民政局冬季严打整治发展讲话

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同志们：

一、正确对待我乡社会治安形势，从思想上高度认识开展这次严打整治斗争的重要性和紧迫性

稳定是做好一切工作的前提，是直接影响和决定全局的重要基础。当前，全乡经济发展，社会事业进步，人民群众安居乐业，总的运行态势非常好，各方面都呈现出较好的发展势头。年度总结会上我说呈现出：团结干事的工作态势、全盘皆活的开发态势、安定和谐的社会态势、领导鞭策鼓舞和群众期望的关注态势，这些成绩的取得与我们有一个安定团结的社会大局、政治大局分不开的，但是事物都是一分为二的，随着改革开放的进一步深入和市场经济的不断发展，利益格局的不断调整，利益关系的不断变化，社会稳定的形势仍不容观。应该说2009年，在大家的共同努力下，全乡治安形势较之去年有了明显的好转和变化，全乡境内发生刑事案件21起，与去年的33起相比，减少12起，下降了36%；治安案件发生14起，与去年的19起相比减少5起，下降了26%；全乡今年破获刑事案件21起、逮捕8人、判刑8人、刑事拘留12人、行政拘留32人、抓捕逃犯8人，治安调处138起，排查各类矛盾纠纷237起，妥善调处消化195起。省、市、县三级信访立案4起，已全部查处结案，没发生恶性的刑事、治安案事件，也没有发生集体越级上访的信访事件，全乡社会大局稳定，平安建设初见成效，就全县16个乡镇横向相比，我乡的社会治安稳定状况位居前列，为我乡的招商引资、经济发展奠定了一个较好的社会环境。

但是，存在的问题也很严重，群众的猪、牛、羊、禽被偷，三轮车、摩托车被盗，变压器被盗，电线电缆被割，水利设施被盗，甚至群众放在家里的粮食、箱子里的现金也被盗贼光顾；欺行霸市、凶器伤人、横行乡邻、仇视政府、毁林砍树、放火烧山等现象也时有发生，因各类矛盾纠纷引起上访告状的问题也呈上升势头。这些问题虽属个别现象，但影响恶劣，不仅使群众的经济财产受到损失，而且也直接威胁到乍曲人民的生产、生活和人身安全，特别是一些违法犯罪分子，光天化日之下胆大妄为，使人民群众在心理上感到不踏实、不放心，连夜里睡觉、探亲看友、上街赶集都不安生，提心吊胆。群众反映政府太软，干部埋怨法制太宽(不如别廷芳治理的路不拾遗、夜不闭户)，期盼政府采取措施，严加整治。“为官一任、造福一方”，这些关乎民生的大问题应当引起我们的高度关注，这些问题得不到解决，就是我们的失职和无能。“当官不为民做主，不如回家种红薯”。违法犯罪分子的活动得不到遏止，犯罪分子得不到严惩，天下就不会太平，社会就不会和谐，老百姓就过不上安稳日子，我们寝食难安，我们责无旁贷，我们首当其冲。

这次开展的冬季严打整治斗争，合乡情、顺民意，体现了各级党委的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，“关注民生、注重民和，保障民安”的职能。我们一定要把这次严打整治斗争作为一项严肃的政治任务，轰轰烈烈的开展、扎扎实实地进行，塑造政府强势的形象，保障群众平安的环境，为构建乍曲的和谐局面创造一个良好的环境，为经济跨越式发展夯实一个牢固的基础。

二、坚持“严”当头，突出打击重点，加大排查力度，深挖深揭，坚决把违法犯罪分子的嚣张气焰打下去

这次我乡确定的8种打击重点，在我乡很具代表性。尤其是抢劫、抢夺、入室盗窃犯罪活动；盗窃牛、羊、猪、禽的犯罪团伙和犯罪分子；盗窃农民群众收获的粮、棉、油、家电等关系民生的犯罪活动；盗窃大型农机具、交通工具、破坏“三电”设施的犯罪活动。对一切不信法、不守法、有法不依、以身试法的犯罪分子，市、县、乡党委、政府的态度是依法从重从快，狠狠打击。在这次严打整治斗争中，围绕重点着重要做好以下四个方面的工作：

