街道加强经济服务管理讲话

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同志们：

一、凝心聚力，勤奋实干，街道经济工作取得显著成绩

一是综合实力不断增强。20*年街道规模工业产值完成201288.3万元，占年计划的207.51%，同比增长265.5％；乡镇企业增加值完成23022万元，占年计划的100.1%，同比增长38.13%；乡镇工业增加值完成2*76万元，占年计划的128.63%，同比增长96.17%；一般财政预算收入完成410万元，占年计划的100.8%，同比增长47%；完成固定资产投资46000万元，占年计划的100％；社会消费品零售总额完成5800万元，占年计划的100％，同比增长13.99%。20*年农民人均纯收入达到5600元（预估），较2007年同期增加420.3元，增幅比例为13.14%。

二是重点项目建设成果丰硕。我们积极实施“项目建设带动、土地平整保障、招商引资提速、新农村建设增效”战略，深入开展“亲情招商”、“产业招商”、“平台招商”活动，20*年引进项目28个，签约项目总投资10.51亿元；已落实建设用地的项目7个，等待落实建设用地的项目21个。初步形成“以石化产业为龙头、新型建材和装备制造为两翼、仓储物流为依托”的良好发展格局。在其他重点建设方面：

（1）做活了土地资源文章，移山造地已累计平整土地约4000亩，完成投资3.6亿元，为工业园区下一步发展储备了土地资源；

（2）完成李黄沟北段617米洪道疏通整治，泥麻沙沟*段洪道综合疏通整治工程正在抓紧施工。洪道整治完毕后，仅泥麻沙沟一线就可提供约1000亩有效工业用土地；

（3）协调区建设局投资300万元建成工业园区石化基地运输专用道路（长约770米，宽13米），并架设路灯、敷设了雨水管道；

（4）协调电力部门进行了工业园区330千伏供电线路建设和*地区35千伏供电线路改造，协调对亚华公司厂区周边7座电力塔座进行拆除，为亚华公司消除企业安全隐患和新扩建4-6万立方米罐区打下了坚实基础；

（5）完成齿轮厂社区街巷道路改造工程400米、*村报恩寺路面改造150米（其中：齿轮厂社区街巷道路两侧还规划了宽约2.5米，总长度为100米的绿化带，为美化社区提升形象打下了基础。）

（6）完成兰州市重点工程西北出口整治拆迁任务：根据市、区统一安排和规划要求，我街应拆迁房屋面积约17062.76㎡，分两期进行拆迁。我街提前30天完成一期拆迁任务，实际拆迁面积10293.87㎡，目前整治路段已完成全面改造通车。

三是新农村建设稳步推进。围绕城乡一体化目标，积极推进了新农村住宅小区建设。异地选址定点的南坡坪新农村安居住宅工程（建设面积41万㎡），各项准备工作一基本就绪，一期工程4月底前将正式开工建设。

四是民生问题有效解决。全面落实“463”帮扶工程，加快社会保障体系建设。全年累计投入资金66.196万元对辖区4169名优抚对象和困难人群进行帮扶慰问。截至目前，辖区城镇居民参加医保2958人，募集医疗保险基金55.11万元；“新农合”参合农民达到1396户4212人，占辖区农村总户数（1479户）的94.3％。募集新农合基金8.424万元，20*年为17人次报销补偿费用2.9878万元；开展就业指导达486人次，提供和用工信息岗位数800个，创办社区服务网点4个，开发社区就业岗位26个，开发公益性岗位9个，树立安置就业示范点1个，推荐申办下岗失业人员小额担保贷款9人次4万元，开展再就业培训212人，实现下岗、失业及困难人员就业546人，缓解了“就业难”压力。进一步规范民政“低保”工作，做到了应保尽保，街道共有13515户（次）3.197万人（次）享受金额达到332.6151万元，低保发放准确率达到99％以上；对符合农村低保条件的困难家庭，全部纳入农村“低保”，全年累计发放289户（次）740人（次）金额10.0434万元；落实城乡大病救助38人，救助资金10.5万元；发放城乡低保户取暖补贴67.193万元，发放城乡“低保”边缘户取暖补贴294户12.42万元；发放廉租房租赁补贴282户91.368万元。

五是发展环境进一步优化。不断加强社会治安综合治理，深化平安街道建设。充分发挥街道社区两级信访、调解功能，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，*年受理解决群众信访事项7件（其中网上信访2件），同期下降36％，做到了“三无”（即：无群体访、无越级访、无非正常访），达到了稳定群众情绪、化解矛盾的目的。严格落实安全生产目标责任制和各项防范措施，营造了和谐稳定促发展的良好社会环境。

