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一是深化了对科学发展观重大意义和精神实质的认识。大家一致认为,质监部门贯彻落实科学发展观就是要牢牢抓住围绕发展、转变职能这个第一要务,充分发挥质监工作特点,在推动县域经济又好又快发展的进程中,切实履行好综合管理、行政执法、安全监察的职能。
二是增强了做好各项质监工作的紧迫性和责任感。对推动质监工作科学发展的思路目标、工作重点进一步做了研究思考,明确了方向,形成了共识。从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,进一步加深对新时期质监工作核心理念的认识,努力破解机构队伍、经费保障、基础设施建设三大难题。
三是提高了优化投资与发展环境的主动性和自觉性。大家充分认识到,只有解放思想,转变观念,树立全新的服务理念,才能将服务于“好”与服务于“快”的有机统一。坚持在加快发展中快速提升质量、促进食品和特种设备安全的思想理念。正确处理好“服务”与“监督”的关系,把服务作为质监工作的根本出发点和立足点,在服务中实现管理,寓监督中体现服务。在服务理念上,由企业要我服务转变为我要为企业服务;在服务态度上,由坐等企业要我服务转变为主动上门服务;在服务方式上,由习惯于事后服务转变为注重事前服务和事中服务。
四是初步形成了五个方面的共识。贯彻落实科学发展观,质监工作必须解放思想,维护经济秩序,服务发展大局;贯彻落实科学发展观,质监工作必须高度重视科技兴检,充分发挥技术机构的支撑保障作用;贯彻落实科学发展观,质监工作必须重视人才建设,加强班子建设,注重队伍建设;贯彻落实科学发展观,质监工作必须高度重视行风建设和党风廉政建设;贯彻落实科学发展观,党建工作必须与质监业务工作有机结合,只有围绕业务抓党建,才能提高党建工作的针对性和有效性。
经申请,我局学习贯彻科学发展观活动从六月十一日已转入整改落实阶段。
整改落实是学习实践科学发展观的着眼点和落脚点,是突出实践特色、集中体现学践成果,确保学习实践活动取得实效的重要阶段。能不能通过整改,把影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的问题以及群众反映强烈的党性党风党纪等方面的突出问题进一步解决好,使各方面的工作有新的起色,是检验学习实践活动成效的重要标志,也是确保活动不走过场、取信于民的关键环节。
在整改落实阶段要重点抓好三个环节工作
(一)制定整改落实方案(6月11日-6月25日)。召开党组专题会议,认真研究确定整改重点、明确整改目标、落实整改责任。要以学习调研中查找到的问题、解放思想大讨论中发现的问题、分析评议中征求到的群众意见、领导班子分析检查报告中查找的问题等为依据,对查摆出来的问题和需要完善的体制机制,按照轻重缓急和难易程度,分清近期(学习实践活动期间)、中期(2010年6月底之前)和长期(2011年6月底之前)要解决的问题,制定整改落实方案。整改落实方案要做到“七明确一承诺”,即明确整改的问题、措施、期限、目标、责任人、监督人和完成情况,并在一定范围内召开承诺会议,做出公开承诺。整改落实方案采取适当方式公布。
班子成员要根据民主生活会查摆出的问题,结合个人分工制定整改措施。领导班子要整改的问题涉及班子成员个人的,要根据职责分工列入个人的整改事项和整改措施中。对群众反映的意见和建议要认真对待,切实体现在整改方案里,防止出现大事化小、小事化了,甚至忽略不计的现象。
整改落实方案形成后,要分别建立班子和个人整改工作台帐,将查找到的问题一一记入台帐,建立健全整改落实制度,抓好制度落实,确保整改任务全面完成。
(二)集中解决突出问题(6月26日-8月15日)。要在巩固前两个阶段边学边改、边议边改的基础上,抓好集中整改,认真抓好整改方案的落实。把行动整改、制度整改和思想整改结合起来,选准突破口和切入点,集中精力解决几个影响和制约科学发展的突出问题,办几件群众迫切希望办的实事,坚持有什么问题解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,注重从群众意见最集中的问题改起,从群众最希望办的事做起,从群众最关心的事办起,列出题目,明确责任,下大力气加以解决。
对具备整改条件的问题,要马上整改,坚决兑现,取信于民;对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限期整改;对受客观条件限制一时难以解决或确实不能解决的问题,要采取实事求是的态度,向群众解释清楚,想办法采取措施逐步解决。
按照党委政府确定的八个上下联动整改问题,侧重解决履行职能过程中存在的突出问题,努力做到无缝对接、融为一体、同频共振。
(三)完善体制机制(7月15日-8月15日)。在前两个阶段工作基础上,加强政策研究,进一步理清现有的规章制度,切实做好制度的废、改、立工作,条件成熟的制度要抓紧出台;需要统筹协调、长远考虑的,要从实际出发,积极稳妥地推进。要从促进科学发展观的需要出发,制定符合科学发展观要求的相关政策措施,积极构建“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根本、人民群众得实惠”的长效机制。
在整改落实阶段需要注意把握六个方面的问题
一是要建立整改台帐制度。将各方面反应的意见和问题都纳入整改台帐进行整改,按照“挂号销号”的办法,一件一件盯住整改。
二是要落实整改跟踪制度。对备案的重点整改问题实行跟踪督办,组织行风评议员、服务对象、离退休老干部代表参与监督,跟踪抓好落实。
三是要落实整改定期分析通报制度。坚持每季召开一次整改工作分析通报会,掌握整改工作进程,及时研究解决整改工作中存在的突出问题。
四是要落实整改问责制度。上级党组织要对下级存在的对整改工作不重视、整改任务落实不力、整改效果不明显的视情实行责任追究,促其全面整改。
五是要落实整改情况年度报告制度。整改情况要体现在年终总结和述职报告中。
六是要做到两不误、两促进。要正确处理工学关系,把整改与业务工作有机结合起来,切实做到两手抓、两促进
、两不误,用整改的效果促进各项工作。