副市长整顿粘土砖瓦窑讲话

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一、统一思想，提高认识

（一）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是节能降耗、改善环境，建设资源节约型、环境友好型社会的需要。

近年来，*经济社会各项事业快速发展，能源需求和环境压力也不断加大。而我市总体上是一个能源十分匮乏的地区，经济发展所需的电能、原煤、石油主要依托外部供给。同时，由于人口密度大，人均环境容量小，单位面积污染较高。长此以往，必将严重制约我市经济社会的健康协调可持续发展。因此，我们必须把着力化解能源、环境瓶颈制约放在经济社会发展特别突出的位置，切实抓紧抓好。关心时事的同志可能注意到，今年全国人代会政府工作报告中提出，今后五年，我国单位GDP能耗要下降20%左右，平均每年下降4%。浙江省政府在讨论我省节能降耗指标的时候，根据我省实际，提出五年单位GDP能耗降低15%左右；杭州市根据国务院和省政府的目标，提出了单位GDP能耗五年降低16%。最近国务院正式通知，包括浙江省在内相当一部分省市节能降耗的目标都要和中央的20%相一致。所以九月份省政府、杭州市政府和*市政府先后召开专门会议，即省政府与杭州市政府、杭州市政府与*市政府、*市政府与乡镇、街道层层签订了责任书，省政府修改后的目标为保3争4，杭州市政府为保3.5争4,*市政府也是保3.5争4。这说明国务院对节能降耗工作力度在加大。

开展整顿淘汰粘土砖瓦窑工作，一是有利于节能降耗。20*年我市能源消费总量达到210万吨标准煤，而每万块粘土实心砖耗能约1.3吨标准煤，按我市20*年粘土实心砖产量2亿标砖折算，要消耗2.6万吨标准煤。同时，由于粘土砖建造的住宅节能要求不达标，住宅采暖和空调能耗大幅增加，进一步加剧了能源紧缺矛盾。据有关资料介绍，我国现有城乡建筑面积400多亿平方米，95%左右都是高能耗建筑。目前，我国建筑能耗已占到全社会能耗的27.5%，单位面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2-3倍，这就造成了能源和资源的大量浪费。因此，发展节能建筑，建设节能、节约型城市已成为中国城镇化发展进程中一大课题，也是人类发展进程中必须认真思考和回答的时代课题。二是有利于改善环境。粘土实心砖使用煤碳进行烧制，产生大量粉尘、废气及粉煤灰等固体废弃物，严重污染环境，破坏生态。因此，整顿淘汰粘土砖瓦窑企业，是节能降耗、改善环境，建设资源节约性、环境友好型社会的重要内容。

（二）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地的需要。

*是一个山区县市，“八山半水分半田”的地貌特征决定了我市可供利用的土地空间十分狭窄，特别是近年随着国民经济的发展，城镇化进程的加快，土地资源特别是耕地面积越来越少。如何有效保护耕地、高效利用土地资源成为我市必须高度重视的一大问题。据测算，粘土砖瓦窑企业取土烧砖每生产60万块砖就要挖毁1亩土地，还不包括砖坯等占用的土地。按去年2亿标砖的产量，挖土烧砖我市每年要毁坏土地330亩，其中不少是优质良田。而我市人均占有耕地不足0.5亩，比全国平均水平少0.9亩，仅相当于全省平均水平的2/3。烧砖毁地，与粮争地，既破坏和浪费了土地资源，也严重影响了我市的粮食生产。一个县级市的情况如此，放大到全国，其问题的严重程度则更不得了。据有关材料介绍，我国建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖瓦占主导地位。粘土砖瓦每年耗用土地资源10多亿立方米，约相当于毁田50万亩。空间放大是如此，时间再放大，则更不得了。因此，在当前土地资源日趋紧张，国家进一步严格土地管理的情况下，禁止和限制使用粘土砖瓦，整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地和有效保护耕地资源的重要举措。

（三）整顿淘汰粘土砖瓦窑，是推动新型墙材发展的需要。

近几年来，我市在推进“禁实限粘”工作的同时，积极放手发展新型墙体材料行业。到目前止，我市已有一定规模的蒸压加汽混凝土砌块、蒸压灰砂砖、混凝土多孔砖、轻质隔墙板等6个品种33家新型墙材企业，总投资达1.85亿元，设计生产能力为13亿块标砖，实际生产能力已达10.5亿块标砖。应该说，新型墙材行业的发展总体呈现出良好的态势。但是，在发展中也存在不少问题，突出的表现为新型墙材推广使用难度大、速度慢。原来我以为，其推广使用慢主要原因是：（1）自身发展慢，产能难以满足市场需求。实际情况是，新型墙材到目前止，实际年产能已达10.5亿标砖。据预测，20*年至2010年，全市墙材年需求量达到7亿块标砖左右，也就是说，所有实心粘土砖全部推出市场，新型墙材完全能够满足市场需要（今年上半年生产使用新型墙材达3.31亿标砖，有部分销往市外）。