民政局深化民主教育管理讲话

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一、认真学习，统一认识，增强开展学习实践活动的责任心和紧迫感

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是科协组织服务大局的根本要求。全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，是党和国家的中心工作和工作大局。科协工作必须服从服务于党和国家的中心工作大局，这就决定了我们科协的党员干部，一定要准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，一定要紧密联系我县经济社会发展的实际，更好地把科学发展观落实到科协的各项工作中去。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动科协工作创新发展的重要举措。以人为本是科学发展观的核心，也是科协工作的出发点和落脚点。科学发展观基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观有助于我们拓宽科协工作的视野，掌握科学的思想方法和工作方法，更好地促进继续解放思想，开拓创新，进一步增强动员组织科技工作者推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，集中力量，突出重点，统筹安排各项工作，推动科协工作上台阶。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决科协落实科学发展观存在突出问题的现实需要。近年来，我们在学习贯彻科学发展观方面作了大量工作，取得了一定成效。但应当清醒地看到，我们在一些问题上还存在着一定的差距。例如，服务发展、服务企业、服务基层的能力和水平还要进一步加强，方式方法还需进一步改进。另外，科协的组织体制、运行机制和活动方式还需要适应形势发展进行调整、创新、提高；机关的作风建设、服务意识、绩效意识不够深化等等。在这一次开展学习实践科学发展观活动中，我们一定要抓住突出问题，认真查找差距，采取有效措施，切实加以解决，取得应有成效。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高科协党员干部理论素质和推动科学发展能力的内在要求。科协干部理论素养和工作能力的强弱决定着科协工作创新发展的水平。从总体上看，县科协党员干部讲政治、顾大局，勤奉献、重实绩，整体素质高，敬业精神强，但与科学发展观的要求相比，与广大科技工作者和人民群众的期望相比，还存在一定的差距。思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应，只有通过开展深入学习实践科学发展观活动，才能进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立科学发展的理念，不断提高推进科学发展的能力和本领。

二、突出重点，准确把握开展学习实践活动的基本要求

县科协党组根据要求制定了《XX县科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，在开展实践中注意正确理解和把握以下问题：

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。概括起来就是“高举一面旗帜、突出一个主题、抓住一个重点、围绕一个总要求、明确三个着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

第二，准确把握学习实践活动的目标要求。要达到4个方面的目标要求：一是提高思想认识，按科学发展观的要求解放思想、转变观念，在科学发展的重大问题上形成共识。二是解决突出问题，主要是解决本部门本单位影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。三是创新体制机制，开展学习实践活动，关键在于解决影响和制约科协事业发展的突出问题。既要立足当前切实解决现实问题，让科协广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化，又要着眼长远着力创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果，最大限度地增强科协组织的活力。四是促进科学发展，把取得科学发展的实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，推动科协各项工作扎实有效开展，充分发挥科协职能，更好地为XX经济社会发展服务。

第三，准确把握学习实践活动的主要原则。即坚持四条原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，大胆探索，科学思维，不断推进理论创新、知识创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解难题。二是突出实践特色。这是这次学习实践活动的一个显著特点，要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合科协实际，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程，切实解决影响和制约科协事业科学发展的实际问题。三是贯彻群众路线。广泛听取群众意见，努力解决制约科协事业发展和群众关注、反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果。四是正面教育为主。着眼于充分调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持高标准、严要求，认真进行自我教育，重在自我提高、总结经验、明确方向，形成推进科学发展的共识和合力。

第四，准确把握学习实践活动要解决的突出问题。这次学习实践活动，县科协要认真解决三个方面的重点问题：一是解决好为科技工作者服务的观念和意识方面存在的与科学发展观不相适应问题。着力解决为科技工作者服务意识树立不牢，思路不清等问题；二是了解和反映科技工作者的需求渠道不多，协调解决他们在学习、工作和生活中的实际困难不够，反映科技工作者诉求不畅的问题。三是为科技工作者和基层服务的力度不够的问题。着力解决深入基层调查研究不细，服务方式落后、服务质量不高等问题。

第五，准确把握学习实践活动的关键环节。根据县委要求，这次学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。要按照县委规定的3个阶段的方法步骤和任务要求，深入开展，有序推进。

第一阶段是学习调研阶段。重点是抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个环节，主要任务就是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。学习调研是整个学习实践活动的前提。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性理解和把握是否有了新提高；调查研究是一项基础性工作。我们一定要在深入调研、找准问题上下功夫；坚持解放思想，是开展学习实践活动需要着重把握的主要原则之一，贯穿整个学习实践活动的始终。

