民政局深化创业文化管理讲话

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弄清“为何学”，是创建学习型机关的前提。各级领导干部包括我们所有的机关干部，作为社会管理者，加快发展的实践者，有着义不容辞的责任，引领社会潮流，创造时代文化。要适应不断变化的新形势，把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，以干部学习和提高引导社会文化前进。我们现在面对的是全球知识爆炸的年代，各种新知识层出不穷，我们的机关干部，特别是领导干部如果一无所知，你就只能被边缘化，甚至有可能被淘汰。不学习或者不认真学习，危机就会向你逼来，这决不是危言耸听。

弄清“学什么”，是创建学习型机关的基础。一方面我们要加强政治理论、方针政策等方向性学习，特别是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；另一方面，在工业突破、招商引资、项目推进的大潮中，要认真学习工业、城市、招商引资、金融、科技、法律等方面的知识，增强加快发展的本领。同时，对最前沿的领域，最新的知识，最时尚的动向，也都要有所了解、有所涉猎，不断完善自身知识体系，提高自身综合素质，以深厚的知识底蕴去创造宿迁新的文化，用较高的综合素质去建设宿迁新的文化。

弄清“怎么学”，是创建学习型机关的关键。学习贵在创新形式，提高实效。使大家对学习有兴奋点、有新鲜感，达到“过目不忘、终身难忘”的效果。今后我们打算在学习上采取这样一些方式。一是阵地教学。利用党校等阵地，请专家、教授、学者讲课教学。二是外出培训。利用学历教育、出国培训等形式，不断拓宽干部视野，提高干部素质。全市在一定年龄段凡是没有达到本科以上学历的干部，都要在一定年限内达标。对出国培训归来的，每人都要撰写学习报告，上交外办，然后转干部教育培训领导小组，如果不写小结，以后不准再出去。三是菜单选学。每年推荐给干部读几本好书，并要求撰写读书笔记，做到学有所思，读有所想，勤于动笔，做好记录。四是自学软件。借鉴已经开发好的软件，每人进行自学，一门一门过关。五是知识讲座。我们以后讲座，要针对干部缺乏的专业知识，以及迫切需要掌握的专业知识，举办专题的辅导报告，比如工业经济、城市规划、科技知识等。六是自我讲授。选择各个行业、各个领域的前沿知识、主要观点，由市里有关领导进行备课讲授。七是论坛交流。举办主题沙龙，运用多媒体等形式进行讨论交流，互相启发。我们的干部既要能埋头苦干，也要能够交流表达，表达反映你的思维，我们需要又能干又能说的干部。通过教育培训形式的创新，最大程度地激发干部热爱学习的内在动力，焕发干部自觉学习的内在激情，引发干部渴望学习的内在需求，真正实现从“要我学”向“我要学”的转变。

学习是为了应用。建市十年来，在较为困难的条件下，大家铆足精神，奋发图强，宿迁的干部队伍形成了为外人所认同和称道的两个较为鲜明的风格和特质：一是坚决贯彻市委、市政府的方针政策部署，抢抓各种有利机遇，艰苦奋斗，顽强拼搏，不达目的不罢休，精神面貌好，工作干劲足，干事氛围浓。二是坚持改革不动摇，锐意创新不停息，不管遇到外界多大的压力和非议，能够团结一心、敢试敢闯，创造性地开展工作。这两条是我们不断取得新成绩的基石，也是今后必须始终坚持的准则。但面对工业突破的新形势，面对招商引资的新任务，仅靠这两点还远远不够，我们要培养干部队伍第三个鲜明的特质，就是造就一支具有世界眼光、现代意识，懂经济、懂市场，学历层次高、知识面广、言谈举止能够引领时代风尚的干部队伍。要让宿迁的干部队伍这种基本素质和鲜明特质走在苏北乃至全省前列，走在时代前列，融入时代主流，进而推动区域创业文化的形成。

