党委领导深化研讨学结讲话

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同志们：

第一，领导高度重视，部署扎实周密。加强组织领导是确保学习实践活动取得实效的根本保证。*市委对学习实践活动高度重视，始终坚持领导抓、抓领导，既保证广大党员全员参与、全程参加，又突出领导班子和县以上党员领导干部这个重点。各级各部门抽调得力人员，成立了领导机构和工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委书记李建华同志经常听取汇报，具体指导,实地检查，狠抓落实。分管领导认真负责、超前谋划、真抓实干、牢牢掌握了工作主动权。市上四大班子成员，带头深入学习、调查研究、对照检查、解决问题，发挥了良好的引领示范作用。各级党员领导干部以身作则，率先垂范，发挥了很好的带动作用。市、县（市区）按照省委的统一部署，制定实施方案，并分阶段提出明确具体的实施意见。市委学习实践活动办公室及各指导检查组职责明确，认真负责，发挥了非常重要的组织协调和检查指导作用，确保了整个学习实践活动高质量地推进。

第二，学习形式多样，实践特色突出。学习实践活动，学习是实践的基础，实践是学习成果的运用。市委把理论武装放在第一位，把深化学习贯穿于始终，采取集体研讨、集中培训、专家辅导、讨论交流等多种形式开展学习，深化了对科学发展观的理解和认识。提出了"科学发展、构建和谐、打造''''陆上三峡''''、建设新能源基地"的学习实践活动主题。各级各部门结合实际举办了专题培训研讨班，集中时间和精力认真学习领会科学发展观的精神实质、科学内涵，交流研讨科学发展的重大问题，层次高、范围广、效果很好。市委常委会围绕全市经济社会发展目标，确定了9个方面、21个专题，深入开展了"走向基层解难题，走近群众解民忧"的"两走两解"专题调研活动。围绕落实"三保"任务，坚持开展"三问"于民、"三实"为民、"三保"惠民活动。各级各部门按照市委的统一部署，确定专题，组织开展了深入的调研活动，形成了一大批调研成果。全市上下围绕"启迪新思维、树立新理念、拓展新思路"的主题，开展解放思想大讨论活动，进一步深化了对科学发展观的认识，拓宽了工作思路，提高了工作能力，提出了一批推进科学发展的新举措，更加坚定了推进科学发展的信心和决心。

第三，充分发扬民主，深刻分析检查。充分发扬民主，分析和查找存在的突出问题，是我们党的优良传统。在学习调研和开展解放思想大讨论的基础上，以开好专题民主生活会和形成分析检查报告为重点，市委、县（市区）委及各部门各单位坚持开门纳谏，按照"五征询、七谈心"的要求，采取"问计寻策于民、问政纳谏于民、问需服务于民"的"三问于民"等方法，广泛征求意见建议。对照科学发展观的要求，下功夫查找问题、剖析根源，拓展思路、创新举措。充分运用学习培训、调查研究、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，以"讲实际、重实践、出实效"为目的，形成了推进科学发展的共识，提出了推进科学发展的目标要求、总体思路和工作措施，营造了开拓创新、求真务实的良好氛围。在活动中，及时通报进展情况，反馈整改结果，组织评议分析检查报告，进行群众满意度测评。这些措施，充分发扬了民主，赢得了群众的支持，进一步弘扬了党的优良作风。

第四，解决突出问题，注重整改实效。解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现。按照中央、省委的要求，各级党组织把制定整改落实方案作为解决问题的路线图，作为衡量学习实践活动是否取得成效的对照表，在深入分析市情的基础上，制订了针对性和操作性都比较强的整改落实方案，做到了"四明确一承诺"。省委主要领导对*市委常委会的分析检查报告、整改落实方案审阅后，给予了充分肯定。同时，坚持边学边改、即知即改，不断推进突出问题的解决。在宏观经济形势极为不利的情况下，各级党委认真落实中央和省委提出的"三保"任务，紧紧围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题。下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的问题，确保了经济社会的平稳发展。全市各级各单位以增强整改的责任性、针对性、可行性、实效性为根本要求，严格执行"一改一销，不改不销"的整改销号制度，全市查找出来的2111个问题，已经解决了1708个，占80.9%。同时，市委各常委分工负责，全力落实"两抓整推"的重点工作，风电产业发展全面拉开序幕，新能源装备制造产业园已形成规模，移民工作取得重要进展，全市经济社会各项事业全面发展，"一轴两片五大产业"工业框架初步形成，"一特四化"农业发展格局基本建立，城镇三级规划建设体系初步理顺，基层党建工作力度不断加大。在学习实践活动中，各级各部门进一步理清思路、转变作风，求真务实，推动了经济社会各项事业的发展，有效地防止了"两张皮"，实现了"两不误、两促进"。

第五，建立长效机制，完善政策制度。体制机制是管长远、管根本、管保障的。要实现经济社会持续科学发展，最根本的是要形成一套务实管用的体制机制和政策制度，这也是学习实践活动取得实效的一个重要标志。从学习实践活动一开始，各级党委就把创新体制机制作为重要内容来抓，明确了体制机制创新的主要内容、工作程序和着力点。抽调人员，组建专门班子，下基层调研，与有关部门衔接沟通，按计划、有步骤地开展工作。按照务实管用、循序渐进的原则，全面清理规章制度，开展了废、改、立的工作，形成了一批促进科学发展的制度性成果。

