮点、彰显独山魅力、促进独山发展上做足做好文章。一是要在文化精品创作上取得新成果。精品力作是彰显一个地方文化实力的显著标志。我们要始终牢固树立精品意识，敢于解放思想，吸收先进文化和先进理念，充分调动广大文艺工作者和各类文化生产创作的积极性和创造性，以展示独山文化的丰厚底蕴、讴歌独山人民加快发展的火热实践为重点，努力推出一大批具有独山特色和较高艺术水准的文化精品。去年成功演出的《风景这边独好》给我们工作开了一个好头，今年，即将开始的维也纳金色大厅之行，又将让我们的“花灯大合唱”精彩亮相，省文化厅将组织3支队伍参加5月份在湖南张家界举办的“国际乡村音乐周”，我们已经收到了文化厅通知。围绕建国60周年，我们将精心策划部署，发掘重大题材，组织开展文化精品创作和生产。今年是“黔南事变”65周年，我们要抓住这一契机，积极筹划好相关活动。从今年开始，就要积极筹备纪念莫友芝诞辰200周年的活动，确保活动办出水平，办出影响。二是要在丰富群众文化生活上取得新成效。要抓好项目建设，把广播电视“村村通”、数字电视整体转换、调频广播建设、乡镇文化站、精神文明活动中心、村文化室建设、村图书室和农家书屋建设等项目抓好、实施好，成为群众文化活动的载体，成为我们的文化宣传阵地。要高度重视“文化三条线”在群众中的传承与发展，广泛开展形式多样的群众性文化活动。文化部门要善于总结以往成功经验，认真筹划好纪念建国60周年文化活动，组织好“唱响独山”、“花灯大合唱大赛”、“花灯调演”、“月月广场活动”、“文化下乡”、“少数民族运动会”等活动，为群众和企业参与文化建设搭建更多的平台，把蕴藏在群众中的文化建设热情充分调动起来，形成“众人拾柴火焰高”的集聚效应，为“文化三条线”的发展提供不竭动力。三是要在推进“文化三条线”产业化上取得新突破。文化产业是文化建设的重要组成部分，对于推动文化大发展大繁荣具有不可替代的作用。我们要坚持以市场为主导，着力培育打造文化主导产业，并促进文化产业与旅游、餐饮等相关产业联动发展，利用好独山宣传文化中心场馆，建设独山旅游文化接待中心。要探索一条把经典花灯大合唱走向市场化的路子，学习黎平侗族大歌队伍的经验，采取政府主导、市场运作等方式，积极探索《风景这边独好》商业演出模式，做大做强这一文化品牌。我们还将发掘、打造传统文化精品，考虑把经典传统花灯剧目进行改编，走轻松、幽默、低成本喜剧电影的路子，向全国观众推荐独山的自然山水风光和民族传统文化，这必将大大促进我县文化产业的发展。要高度重视文化产业项目建设，作好策划，认真筹备，积极参加深圳“文博会”。要切实抓好文化项目的规划储备工作，编制《独山文化产业投资项目册》，指导文化产业投资。规划文化产业项目不能盲目求大、偏离实际，要面向市场、突出特色，认真做好可行性研究，着力开发一批市场前景好、竞争能力强的文化产业项目，以好项目吸引人力、物力、财力的注入。要开展文化产业统计工作，加大文化产业人才培训工作。从中央到省、州都非常重视文化体制改革工作，州里专门制定国有文化单位体制改革的时间表，我县要以文化事业单位的经营性部门为重点，开展文化产业转企改制工作，促进资本、人才、技术等要素的合理配置，提高集约化经营水平。这项工作，请宣传部作好谋划，请文体局提出我县的具体实施方案和计划，拿出改革日程表，报县委、政府研究。要大力促进社会办文化，积极引导和鼓励非文化系统的国有企业、民营企业进入文化领域，鼓励和扶持文化合作经营、合资经营和个体经营，促进形成文化产业多元经营新格局。

