民政局深化党性教育讲话
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在全市组织部长座谈会上的讲话同志们：
经市委研究同意，今天我们召开全市组织部长座谈会，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省机关党建工作等7个会议以及市委四届九次全会精神，总结回顾上半年全市组织工作情况，安排部署下半年组织工作任务。根据部务会研究意见，下面，我讲三个方面内容。
第一、关于全省机关党建工作等7个会议的主要精神
前一段时间，省里先后召开了全省机关党建工作会议、全省党校工作会议、全省组织部长座谈会、加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会、全省培养选拔年轻干部工作座谈会、全省干部监督工作会议、整改落实阶段部分省辖市委学习实践活动领导小组组长会议共7个会议，现将7个会议主要精神予以简要传达。
1、全省机关党建工作会议主要精神。6月24日,省委组织部在合肥召开了全省机关党建工作会议。*市委组织部等8家单位作大会交流发言。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话有五个方面的内容：（一）坚持围绕中心、服务大局，近年来全省机关党建工作取得了明显成效、积累了宝贵经验。（二）充分认识新形势下机关党建工作的特殊性、重要性、紧迫性，切实增强以改革创新精神加强机关党建工作的责任感和使命感。（三）牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。重点是要抓好以下五个方面的工作：一是切实加强思想政治建设。二是切实加强业务能力建设。三是切实加强作风建设。四是切实加强党内民主建设。五是切实加强反腐倡廉建设。（四）扎实开展主题实践活动，进一步增强机关党建工作的针对性实效性。当前，要抓好四项活动：一是要把组织开展深入学习实践科学发展观活动作为加强机关党的建设的头等大事来抓。二是要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。三是要以建设稳定的政治环境、良好的法制环境、有序的市场环境、优质的服务环境和优惠的政策环境为目标，深入开展机关效能建设活动。四是广泛开展城乡基层党组织结对共建活动。（五）切实加强领导和指导，确保机关党建工作各项任务的落实。
2、全省党校工作会议主要精神。6月25至26日，全省党校工作会议在合肥召开。*、王明方、段敦厚、詹夏来等省领导出席会议。会议精神主要体现在*、王明方同志的讲话中。
*同志的讲话有四个方面内容：（一）认清形势，切实增强做好新时期党校工作的责任感和使命感。（二）明确定位，充分发挥党校在党建和经济社会发展阶段中的重要作用。一要突出主渠道的定位，着力在加强干部培训轮训上下功夫。二要突出重要阵地的定位，着力在加强干部理论武装上下功夫。三要突出熔炉的定位，着力在加强干部党性锻炼上下功夫。（三）把握原则，扎实推动党校工作与时俱进不断迈上新台阶。一要牢牢把握围绕中心这一根本要求，全力服务经济社会发展。二要牢牢把握党校姓党这一根本原则，始终坚持正确办学方向。三要牢牢把握开拓创新这一重要法宝，不断激发党校工作活力。四要牢牢把握从严治校这一重要方针，推动形成良好校风学风。（四）高度重视，大力加强和有效改进各级党委对党校工作的领导。
王明方同志的讲话有三个方面内容：（一）肯定成绩，总结经验，坚持做好党校工作的正确方向。（二）求真务实，改革创新，努力把我省党校工作提高到一个新水平。一要完善教学布局，创新教学方式，努力把党校教育教学工作提高到一个新水平；二要推动理念创新，服务科学决策，努力把党校科研工作提高到一个新水平；三要坚持实施人才强校战略，完善人才培养、吸引和使用政策，努力把党校人才队伍建设提高到一个新水平；四要坚持从严治校，规范办学行为，努力把党校管理提高到一个新水平；五要改进完善办学体制，加强业务指导，努力把党校体制机制建设和业务指导工作提高到一个新水平。（三）加强领导，落实责任，为党校工作科学发展提供有力保障。