第六，加强宣传引导，营造活动氛围。为引导学习实践活动健康扎实开展，各级党委加大宣传力度，广泛开展宣传教育，通过电视台、电台、报社、互联网等，及时报道中央和省委的重要指示精神、市委的重大工作部署和学习实践活动的工作动态及典型经验，做到了报纸上有文章、广播上有声音、电视上有图像。充分利用简报、橱窗、宣传栏等形式，坚持用身边事教育身边人，不断提高舆论宣传的吸引力、感染力和影响力，为学习实践活动的深入开展营造了良好氛围。

*市第二批学习实践活动已经取得了明显成效，但解决突出问题、创新体制机制的工作需要进一步加强，深化整改的任务需要进一步落实，促进科学发展是一项长期任务。为此，我们指导检查组建议，第二批集中学习实践活动结束后，要在以下几个方面继续做好工作：

一是继续深化理论学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断促进全市经济社会事业的科学发展。

二是继续抓好整改落实，巩固和扩大学习实践活动成果。集中学习实践活动虽然告一段落，但整改落实工作丝毫不能放松。这是因为，列入整改方案需要整改落实的突出问题还有不少，有待下一步认真落实，而且越往后整改的难度越大。已经解决了的问题，也有可能出现反弹。有些问题的整改需要长期努力，不可能一蹴而就。因此，要认真履行对党员、群众作出的承诺，加强督促检查。要按照中央、省委的要求，切实做好巩固和扩大成果工作。要对整改落实情况进行检查梳理，应当解决而没有解决的，要集中力量进行解决；暂时解决不了的，要向党员群众说明情况；整改效果不好、群众不够满意的，要重新整改。在整改中，既要重视解决涉及群众切身利益的具体问题，也要重视解决影响科学发展的全局性问题和党员干部党性党风党纪方面的问题，确保学习实践活动善始善终，真正取得实效。

三是继续推进体制机制创新，形成科学发展的长效机制。坚持科学发展，既要靠思想武装，也要靠制度保证。只有建立健全长效机制，才能确保科学发展少走"弯路"，不走"回头路"。建立长效机制是一个大题目，是一项长期任务，必须注重质量，务实管用。要注意结合全市经济社会发展的工作实际，立足解决问题；要注意总结提炼这次学习实践活动中的成功做法和经验，使之转化和上升为长效机制；要注意建立和完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保出台的各项制度上下衔接、切合实际、务实管用。

四是总结完善试点工作，确保第三批学习实践活动取得成效。按照中央统一部署，第三批学习实践活动将于9月份启动，主要在乡镇、街道，村、社区，"两新"组织和中等专业学校、中小学校、医院等基层单位开展。第三批活动参加党组织和党员人数众多，分布范围更广，单位性质、工作基础差异较大，党员的职业构成、活动方式和思想状况也比较复杂，组织好第三批学习实践活动的任务更加艰巨。这就要求我们要充分考虑第三批活动的特殊性和实际，更加高度重视，更加精心谋划，更加突出分类指导，更加体现灵活性和针对性，务求活动按时启动、顺利推进、取得实效。*市按照"抓试点、打基础、出经验、见实效"的要求，在学习方面注意"求精、求活、求实"，在学习方式方面采取"上门送学、结对帮学、辅导助学"等灵活多样形式，积极抓好试点工作，取得了较好成效。要在前一阶段工作的基础上，继续对试点工作经验进行总结提炼，补充完善第三批活动的工作方案，努力使第三批活动顺利启动、扎实推进、取得实效。

五是继续坚持统筹兼顾，不断推进科学发展。开展学习实践活动是推动经济社会科学发展的重大机遇和强大动力。第二批集中活动基本结束，进入深化整改阶段，第三批活动启动在即，落实"三保"任务，推动全市经济社会持续科学发展，对学习实践活动及各项工作提出了更高的要求。我们一定要抓住机遇，化危为机，统筹兼顾，进一步加强学习实践活动的组织领导，确保活动一批比一批质量高，一批比一批有成效。要真正做到把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进科学发展上来，不断推进经济社会发展、改善民生、党性党风党纪等各项工作，切实做到"两不误、两促进"，确保学习实践活动和经济社会各项事业都取得实实在在的成效。

同志们，随着全市第一批学习实践科学发展观活动的圆满结束，我们省委第二指导检查组也完成了工作任务。在此期间，*市委及各县（市区）委学习实践活动领导小组及办公室对我们的工作给予了大力的支持、帮助，提供了有力的保障。市、县（市区）两级学习实践活动办公室和指导检查组精心组织、精心指导，确保了学习实践活动取得成效，为我们指导检查组的工作奠定了坚实的基础。全市上下推动科学发展的工作实践，创造的工作业绩，使我们受到了深刻的启发和教育。在此，我代表我们第二指导检查组表示衷心的感谢。由于我们工作能力和水平的局限，工作中还存在缺点和不足，请大家批评并予以谅解。最后，预祝*市持续科学发展，繁荣昌盛。