三、进一步加强和改进党的领导，不断开创宣传文化工作新局面

加强和改进党的领导，是做好宣传思想文化工作的根本保证。各乡镇、各部门、宣传思想文化战线的广大干部职工要切实增强责任感和使命感，真正做到重视到位、措施到位，确保今年宣传思想文化工作各项任务落到实处。

（一）进一步提高领导宣传思想文化工作的能力。党的十七大以来，党中央对宣传思想文化工作作出了一系列重大部署，并把文化建设与经济、政治、社会建设一起列入中国特色社会主义事业总体布局。在十七届三中全会上，总书记进一步强调，意识形态工作是党的一项极为重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。可以说，对宣传思想文化工作重视不重视、抓得到位不到位，是衡量一个地方、一个班子是不是真正全面落实科学发展观、牢固树立正确政绩观的一个重要标志。最近中央办公厅发出了《关于当前意识形态领域情况和下一步工作意见》，大家要从贯彻落实科学发展观的高度，深刻领会总书记的重要讲话和文件精神，把思想统一到中央的形势判断上来，统一到中央的要求和部署上来，要会抓、善抓宣传思想文化工作，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，要把宣传思想文化工作摆上重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，真正落实政治责任、领导责任。要按照“守土有责、守土尽责”的要求，坚守阵地，带好队伍，不辱使命，不断加强对宣传思想文化领域重大问题的研究，关心宣传思想文化干部，为宣传思想文化战线开展工作创造必要条件和良好环境。

（二）着力打造高素质的宣传思想文化队伍。做好新形势下宣传思想文化工作，需要一支高素质的队伍，我们将始终坚持德才兼备的原则，不断加强宣传文化系统领导班子建设，不断增强干部队伍的活力，努力发现人才、培养人才、引进人才，为宣传文化战线不断输送新鲜血液。全县宣传思想文化工作者要不断加强自身建设，着力增强三种意识：一是增强政治意识，解决一个导向问题。宣传思想工作关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位，无论是大事小事，往往都具有很强的政治性。这就要求我们这支队伍必须不断加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势下保持头脑清醒，在事关重大原则问题上坚定立场，在与各种错误思潮的斗争中旗帜鲜明，确保开展的各项工作导向正确、与党的方针政策保持高度一致。二是增强大局意识，解决一个发展问题。发展是党执政兴国的第一要务，也是宣传思想文化工作的第一职责。只有围绕着发展、服务于发展，宣传思想文化工作才能有为有位。我们的所有工作都必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，紧紧围绕党委、政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，找准服务发展的结合点和切入点，以积极向上的先进文化和主流舆论鼓舞士气、凝聚人心。三是增强创新意识，解决一个活力问题。创新是事业发展的不竭动力。省委宣传部明确把今年定为“改革创新年”，目的是要在全省宣传文化系统营造浓郁的改革创新氛围，培育改革创新精神，鼓励改革创新多出成果。宣传思想文化工作是教育人、引导人、影响人的工作，是最需要创新的领域，只有把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，才能始终赢得人民，才能始终成为社会进步的先导。我们一定要从推进和谐社会建设的高度，自觉地用创新的观点要求自己，用改革的精神完善自己，深入研究新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，不断探索创新工作的途径和方法，不断增强工作生机和活力。

（三）切实抓好宣传文化系统学习实践科学发展观活动。从本月起，全县将开展学习实践科学发展观活动。要紧密联系宣传思想文化工作实际，把学习实践活动同深刻领会党的一系列理论创新成果结合起来，同谋划改进宣传思想文化工作结合起来，同推动提高工作水平和自身素质结合起来，真正做到学深学透，学以致用。要通过科学发展观的学习实践活动，达到提升宣传文化各项工作的目的，促进我县宣传思想工作再上新台阶！

同志们，做好今年的宣传思想文化工作意义重大、任务艰巨。面对发展变化的新形势，面对艰巨繁重的新任务，我们一定要坚定信心、扎实工作，与时俱进、开拓创新，努力以一流的工作、一流的业绩，向建国60周年献礼。