3、全省组织部长座谈会主要精神。6月28日上午，全省组织部长座谈会在合肥召开。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话主要有两个方面内容：（一）突出重点，狠抓落实，上半年组织工作取得明显成效。一是突出实践特色，学习实践科学发展观活动扎实有效；二是着眼提升能力，领导班子、干部队伍、人才队伍建设不断加强；三是着力固本强基，党的基层组织和党员队伍建设全面推进。（二）统筹兼顾，整体推进，努力完成全年组织工作任务。一要围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”主题，继续切实推进学习实践活动。二要围绕提高执政能力和领导水平，切实加强领导班子和干部队伍建设。三要围绕实施人才强省战略，切实加强人才工作和人才队伍建设。四要围绕夯实党的执政基础，切实加强基层党组织和党员队伍建设。五要围绕建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，切实加强组织部门自身建设。
4、加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会的主要精神。6月28日下午，加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会在合肥召开。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话主要有四个方面内容：（一）充分认识加强县（市、区）党政正职队伍建设的重要性紧迫性。（二）进一步明确加强县（市、区）党政正职队伍建设的主要任务。一是准确把握县（市、区）党政正职人选的条件和要求。二是严格规范县（市、区）党政正职的任用程序及任期。三是认真抓好县（市、区）党政正职的教育培训和实践锻炼。四是进一步完善对县（市、区）党政正职的考核。五是切实加强对县（市、区）党政正职的监督。六是有效激励县（市、区）党政正职干事创业。（三）准确把握加强县（市、区）党政正职队伍建设的新规定新办法。《实施意见》提出的23条意见，许多是改革创新的办法，要重点领会和把握好9条新规定。（四）扎实做好县（市、区）委书记集中考核工作。根据中组部的统一部署要求，省委组织部将在7、8月份对全省县（市、区）委书记进行一次集中考核。通过考核，省委组织部将直接掌握一批优秀县（市、区）委书记名单并报中组部。
在全市组织部长座谈会上的讲话同志们：
经市委研究同意，今天我们召开全市组织部长座谈会，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省机关党建工作等7个会议以及市委四届九次全会精神，总结回顾上半年全市组织工作情况，安排部署下半年组织工作任务。根据部务会研究意见，下面，我讲三个方面内容。
第一、关于全省机关党建工作等7个会议的主要精神
前一段时间，省里先后召开了全省机关党建工作会议、全省党校工作会议、全省组织部长座谈会、加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会、全省培养选拔年轻干部工作座谈会、全省干部监督工作会议、整改落实阶段部分省辖市委学习实践活动领导小组组长会议共7个会议，现将7个会议主要精神予以简要传达。
1、全省机关党建工作会议主要精神。6月24日,省委组织部在合肥召开了全省机关党建工作会议。*市委组织部等8家单位作大会交流发言。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话有五个方面的内容：（一）坚持围绕中心、服务大局，近年来全省机关党建工作取得了明显成效、积累了宝贵经验。（二）充分认识新形势下机关党建工作的特殊性、重要性、紧迫性，切实增强以改革创新精神加强机关党建工作的责任感和使命感。（三）牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。重点是要抓好以下五个方面的工作：一是切实加强思想政治建设。二是切实加强业务能力建设。三是切实加强作风建设。四是切实加强党内民主建设。五是切实加强反腐倡廉建设。（四）扎实开展主题实践活动，进一步增强机关党建工作的针对性实效性。当前，要抓好四项活动：一是要把组织开展深入学习实践科学发展观活动作为加强机关党的建设的头等大事来抓。二是要以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动。三是要以建设稳定的政治环境、良好的法制环境、有序的市场环境、优质的服务环境和优惠的政策环境为目标，深入开展机关效能建设活动。四是广泛开展城乡基层党组织结对共建活动。（五）切实加强领导和指导，确保机关党建工作各项任务的落实。
2、全省党校工作会议主要精神。6月25至26日，全省党校工作会议在合肥召开。*、王明方、段敦厚、詹夏来等省领导出席会议。会议精神主要体现在*、王明方同志的讲话中。