第二阶段是分析检查阶段。主要包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等3个环节。认真开好领导班子民主生活会，深入剖析影响科学发展的思想根源，要重在分析问题，重在总结经验，明确努力方向，对过去发展中存在的问题要历史地、客观地、辩证地看待，重在吸取经验教训，既要严格要求，又不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围；要认真撰写分析检查报告，初稿形成后，要反复修改完善，形成高质量的领导班子分析检查报告；分析检查报告经党组扩大会议充分讨论后，要以适当方式广泛听取各方面意见，把对领导班子分析检查报告进行评议的过程，作为发动和依靠群众找差距的过程，作为扩大党内民主、发展人民民主的过程，广大党员干部积极投入到查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题中来，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。

第三阶段是整改落实阶段。主要包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等3个环节。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把提出的努力方向具体化，按解决问题和完善制度的轻重缓急及难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，把责任落实到分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，集中解决突出问题要选准突破口和切入点，量力而行、尽力而为，努力解决制度缺失和体制保障等突出问题，形成科学发展的制度体系。

最后，在学习实践活动基本完成后，要认真做好总结工作和满意度测评。一定要根据群众对科协学习实践活动情况的满意度，进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、联系实际，扎实有效地开展学习实践活动

县科协党组确定，开展学习实践活动的主题是：“科学发展，建家服务”；实践载体是：“发挥桥梁纽带作用，搭建三个服务平台（学术交流平台、社会化科普服务平台、为科技工作者服务平台）”。确定这样的活动主题和实践载体，符合科学发展观的要求，体现了县科协的工作职能和特色，有利于增强学习实践活动的号召力、凝聚力和创造力，有利于增强学习实践活动的针对性、时代性和实效性。要紧紧抓住县科协确定的活动主题和实践载体，坚持“三服务一加强”的工作定位，通过学习实践活动，积极谋求增强科协组织的新活力、取得科协工作的新突破、实现科协事业的新跨越，使科协工作在更好地为XX科学发展服务上迈出新步伐。

（一）搭建好社会化科普服务平台，不断增强科普服务能力。进一步贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点对象，以科普资源共建共享为抓手，广泛开展群众性、社会性科普活动，增强科普服务能力，形成社会化科普工作格局。加强科普组织网络建设，完善县乡村三级科普网络，面向大众开展形式多样的科普教育活动，将学术资源转化为科普资源，使科普活动更有特色，更有成效；进一步加强青少年科普工作。广泛开展科普展览、科普进校园等形式多样的青少年科技活动。深化农村科普工作，继续实施科普惠农兴村计划，发挥各级服务团和科普员作用，加强“一站、一栏、一员”建设管理，加大对我县农技协、科普示范基地、农村科普带头人的扶持力度，为提高农民科技素质，促进新农村建设服务。

（二）搭建好为科技工作者服务平台，在建设科技工作者之家上求实效。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，科技工作者是科协的主体，要在搭建好为科技工作者服务平台上下功夫，让广大科技工作者在这个平台上发挥聪明才智、施展才华，为经济社会科学发展贡献智慧和力量。要深入研究和探索建家工作的新思路、新方法，及时了解科技工作者的愿望和需求，要广泛宣传优秀科技工作者的光辉业绩和崇高精神，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。

（三）搭建好学术交流服务平台，组织科技工作者积极开展决策咨询、建言献策。要充分发挥科协的特色和优势，积极主动引导全县广大科技工作者应对金融危机的影响和挑战，紧紧抓住新农村建设、招商引资等关系可持续发展的重大课题，紧紧抓住食品药品质量安全、生产安全、公共卫生、大众健康等关系人民群众切身利益的重大课题，加强调查研究，精选题目，促进科技与经济的有机结合，将科技工作者的个体智慧上升为有组织的集体智慧，建言献策，为经济平稳较快发展提供科技支持；支持专家、学者为企业开展技术咨询、技术诊断和技术服务。

四、加强领导，确保学习实践活动取得实效

为加强对学习实践活动的组织领导，县科协成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，党组成员任副组长；领导小组下设办公室。

一是落实领导责任。班子成员要在深入学习、调查研究、分析检查、整改落实上发挥表率作用，真正解放思想，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。二是搞好检查指导。科协党组积极疏理科协工作在科学发展上存在的突出问题，紧密结合实际，从不同对象出发，提出有针对性的具体要求，增强活动的针对性和实效性。三是积极探索创新。紧密结合实际做好具有科协特色的学习实践活动，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。四是注重统筹兼顾。要正确处理好学习实践活动与自身工作的关系，落实责任制，把开展学习实践活动，同深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，同推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同做好科协年度工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成果来检验学习实践活动的成效。五是做好舆论引导工作。及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