一是要广泛进行宣传发动。从乡直部门到各村都要利用各种场合，召开不同类型的干部会、党员会、群众会，传达贯彻县乡冬季严打整治斗争的精神和决心，发动群众人人关心、人人支持、人人参与严打整治活动，使全乡人民群众在这次斗争活动中受到遵纪守法、构建和谐的自我教育。

二是深揭深挖，排查违法犯罪分子的线索。工作队员要深入到各家各户，一人不漏的逐人进行座谈了解，排查违法犯罪活动，寻查犯罪嫌疑人的线索，背靠背地进行检举揭发。这项工作既要讲究方法，更要注意保密，生尽千方百计，就是挖地三尺也要把违法犯罪分子一个不漏地揪出来，这是我们这次斗争活动的关键，要把握好、组织好，使犯罪分子无藏身之地，在劫难逃。

三是加快侦破速度，加大侦破力度。我们要依靠参战干警这支主力军，对群众检举揭发提供的违法犯罪分子嫌疑线索，组织力量，迅速出击，快查快办，抓捕归案，决不能因小的失误而殆误战机，使犯罪分子漏网脱逃；对已经潜逃的犯罪分子，我们要利用各种关系，劝告其投案自首，争取政府宽大处理。这是考核、检验这次严打整治斗争效果的重要标志，成败在此一举。

四是坚定不移地贯彻执行严打方针。对各种危害社会治安及人民群众反映的犯罪活动，大事大打，中事中打，小事小打，来了就打，不给犯罪分子以喘息之机；重点打击那些在农村为非作歹，横行不法的车匪路霸，流氓抢劫及盗窃犯罪团伙，打击那些网罗党羽、欺压百姓、对抗基层政权的村霸、地痞、恶势力分子，打击进行犯罪活动的宗族势力。在这次为期三个月的严打整治斗争活动中，组与组、村与村、队与队既要各自为战，又要通力合作，相互支持，特别是要和公安民警密切配合协作，形成天罗地网，使犯罪分子成为过街老鼠，人人喊打，无处藏身，对在严打整治斗争活动期间顶风作案的违法犯罪分子，罪加一等，从严惩处，决不能“重罚轻刑”，更不能“以罚代刑”，要“既罚还打，重罚重打”，使犯罪分子罪有应得。

三、打防结合，进一步提高治安防范意识，完善治安防范措施，强化社会治安、防控体系建设

坚定不移地贯彻严打方针，保持严打的高压态势，采取严打整治斗争活动是我们“猛、准、狠”地打击违法犯罪分子的有效措施，但总不能月月整治，天天严打。过去的经验告诉我们，社会治安、综合治理、打防结合、防范在先，严打重要，防范更为重要。我们要通过这次的严打斗争，提高全乡干群的治安防范意识。“病从口入”，平时不注意，得了重病，住院开刀，不一定就能治好病、救活命。“天天防火，夜夜防贼”，这是上辈人传下来的谚语训示；“篱笆扎得紧，夜狗进不来”也是群防群治的经验总结。我们要教育自己和乡邻，引导组织群众时刻共同绷紧治安防范这根弦，不让违法犯罪分子得机会、钻空子。同时，要强化防范措施，特别是集镇和村组的打更巡逻活动，实践证明是一项行之有效的治安防范措施，能够有效地预防和遏止违法犯罪活动。派出所的王华伟同志在督查各村的打更巡逻过程中，在庙湾村的路边就是发现了可疑问题，抓获了两名偷猪的犯罪分子。彭营村就是坚持了集镇和村组的打更巡逻，这个村三年来没有发生一起盗窃治安案件。