*同志的讲话有四个方面内容：（一）认清形势，切实增强做好新时期党校工作的责任感和使命感。（二）明确定位，充分发挥党校在党建和经济社会发展阶段中的重要作用。一要突出主渠道的定位，着力在加强干部培训轮训上下功夫。二要突出重要阵地的定位，着力在加强干部理论武装上下功夫。三要突出熔炉的定位，着力在加强干部党性锻炼上下功夫。（三）把握原则，扎实推动党校工作与时俱进不断迈上新台阶。一要牢牢把握围绕中心这一根本要求，全力服务经济社会发展。二要牢牢把握党校姓党这一根本原则，始终坚持正确办学方向。三要牢牢把握开拓创新这一重要法宝，不断激发党校工作活力。四要牢牢把握从严治校这一重要方针，推动形成良好校风学风。（四）高度重视，大力加强和有效改进各级党委对党校工作的领导。
王明方同志的讲话有三个方面内容：（一）肯定成绩，总结经验，坚持做好党校工作的正确方向。（二）求真务实，改革创新，努力把我省党校工作提高到一个新水平。一要完善教学布局，创新教学方式，努力把党校教育教学工作提高到一个新水平；二要推动理念创新，服务科学决策，努力把党校科研工作提高到一个新水平；三要坚持实施人才强校战略，完善人才培养、吸引和使用政策，努力把党校人才队伍建设提高到一个新水平；四要坚持从严治校，规范办学行为，努力把党校管理提高到一个新水平；五要改进完善办学体制，加强业务指导，努力把党校体制机制建设和业务指导工作提高到一个新水平。（三）加强领导，落实责任，为党校工作科学发展提供有力保障。
3、全省组织部长座谈会主要精神。6月28日上午，全省组织部长座谈会在合肥召开。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话主要有两个方面内容：（一）突出重点，狠抓落实，上半年组织工作取得明显成效。一是突出实践特色，学习实践科学发展观活动扎实有效；二是着眼提升能力，领导班子、干部队伍、人才队伍建设不断加强；三是着力固本强基，党的基层组织和党员队伍建设全面推进。（二）统筹兼顾，整体推进，努力完成全年组织工作任务。一要围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”主题，继续切实推进学习实践活动。二要围绕提高执政能力和领导水平，切实加强领导班子和干部队伍建设。三要围绕实施人才强省战略，切实加强人才工作和人才队伍建设。四要围绕夯实党的执政基础，切实加强基层党组织和党员队伍建设。五要围绕建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，切实加强组织部门自身建设。
4、加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会的主要精神。6月28日下午，加强县（市、区）委书记队伍建设座谈会在合肥召开。会议精神主要体现在段敦厚同志的讲话中。
段敦厚同志的讲话主要有四个方面内容：（一）充分认识加强县（市、区）党政正职队伍建设的重要性紧迫性。（二）进一步明确加强县（市、区）党政正职队伍建设的主要任务。一是准确把握县（市、区）党政正职人选的条件和要求。二是严格规范县（市、区）党政正职的任用程序及任期。三是认真抓好县（市、区）党政正职的教育培训和实践锻炼。四是进一步完善对县（市、区）党政正职的考核。五是切实加强对县（市、区）党政正职的监督。六是有效激励县（市、区）党政正职干事创业。（三）准确把握加强县（市、区）党政正职队伍建设的新规定新办法。《实施意见》提出的23条意见，许多是改革创新的办法，要重点领会和把握好9条新规定。（四）扎实做好县（市、区）委书记集中考核工作。根据中组部的统一部署要求，省委组织部将在7、8月份对全省县（市、区）委书记进行一次集中考核。通过考核，省委组织部将直接掌握一批优秀县（市、区）委书记名单并报中组部。