六是社会事业全面推进。积极开展了创建全国卫生城市、“六大整治”等专项活动，改变了城乡环境“脏、乱、差”的局面，辖区村、社区面貌明显好转。开展制止违法建设巡查，制止、处理违法建设10起，先后投入40余万元用于辖区重点地段整治、社区办公场所维修粉刷、宣传牌制作等工作。人口和计生工作管理服务水平不断提高。发放农村独生子女费267户2.548万元；发放两女结扎户奖励金2人0.6万元；发农村计生户特别扶助5人0.53万元；奖励扶助农村计生户1人600元；独生子女养老储蓄15户储蓄资金0.57万元；20*年辖区人口出生率4.3‰、计划生育率98%、自增率2‰、综合节育措施率98%、独生子女优惠政策落实率100%。科技、教育、卫生等社会事业全面进步。

二、对当前发展形势的基本分析

不寻常、不平凡的20*年已经过去，在总结以往取得的成绩的同时，我们也应该清醒地看到街道经济发展中存在的问题和困难。一是工作进展不平衡问题。例如在招商引资方面，受政策和多种因素制约，大多数单位20*年度都未能引进到新项目；二是工作缺少“亮点”、项目缺少“强点”。总结*年总体工作，虽然基本没有弱项，但是没有抓出能够在全区叫得响的亮点工作，尤其是在项目建设上缺乏“一锤定音”的大项目，能够纳入省市重点的项目屈指可数，获得上级的支持也少；三是金融危机的影响开始显现。受金融危机影响，工业园区石化基地已入驻企业效益从高位回落，尤其是东兴铝业、阳光碳素等冶炼企业首当其冲，对街道和工业园区的产值任务有很大冲击，很多项目都受到融资制约，建设速度减缓；四是农民就业和农民增收难度也进一步加大。

分析产生以上问题的原因，既有客观方面的原因，也有主观努力不够的因素。例如：制约街道经济和社会各项事业和谐发展的要素仍比较突出，经济发展的后劲还有待进一步提高；农业产业化和“一村一品”创建水平不高，农民持续增收的难度较大；受诸多不利因素的影响，工业园区的项目招商中大项目、好项目还不够多，部分项目建设推进不快；街道整体工作特色不够鲜明，有些重点工作推进不力，阶段性工作进展不够理想，创造性开展工作的思路和办法还不够多；发展大局，发展环境还不够优化，有些同志过分强调困难，得过且过、不思进取，效能建设和机关规范化管理工作有待进一步加强等等。这些都与与当前全区争先进位，加快发展的大环境形成了很大反差，很值得我们深思和反省。

同志们，2009年已经过去一个季度，还有不足10个月的工作时间，面对严峻的发展形势，加之随着铁路编组站项目征地全面启动、新农村住宅小区开工建设等多项重点工作的展开，一些深层次的矛盾和热难点问题将会变得较为突出，也会从一定程度上影响到辖区的稳定大局。尽管我们在*年的工作实践中积累并具备了一定的应对困难和挑战的经验与能力，但是我们的思想观念、工作理念以及方式方法还不能完全适应“两区”形势和任务的新发展和新变化。因此，我们要冷静分析，坚定信心，科学应对，进一步增强危机意识、机遇意识和责任意识，不断调整工作理念和方式方法，以饱满的工作热情，良好的精神状态，切实强化措施，全面推进街道各项工作向前发展。

三、明确目标，突出重点，确保完成今年各项工作任务

2009年是积极应对金融危机，抢抓机遇，逆势而上，实现*经济社会跨越发展的关键一年，今年街道经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真落实区委九届六次全委（扩大）会议精神，坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路，积极应对宏观经济形势变化，突出“和谐、提升”主题，抢抓发展机遇，以项目建设为支撑，以和谐发展为目标，以民生工作为主线，加快建设工业大街步伐，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

概括起来我认为就是“强项目、促增长、重民生、保稳定”四句话12个字。之间的关系应当这样去理解，即：

“促增长”是2009年街道经济工作的首要任务；“强项目”是2009年街道经济工作的主攻方向；“重民生”是2009年街道经济工作的出发点和落脚点；“保稳定”是2009年街道经济工作的重要保障。

今年街道经济发展的主要预期目标是：今年街道规模工业总产值完成36.12亿元；乡镇企业增加值完成26500万元；乡镇工业增加值完成23690万元；一般财政预算收入增长25％；完成固定资产投资13亿元；社会消费品零售总额完成6786万元。农民人均收入较20*年增幅12%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。人口自然增长率控制在3.6‰以内。

同志们：目标凝聚人心，形势催人奋进。做好今年的街道经济工作，任务十分艰巨，责任非常重大。能否完成2009年街道经济发展的目标任务，取决于我们的思想观念是否与时俱进，取决于我们的精神状态是否昂扬向上，取决于我们的工作作风是否求真务实。我们一定要在区委、区政府和街道党工委的领导下，立足新起点，瞄准新目标，坚持用科学发展观统领全局，进一步坚定必胜信心，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，保持街道经济平稳较快发展而努力奋斗！

谢谢大家！