大家知道，古往今来，文化作为一种精神力量，对推动经济发展和社会进步至关重要。如果把经济实力比作一个地区的“骨”和“筋”，那么文化底蕴就是一个地区的“气”和“神”。可以说，文化不仅是一个地区综合实力的重要组成部分，而且是一个地区的核心竞争力所在。一个国家、一个地区，甚至一个企业、一个社区，管理的最高层次和境界是通过文化进行管理。在某种程度上，迎接一场社会文化意义上的转变，往往显得更为重要。而文化中的精神因素，特别是创业文化，对于一个区域的经济发展，则更是一种强大的内在驱动力。在宿迁这片古老而辽阔的土地上创造了丰厚的本土文化，我们要很好地取其精华、消化吸收，寻找激励我们继续前进的动力源泉。但是在宿迁的本土文化中存在着阻碍经济发展的内容，缺乏促进现代经济发展的“市场经济精神”。加快经济社会发展，实现宿迁突破，首要的任务是要重新审视宿迁本土文化，扬优弃劣，兼收并蓄，融合创新，通过播撒和张扬一种进取精神和致富欲望，加快培育与市场经济相适应的创业文化，以开放的文化之力凝聚发展的强劲动力。具体地说，就是要在全社会文化层次上实现“四个转变”。

一是要由认理讷言向明理敏行转变。宿迁人从学大寨兴修水利起，干部队伍形成了“一嗓子喊到底”的作风，往往是“你说我听”、“认理服从”、“矢志执著”，而且贯彻到底不走样，这总体上是好的，在一定时期、一定阶段也只能这样做。但随着形势的发展，缺点也越来越凸显，工作过程过于整齐划一，方式方法过于单调，缺乏创造性、灵活性。现在到了工业化加快发展阶段，面对的是多彩的世界、丰富的知识、纷繁的工作，如果我们的思想观念、知识认识还停留在原来的水平，就不能适应形势的变化。不少干部的知识结构仍处在“说农业大半天，说工业一枝烟，说资本不着边”的状态，社会的管理者、引导者尚且如此，就很难培育工商业生存和发展的“沃土”，工业企业也很难以做大做强，还有一些干部在外出招商引资过程中，向客商宣传推介，只会说宿迁优惠政策，对于项目的工艺流程、市场营销、经营管理等微观情况知之甚少。可以说，我们能吃的“老本”越来越少了，需要学习的新东西越来越多了；原来熟悉的许多东西不管用了，大量陌生的东西需要我们尽快学会并应用起来。如果我们不注意加强学习，不及时更新知识，就跟不上时代的潮流，就无法驾驭各种复杂的局面。要通过学习，知其然也要知其所以然，不能光是认理，也要明理，更要敏行，在思想上引领潮流，在行动上引领时代，运用先进理念和优秀工作方法把工作做的更好。

工作上敏行，生活上要多样。学会工作，也要学会生活，要改变过去喝酒、打牌等老一套生活娱乐方式，倡导健康、文明、时尚的生活方式，提倡机关干部接待客人、业余休闲到茶吧、咖啡吧、健身房、非营利歌舞厅体验丰富多采的生活，引领全社会消费观念的更新，塑造进步、开放、文明、高雅的人格魅力。在言谈举止、衣着打扮、才艺表现等方面都要体现宿迁干部的现代而时尚的精神面貌。

二是要由守业守旧向创新创业转变。“励志笃行，玉汝于成。”宿迁十年小有成就，但我们不能自我陶醉，必须继续艰苦创业、攻坚克难；宿迁百姓初达小康、小有积蓄，但投资创业意识差、守业守成意识强，必须继续富而思进、创新创业。在当前竞争激烈的形势下，只是“守业、守成”，必然是一条衰败、破落、贫穷之路。只有立足于“创”，坚持“创新、创业、创优”，社会才能大发展、快发展、可持续发展。宿迁人历来崇尚创新，“敢为天下先”、“敢闯天下路”，也正是由于发扬了这种创新精神，宿迁才出现过几次历史性辉煌。今天，我们要更加崇尚创新精神，投身创新实践，成就创新事业，始终把创新作为宿迁快速发展、再创辉煌的动力源泉，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破。创业是发展的根本，创大业、创新业是加快崛起的关键。要彻底摒弃“小富即安、守业守摊”的落后思想，带头创业、带领创业、带动创业，做给百姓看，带着百姓干。宿迁的干部，只要有能力都可以离岗创业，宿迁不缺机关干部，缺的是企业家，缺的是创业者。要破除肥水不流外人田、“不患寡而患不均”等传统观念，积极开展招商引资，激活内生动力。“苟安不得安，守业守不住”。要充分调动全市最广大人民群众的积极性，激发社会各方面的创造力，通过弘扬新的文化、新的精神，使全民创业成为时代的响亮号角，成为富民强市的前进路标，成为快速崛起的强大动力。