（一）针对新形势下党的思想建设面临的新挑战，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为保持全市经济平稳较快发展提供了强大动力。按照中央和省委统一部署，3月份，我市全面启动深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确定了以“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”为主题，以大力推进“十大工程”和“四区建设”为载体，扎实开展学习调研和解放思想大讨论活动，精心提炼出12条科学发展理念，在广泛征求意见和深入查摆问题的基础上，召开了高水平的市委常委专题民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，制定了高要求的整改落实方案，解决了一批群众反映的突出问题，初步建立并完善了一套科学管用的体制机制，学习实践活动取得了阶段性成效。中央巡回检查组先后两次来*调研指导，认为我市学习实践活动“特色鲜明标准高，更新观念有创新，注重实践抓落实，破解难题见成效”；中央学习实践活动领导小组办公室《简报》专期刊载了我市“从十个方面下功夫，扎实推进全市经济社会科学发展”的做法；省委书记*在市委常委会分析检查报告上作出重要批示，认为“*市委分析检查报告很好，在‘总要求’的基础上形成了广泛共识，明确了工作思路，达到了学习实践活动的根本目的。望以此为新的起点，抓住纪念小平同志‘*谈话’30周年的契机，加速推进建设现代国际旅游城市步伐”；省委副书记王明方，省委常委、组织部长段敦厚和省委第四指导检查组对我市学习实践活动均给予了高度评价，认为我市学习实践活动紧密结合“三保”工作，亮点突出，特色鲜明，扎实有效，为保持全市经济平稳较快发展提供了强大动力。
（二）针对部分干部特别是领导干部存在“知识恐慌”和“本领恐慌”的问题，实施一把手“素质提升工程”，领导干部的执政能力和水平进一步提升。为适应形势发展需要，进一步提升领导干部的执政水平，及时下发了《*市市直单位一把手“素质提升工程”实施方案》，开展“四个一”活动，即一把手要紧密结合岗位职责要求，每年至少“读一本业务书、上一堂业务课、写一篇业务论文和抓一项业务示范项目”，力争通过五年的努力，使市直单位一把手素质和能力有明显提高，带动和促进市直单位干部队伍整体素质提高。举办“*大讲堂”6期，先后邀请了胡康生、吴敬琏等知名专家学者授课，学习培训4000余人次。坚持办好主体班、专题班等各类培训班，认真落实上级下达的调学任务。下发了关于加强学风建设、教育培训工作信息备案等文件，进一步加强对干部培训工作的宏观管理。继续办好“*干部教育在线学习城”，全面推行干部教育培训学时学分制考核办法。
（三）针对干部考核评价体系不够科学完善的问题，积极改进干部年度考核工作，选人用人公信度进一步提高。3月至4月，对全市120个领导班子及7*名县级干部20*-20*年度履职情况进行了年度考核，提拔任用和交流轮岗一批干部。在考核环节，积极改进方式方法，综合运用党建目标、政风评议、政府目标管理等10多项考核成果，注重考察领导干部在重点工作及其他急难险重工作任务中的表现；在征求意见环节，按分工和对口联系单位分别征求市委常委、分管市长意见，对市直部门的考核还详细征求了68个省直业务主管部门和125名区县服务对象的意见；在评价环节，对各类统计数据、评比结果进行纵向、横向比较，列队排名，掌握被考核单位或个人近两年来在本系统所处位次和同比进退情况，全面、系统、客观、公正评价工作实绩，为市委决策把好选人用人关。注重在重大项目和经济建设一线考察干部，对干部的工作表现进行全程考察记录，实行干部考察关口前移。
（四）针对后备干部“数量不足、结构不优”的问题，完善干部交流和实践锻炼机制，优秀年轻干部的培养选拔力度进一步加大。坚持把干部交流和实践锻炼，作为培养选拔年轻干部的重要手段。围绕市委市政府实施“十大工程”的需要，选派了70名35岁左右的科级干部到“十大工程”建设一线、经济园区和重点经济部门挂职锻炼两年，挂职期满经考核后提出安排意见；选派了375名年轻干部到企业开展指导和帮扶，帮助企业应对金融危机；选派了100多名年轻干部进社区、校园、企业进行旅游营销，促进全市旅游工作持续健康发展；外派了400多名年轻干部到经济发达地区挂职学习，落实“积极参与泛长三角区域发展战略分工”的要求。坚持推行中层干部竞争上岗制度，一批优秀年轻干部脱颖而出。积极完善相关制度，公务员队伍管理水平有了明显提高。
（五）针对干部监督工作存在“深入难、落实难”的问题，建立健全干部监督管理机制，群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高。严格按照省委组织部要求，认真抓好深入整治用人上不正之风有关文件精神的落实。在全省干部监督工作会议上，我市就建立干部选任监督新机制的做法，进行交流发言。在全市开展了干部选拔任用工作群众满意度问卷调查，对后备干部集中调整中治理拉票行为专项行动作出部署。完成了市、区县两级20*年度“一报告两评议”工作。认真细致地做好全市党员领导干部集中报告20*年度个人有关事项工作，做到不漏人、不漏项、不漏签。继续抓好“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”试点工作。畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，“三位一体”的举报网络进一步完善。全面开展一把手“两个不直接分管”和“末位表态”工作，主要领导用权行为进一步规范。坚持和完善干部监督联席会议制度，扎实做好信访工作。
