民政局深化检查教育汇报讲话

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一是学习实践活动主题鲜明，思路清晰。在学习实践活动过程中，*市委结合实际，确定科学的实践载体，在此基础上，通过大学习、大调研、大讨论，以科学发展观为指导，贯彻省委"四抓三支撑"战略决策，坚持"以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本"的指导方针，确立了"发展抓风电、党建抓民生、整体推进各项事业全面发展"的"两抓整推"的总体工作思路。同时，也构建了"一轴两片五大主导产业"的工业体系和"一特四化"的农业发展方向，特别是确立了以风电为主导产业的六大相关产业链条的发展重点和以移民问题为主的工作难点。这些工作思路和发展规划，为*以科学发展观为指导，确定科学的指导思想，推进全市经济社会又好又快发展勾画了非常美好的蓝图，让人印象深刻。

二是广泛调研、开门纳言，找准了需要解决的突出问题。全市各级党委政府广泛开展了"问计寻策于民、问政纳谏于民、问需服务于民"的"三问"活动，通过广泛听取群众意见，梳理出3000多条意见。深入开展了"走向基层解难题、走进群众解民忧"的"两走两解"专题调研，活动扎实有效。刚刚看了你们学习实践活动办公室编印的《*市深入学习实践科学发展观活动市级领导干部调研文章选编》一书，*书记紧紧围绕*的科学发展，撰写了《借鉴先进经验推动科学发展》、《关于做好资源型城市转型时期经济社会发展问题的思考》、《特殊时期要特别重视干部队伍建设》三篇调研报告，主题鲜明。春明同志撰写了符合实际的《金融危机的影响及应对措施》、《科学发展观在*的实践》、《关于玉门老市区下岗失业人员保障等遗留问题的调研》三篇调研文章。政协主席杨林同志专门就解决移民问题进行了调研，其它常委也都结合各自的工作特点和职责，进行了深入调研、认真思考，仅市级领导干部就撰写调研报告33篇，非常难得。这些调研报告都是学习实践活动当中的重大成果，为进一步认识市情、找准问题、理清思路奠定了重要基础，今后希望你们把这些调研成果用活用好。

三是应对金融危机，"三保"工作扎实有效。在"保增长"方面，*市采取狠抓工程项目，拉动内需，保持了经济又好又快的发展势头，措施得力，成效显著。上半年，全市开工建设项目791个，上亿元的项目就达47个，5000万元以上的项目85个，全市地区生产总值增长11%，固定资产投资增长36%，特别是财政收入增长74%，农民人均纯收入在很高的基础上还能实现17%的增长，大大超过全省、全国的平均水平，非常不容易，尤其是预计全年财政收入增长超过100%，可能在全国是不多的。这几组数据充分说明*在应对金融危机"保增长"方面做了大量的工作，取得了可喜的成效。在"保民生"方面，*围绕就业问题采取了八项措施，移民问题也得到了妥善解决，仅全市县级以上干部就为群众办了567件好事，解决了526件难题。还有建新同志讲的党员干部走进千家万户，送一袋米送一袋面的活动，事情虽小，但意义重大。*市委、政府采取了很多像这样的办法措施，比如提高城市和农村参保群众医疗费用的年度最高报销标准，初步解决1300多名辞退民办教师生活困难问题，为离任的党支部、村支部书记发放生活补助，为高龄老人、困难老人、残疾老人建立月生活补助，受到了群众的一致好评。特别是建立低保边缘户生活补助制度的做法，这都是密切党群关系、解决人民群众生产生活实际困难的重要措施，要继续抓好落实。在"保稳定"方面，全市各级党委政府高度重视矛盾的排查调除，积极协调解决了辞退民办教师的生活困难问题，既解决了实际的生活困难，又维护了社会稳定。

总体来说，*目前经济又好又快发展，民生问题得到很好的落实，社会政治环境和谐稳定是我的深切感受。

关于下一步的工作，*同志的意见我都赞成。*市学习实践活动的分析检查阶段已经结束，进入整改落实阶段。整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果的重要阶段，做好这一阶段的工作，一定要认真贯彻习在兰州召开的中央八省区学习实践活动座谈会议精神和第八次领导小组会议精神，把会议精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。在此基础上，我谈几点建议，供你们参考。

一是继续把应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做为学习实践活动最大的实践、最重要的工作、最需要解决的问题抓紧抓好。社会稳定是重要的前提，没有稳定的政治环境，经济增长是不可能实现的。整改落实阶段，在"保增长、保民生、保稳定"的过程中，各级党组织要守土有责，要把"保稳定"提到更加突出的位置，要建立领导责任制，排查社会矛盾，确保社会稳定。

二是针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，认真制定整改落实方案。整改落实方案的制定一定要有针对性、可操作性，体现公开性，要按照"四明确一承诺"的总体要求，明确整改落实的项目、目标、时限、具体措施和相关部门领导的责任。

三是按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的突出问题。确定整改落实措施要立足于实际，有什么问题就研究什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。确定整改落实目标要符合实际，不虚高、不贪大图全。解决突出问题要注意省市县区各级的上下互动、左右联动，要整合资源，加强沟通，统筹协调，形成合力。要尽力而为，量力而行。

四是积极稳妥的推进体制机制创新。要从根本上解决影响科学发展的深层次矛盾，归根到底是要靠制度，靠体制机制创新。需要新建和完善的体制机制，要在调查研究、广泛听取群众意见的基础上，要加强沟通协调，确保新的制度行得通、管得住、用的好。同时，要认真做好现有制度的清理、废止和完善工作。

*现在经济社会的发展形势非常好，学习实践活动已初显成效，我相信在科学发展的指引下，在省委的正确领导下，*这颗灿烂的明珠一定会大放异彩。