三是要由重义轻利向利义并重转变。宿迁地处淮河流域，受传统文化影响，重义轻利意识比较浓，人们政治抱负比较强，突出表现为宁愿“入仕为官”，不愿入“市”经商，在市场上“赛马”，抑制了人们追求物质利益的愿望，降低了人们从事经济活动的动机和追求。市场经济蕴含着强烈的求利机制，这是推进经济社会发展的直接动力。如果一味的重义轻利，就会弱化人们在经济上的追求，最终导致整个社会失去前进的动力。在当前新的形势下，所谓“义”，就是要坚持八荣八耻的荣辱观；所谓“利”，就是把追求物质利益、经济利益作为社会发展的动力，个人也应该把诚实劳动、正当利益作为人生追求。“正其谊（义）以谋其利，明其道而计其功”，利义并重才是正确的选择。只有让“利义并重”、“工商皆本”的思想植根于宿迁的文化，浸润一代又一代宿迁人，潜入宿迁人的“生命基因”，才能促进民营经济的开花结果，才能促进社会的进步。当前，各级干部要通过学习进一步了解市场经济规则，增强市场经济意识，提高服务创业本领。要引导广大群众由简单的重义轻利，甚至呈匹夫之勇，转变为利义并重，努力追求合理合法的经济利益，形成全民创业的良好氛围。

四是要由大而化之向精心精细转变。当前，在我们的干部队伍风格中，比较习惯于“突击性安排工作”，大而化之地抓工作；习惯于跟着感觉走，“差不多”就行；习惯于“只求过得去，不求过得硬”，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求。很多工作看结果是抓上去了，但留下很多后遗症；很多工程按时间要求抢上去了，但留下很多缺憾。我们必须加强业务知识学习，通晓最好的工作标准，树立全新的工作目标，超越一般，追求卓越，力求精心、精细、精品。精心、精细、精品迥然有别于传统意义上的“看着办”、“大概”、“差不多”，它是一种“规范”、“标尺”、“制度”，它是高起点的工作标杆，它是告别传统积习、走向现代的姿态。各级领导干部要按照精心精细要求，用心血干工作，用汗水抓工作，在宏观上，能取高的决不要低的，能奋力跳够得到的就要勇敢追求，在微观上，追求完美，摒弃粗放式的大而化之、笼而统之的工作方式，拒绝平庸、一丝不苟、争创一流。树立精品意识就一个部门而言，就是要工作争一流，就是要捧杯夺旗；对一名党员干部而言，就是要追求尽善尽美，做到尽职尽责，尽心尽力，精益求精。我们抓工作、促落实，不能仅仅满足于层层交办、层层批示，要脚踏实地，一件一件地干，干一件成一件，件件是精品。要更加注重细节的培养，切实改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，争当兢兢业业、不辞辛苦的执行者，对每件工作、每项任务、每个目标，都要实行精细管理，制定周全完备的具体方案，实施严格的质量监控，多出创新之作、精品之作、传世之作。

同志们，新事业需要新知识，新时代呼唤新文化。让我们携起手来，加倍努力，攻坚克难，共同担负起培育创业文化的历史重任，为宿迁突破、快速崛起注入强劲的精神动力，为加快建设全面小康社会提供强有力的智力支持！