（六）针对高层次人才“引进难、留住难”的突出问题，实施“人才强市战略推进工程”，人才活力进一步激发。全面贯彻《*市人才强市战略推进工程实施意见》，积极打造具有*特色的14支专门人才团队。在全省率先制定民间艺人申报职称的标准，对186名民间艺人进行职称评定。进一步整合职教资源，加大政策支持力度，积极筹建*职业技术学院。本着“真诚合作、互惠互利、优势互补、共同发展”的原则，与浙江大学签署了人才工作全面合作协议。推行柔性引才方式，引进14名中央和省直机关干部来黄挂职、11名清华大学博士开展暑期实践服务。编印《*市人才资源状况》、《*（徽州）籍旅外高层次人才名录》，建成全市实名制人才库。谢裕大茶业股份有限公司被列入全省第三批“115”创新团队。继续实施“一村一名大学生村干部培养工程”，全市共有964人参加了村干部学历教育，已覆盖656个村，占村总数的74%。
（七）针对少数基层党组织班子存在年龄老化、动力不足的问题，实施“动车组工程”，基层领导班子建设进一步加强。为贯彻落实市委提出的，基层党组织要树立“火车跑得快，节节都要快”的“动车组”理念，下发了《关于实施“动车组工程”全面提升农村基层组织建设工作的实施意见》，在全市农村基层党组织中实施“动车组工程”，力争到2011年底，实现全市“五个好”乡镇党委、村党组织分别达60%和70%，每年新发展农村党员中35岁以下、高中文化程度以上的分别达到80%以上的目标，着力打造以“市委统筹协调、区县委铺设轨道、乡镇党委为火车头、各村党组织为动车”的农村基层组织建设工作“动车组运行模式”。定期召开区县委书记、部分乡镇（街道）党（工）委书记、部分村（社区）党组织书记座谈会，探索建立民主科学的决策新机制。同时，根据省委统一部署，深入开展了“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”农村党员干部主题教育活动，成效明显。继续开展争创农村党建工作“先锋村”“先进村”活动，全市有115个村级党组织，分别被授予20*年度党建工作“先锋村”和“先进村”称号。选派、选聘工作成效明显，一批大学生村官先进事迹被省级以上媒体宣传报道。
（八）针对十七届三中全会提出的“城乡统筹发展”的新课题，全面开展基层党组织结对共建活动，党的基层组织互帮互助机制进一步完善。年初，在全市部署开展了城乡结对共建活动。以农村基层党组织为中心，坚持优势互补、互促共赢的原则，在全市广泛开展机关事业单位、农村、社区、学校、企业等各类党组织结对共建活动，每个党组织都必须与其他类型至少一个党组织结对，驻黄单位的党组织也全部参与了结对共建活动，全市形成上下贯通、左右联动的立体化基层组织网络，实现机关、农村、社区、学校、规模以上企业党组织100%全覆盖，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升，基层反响强烈。以结对活动为契机，机关、企业、学校等各领域的基层党建工作同步推进。在全省机关党建工作座谈会上，我市作典型发言。进一步拓展“风筝高飞”牵引工程，扎实推进流动党员管理服务工作。开展“远程教育增效年”活动，切实管理使用好“电视上网”终端接收站点。进一步完善先锋网网络体系建设，被安徽先锋网采用信息位居全省前列。在全省第四届“先锋”系列专题片展播活动中，我市有8部电教专题片分获一、二等奖。
（九）针对社区企业党建特色不够鲜明的问题，推行项目化管理模式，社区企业党建工作水平进一步提高。按照全市街道社区党建规范化建设“深化提高年”活动要求，结合*实际，下发了《关于做好2009年度街道社区企业党建创新项目有关工作的实施意见》，在全省率先推行社区企业党建工作项目化管理模式，将项目管理的理念和机制引入社区企业党建工作之中。采取自下而上申报和自上而下招标的形式，通过项目立项、评审，全市确定了“社区党组织书记论坛”等18个创新项目。为严格项目管理，还专门制定了创新项目实施和管理办法，着力打造一批主题鲜明、各具特色、形式多样的社区企业党建工作品牌。