但有部分村根本没把乡政府的安排放在心上，打更巡逻流于形式，应付支差，不去组织落实，致使盗窃案件屡屡发生，让群众埋怨政府不作为，怪罪派出所没招数，不仅给群众造成了损失，也给政府败坏了名声，我不理解这些村的干部整天都在想些什么、干些什么。我们说为老百姓办实事、办好事，招不来商说是没有项目，引不来资说是没有关系，实际是自己原谅自己，找的借口，编的理由；那么组织群众、编班排序，实实在在地为群众打更巡逻，看家护院总是能够办得到吧？大事不会干，小事不去干，难怪你在群众中说话没份量，工作没威信。也可能个别责任心不强，没本事，没水平的村官会说村组没经费，老百姓又不肯出钱，好多户青壮年外出打工了没人轮流值班，我说这都不理由。从今天开始，各村支书、村主任要花心思、想办法、下功夫，把各村的打更巡逻实实在在地开展起来，乡综治办、派出所要强化督查力度，建立督查台帐，发现一次没有行动的罚100元，第二次罚200元，第三次依然组织不力的除罚款300元外，通报全乡，黄牌警告，第四次仍然行动效果不好的，坚决一票否决，支书、村长同时挪位让座，不能让这些不为老百姓办事，也为老百姓办不成事的人“占着茅坑不拉屎”。不论是村支两委，还是乡直站所，要把领导负责同志抓好综治工作、信访稳定的能力和实绩作为考核的一项重要内容，凡因领导失职造成严重后果的要严肃追究，该否决的坚决否决，该罢免的罢免，决不含糊。

这次省、市、县强调推广使用财政予以补贴的现代科技防范设备器材(技防设备)，各村要落实到组到户，特别是**等6个重点村“气死贼”(防盗报警绳索)安装入户率要达到90%以上，十户联防报警器安装入户率要达到60%以上，强力推进我乡治安防控体系建设。家庭是组成社会的细胞，更是社会管理的重要环节。我们要紧紧抓住这个环节，逐步深入开展评选“遵纪守法户”、“文明户”、“好公民”活动，俗话说“人要脸、树要皮”，强化自尊，促进稳定，因为自尊心是一种美德，是促使人不断向上发展的一种动力，牵一发而动全身，耕耘出一片“路不拾遗，夜不闭户”的乐土，“采菊东篱下，悠然见南山”的乐土。

四、及时排查矛盾，化解纠纷，抓好信访稳定工作

我们要从讲政治，讲发展、讲优化投资环境、招商引资发展乡域经济的角度来狠抓政法、信访稳定工作。在冬季全乡严打整治斗争期间，适逢省“两会”召开和“双节”到来，我们结合严打整治斗争活动，认真排查出存在的各类矛盾纠纷，各村要按照“属地管理，分级负责”的信访原则，及时疏通引导，把矛盾解决在萌芽，把问题消化在基层；机关各职能部门和乡直各单位要依照“谁主管、谁负责”的原则，对发生和交办的属于本部门的信访案件要积极主动，认真调查取证，研究处理意见和解决办法，坚决杜绝“一推二托三应付”的不负责任的错误做法，逐案落实“三定五包”责任制，即定包案领导、定责任单位、定稳控措施，包掌握信访人动态、包思想教育、包协调解决问题、包稳定控制、包依法处理；做到“三个到位”，即领导责任落实到位、群众思想教育到位、重点信访人稳控到位，真正达到“案结事了、息访罢诉、群众满意”三个标准，确保我乡不出现越级上访和集体上访的案件，维护我乡的稳定局面和大好形势，谁扒豁子谁填，谁捅漏子谁补，填了、补了还不中，还要收拾你，有言在先，说到做到。做好了以上工作，就会促进我乡社会大局、政治大局的稳定，促进我乡招商引资工作的开展，真正达到解民忧、排民难、促民富、保民安的目的。

同志们，这次全乡的冬季严打整治斗争时间紧、任务重、意义大、要求高，各战区、各单位、各村、各工作队、各位战斗员，要把千头万绪的农村工作统一到安民、富民上来，要为群众办实事、办好事，把实事办好，把好事办实；一定要有强烈的政治观念、法律观念、纪律观念、责任观念，切实负起责任，充分发挥作用，使这次的严打整治斗争打出成效，治出平安，斗出我们的威风，争出广大群众的安全感、幸福感，为全乡三万父老乡亲欢度“双节”、安居乐业营造一个平安、稳定、和谐的社会环境。

最后预祝大家工作顺利、圆满成功。

谢谢大家!