（十）针对组织部门自身建设存在的薄弱环节，开展深入学习实践科学发展观和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，“过硬队伍”和“模范部门”的形象进一步树立。按照全省统一部署，在全市组织部门认真开展深入学习实践科学发展观活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，做到规定动作高质量、不走样，自选动作有特色、有创新，组工干部在思想观念、素质能力、工作作风上有了新提高。全国“万名组织部长下基层”活动部署后，我们紧密联系实际，创新方式，延伸内容，在全市组织系统开展“组工干部下基层”活动，这一做法得到省委领导的充分肯定。党建研究、组工信息、信访、信息化建设、干部档案和保密等工作扎实推进，成效明显。高度重视老干部工作，积极创造条件开展活动，严格落实老干部各项待遇。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足：对领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设等方面有关重点难点问题的研究还不够深入；深入基层、深入一线调查研究不够，对基层党建工作的指导还需要进一步加强；面对新形势新任务，组工干部的思想政治素质和业务能力有待于进一步提高等等。对此，我们将在今后的工作中切实加以重视，并采取有效措施加以解决。
第三、关于下半年组织工作
刚刚召开的市委四届九次全会，要求全市上下进一步统一思想、坚定信心，振奋精神、乘势而上，不动摇、不懈怠、不折腾，以纪念小平同志“*谈话”30周年系列活动为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，全力做好“三保”工作，加快推进“十大工程”和“四区建设”，确保全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。围绕中心、服务大局，是组织部门的职责所在，我们必须始终做到，工作部署聚焦市委、市政府的目标，工作思路反映市委、市政府的安排，工作举措体现市委、市政府的要求，要努力做到：全市发展需要什么，我们就抓什么，什么不适应形势的发展，我们就改进什么，真正使组织工作成为推动全市经济社会发展的强大动力。9月份，中央将召开党的十七届四中全会，会议的主题是研究新形势下的党建工作，我们一定要创造性地抓好学习贯彻落实。下半年，全市组织部门要紧紧围绕市委四届九次全会提出的各项目标任务，以学习贯彻十七届四中全会精神为契机，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点，统筹兼顾，力求在十个方面取得新突破，为加快建设现代国际旅游城市提供坚强的组织保证和人才支撑。
1、善始善终抓好第二批学习实践活动，适时启动第三批学习实践活动，努力在取得实际成效上取得新突破。目前，第二批学习实践活动已转入整改落实阶段，距8月底前结束只有不到半个月时间。各地各单位要坚决克服前紧后松现象和松懈厌战情绪，努力做到善始善终、保质保量、富有特色、富有成效。市委四届九次全会要求，第二批学习实践活动参学单位要进一步深入学习*同志的重要指示，结合实际，做到“七个注重”，确保学习实践活动取得实效。一是注重把业已形成的12条科学发展理念贯彻落实到各项工作、各个领域、各个层次、各个环节，使之成为全市上下推动科学发展的自觉行动。二是注重抓好“三保”，确保完成全年各项目标任务。三是注重机制创新，尽快出台相关意见，为更长远、更高水平的发展奠定基础。四是注重解决突出问题，解决问题结果要在媒体上公布，接受群众监督。五是注重优化政治生态，重点查治干部作风上存在的“五个方面”突出问题。六是注重把“七个凡是”目标要求落到实处。七是注重学习实践活动与推进重点工作相结合。同时，要认真做好第三批学习实践活动的谋划及准备工作。第三批学习实践活动将从今年9月起在乡镇、村，街道、社区，“两新”组织和中等职业学校、中小学校、医院等基层单位开展，全市将有1442个单位、65700多名党员参加，分别占应参学单位和党员总数的70%和77.8%。搞好第三批学习实践活动任务十分艰巨，各地各单位要在深入开展调研工作的基础上，针对不同类型参学单位和不同群体党员的特点，按照分类指导的要求，精心研究制定活动方案，使工作安排既符合中央的精神，又反映基层实际，可操作、好落实，确保整个学习实践活动扎实有效推进。
2、进一步加大干部教育培训工作力度，努力在提高领导干部的科学发展能力上取得新突破。督促、指导市直单位一把手开展好“素质提升工程”。按照新一轮大规模培训干部工作要求，研究出台加强*市大规模培训干部工作的实施意见。继续加大干部外出挂职培训力度，坚持办好*大讲堂，加强和改进干部在线学习管理。全面推行干部教育培训学时学分制考核办法。坚持发挥党校主阵地作用，办好主体班、专题班等各类培训班，认真落实上级下达的调学任务。继续开展培训问卷调查活动，系统了解干部培训需求，科学设置培训内容，创新培训形式，建立开放、竞争的教育培训体系，开展全覆盖、多手段、高质量的能力培训。
3、不断深化干部人事制度改革，努力在提高选人用人公信度上取得新突破。认真学习贯彻中央下发的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，结合*实际，制定出台《*市区县党政领导班子和领导干部体现科学发展观要求的综合考核评价办法（试行）》、《*市市直单位领导班子和领导干部体现科学发展观要求的综合考核评价办法（试行）》、《*市市管领导班子和领导干部体现科学发展观要求的年度考核办法（试行）》。切实抓好中央和省出台的干部人事制度文件的贯彻落实，试行和完善差额选拔干部的制度，规范干部任用提名尤其是初始提名制度，逐步形成民主择优选拔干部的机制。进一步完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，适时出台市委常委会讨论任用干部实行票决制办法。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，改进考察预告制和公示制，进一步增强干部工作的透明度和公开性。
4、进一步完善干部交流和实践锻炼机制，努力在培养选拔优秀年轻干部上取得新突破。认真学习贯彻全省培养选拔年轻干部工作座谈会精神，深刻领会中央和省委提出的“六个坚持”的新要求，即坚持德才兼备、以德为先的用人标准；坚持重在实践锻炼的培养方针；坚持重视基层的干部导向；坚持重在培养的工作思路；坚持从严要求的管理原则；坚持遵循年轻干部的成长规律，紧紧围绕服务*发展这一大局，进一步加大培养选拔年轻干部工作力度。研究制定《2009—2020年*市党政领导班子后备干部队伍建设计划》和《*市关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见》。充分运用市管领导班子和领导干部年度考核结果，选拔一批有发展潜力的优秀年轻干部进班子。大胆创新选任方式，拿出一批关键岗位和重点岗位面向社会进行公开选拔，着力引进一批急需人才和紧缺人才。分批选派近几年新录用的公务员到基层单位挂职锻炼，不断提高年轻干部解决实际问题的能力。
5、进一步完善干部监督管理机制，努力在提高群众对干部选拔任用工作的满意度上取得新突破。认真学习贯彻全省干部监督工作会议精神，坚决杜绝后备干部集中调整中的拉票行为，以最坚决的态度整治用人上的不正之风，确保实现提高选人用人公信度目标。中组部明确要求，今后在各类干部推荐选拔中，对凡是被查有拉票行为的人员，以及参与帮助他人拉票的，都要坚决依据有关规定，严肃处理，决不姑息，积极营造干事创业、风清气正的政治生态环境。继续开展《干部任用条例》和有关法规执行情况监督检查。全面推行地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度，完善党政领导干部选拔任用工作责任制，探索区县委书记用人行为离任检查办法。建立干部考察时报告个人有关事项制度。继续抓好“科学规范和有效监督区县委书记用人行为”调研试点工作。畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，完善“三位一体”的举报网络。切实抓好选人用人满意度民意调查工作，运用民意调查结果加强和改进干部工作，及时纠正、严肃处理民意调查和群众满意度测评中群众反映强烈的问题。
6、全力抓好“人才强市战略推进工程”，努力在激发人才活力上取得新突破。以贯彻落实好《实施意见》为统揽，继续组建并充分发挥好14支专门人才团队作用。充分发挥“浙江大学*合作服务中心”的作用，促进浙江大学的技术成果向我市转移。积极推进*学院升级，加快筹建*职业技术学院。抓好人才八大主题培训工程，全面提高各类人才素质。继续争取中直和省直干部到我市挂职。积极创新人才工作体制机制，着力在人才培养、评价、选拔、流动、激励等制度建设上取得新突破，进一步激发各类人才创造活力。
7、继续实施“动车组工程”，努力在打造一支过硬的基层领导班子上取得新突破。深入开展“动车组工程”，抓紧对软弱涣散的乡镇、街道、村领导班子进行整顿调整，为第三批学习实践活动顺利开展提供坚实的组织保证。认真落实“一定三有”要求，切实加强村干部队伍激励保障机制建设。继续实施“一村一名大学生村干部培养”工程。进一步拓宽村党组织书记来源，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中选拔村党组织书记。进一步规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作程序，充分发挥党员议事会的作用，不断推进党内民主政治建设。扎实做好第四批选派工作，继续做好选聘第二批高校毕业生到村任职工作，加强对选聘生的教育管理，落实岗位职责。区县要拿出一定比例的事业单位编制，专门面向服务期满的选聘生招考。积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部工作。
8、深入开展城乡基层党组织结对共建活动，努力在构建城乡统筹的党建工作新格局上取得新突破。按照“全面推开、全面覆盖”的要求，对城乡基层党组织结对共建活动进行督查指导，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。以共建活动为契机，以“三级联创”活动为总抓手，深化农村基层党组织五大载体建设，继续开展“先锋村”和“先进村”评比表彰工作，充分发挥党员的先锋模范作用。积极调整党的基层组织设置形式，完善和规范在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。启动新一轮的村级组织活动场所建设。继续抓好党员发展工作，加大在优秀青年农民、务工人员和妇女中发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。进一步拓展“风筝高飞”牵引工程，做好12371党员咨询服务电话受理工作，不断加强和改进流动党员管理和服务，积极构建城乡一体、上下互通、互惠互利的流动党员管理服务工作的新平台。管理使用好“电视上网”终端接收点，不断完善“先锋网”网络体系的建设，做好参加全省第九届党员教育电视片观摩评比和先锋网分站评比活动的相关工作。
9、完善社区企业党建工作项目化管理机制，努力在创建社区企业党建品牌上取得新突破。进一步抓好街道社区党建创新项目的督促、指导工作，年底对18个项目进行验收、评审。深入开展街道社区党建工作规范化建设“深化提高年”活动，指导各地认真做好社区“两委”统一换届选举工作，不断探索和完善“双向进入、交叉任职”的任用方式，选优配强社区基层党组织领导班子。切实抓好省级街道社区党建工作示范点建设。进一步深化“双关爱”和机关社区党组织结对共建活动。对全市机关党的建设工作进行摸底调研，研究制定进一步加强和改进全市机关党建工作的意见。继续抓好街道社区干部培训工作。以创建“四好”班子活动为抓手，进一步加强国有企业党建工作。切实做好规模以下非公企业党组织组建工作，鼓励支持党政机关选派干部到企业开展帮扶工作，扎实推进开发区和工业园区党员服务中心建设，指导工商部门加强各类集贸市场党组织建设。进一步做好新社会组织党建工作。
10、扎实抓好两项活动，努力在自身建设上取得新突破。继续抓好正在开展的学习实践科学发展观活动，着力找准影响组织工作科学发展的问题，认真抓好整改落实工作，坚持做到整改措施要具体、整改责任要落实、整改时限要明确，以整改落实的实际成效进一步促进组织工作发展，提升组织部门形象。扎实开展好“组工干部下基层”活动，确保深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动取得实实在在的效果。要坚持抓好组工干部的日常教育管理监督，着力打造一支业务精通、作风正派、纪律严明的组工干部队伍。进一步加快组织系统信息化建设步伐，积极推进“三网三库一平台”信息化体系建设，提高工作效率。认真抓好党建研究、组工信息、干部档案等工作。继续做好老干部工作，落实好老干部各项待遇，多为老干部办实事、解难题，充分发挥好老干部作用。
同志们，现在已是8月份了，下半年组织工作任务重、时间紧、要求高。我们要始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，埋头苦干，勤奋工作，为建设现代国际旅游城市作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
