年初会议讲话

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1、资金利用效率不高，周转不顺畅，财务状况不乐观。

施工项目管理是建筑企业效益的源泉，而资金流则是企业流动的血脉，管理不善，监控不严，使用不当等都会使企业的“血脉”流动不畅，流动资金周转效率降低，这些问题在*都不同程度地存在着，例如轻率担保、轻率投资、决策失误造成的巨额债务至今仍然使我们承受巨大的财务压力，项目超报产值、财务报表不准确、成本管理不善、工程结算不力，清收拖欠款消极等问题造成的巨额不良资产成为我们改革改制进程中的严重障碍。目前*历年累计外欠材料款、民工工资、职工工资等*余万元，以及不当担保造成的无效益债务也不在少数。其中一部分已经以诉讼、执行等方式开始强制还款，形成迫在眉睫的债务偿还压力。

在缓解资金压力的工作中，我们通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，使企业减债*万元；预期与信达公司签订债务重组协议完成后将解决为泽中担保的债务问题，再减债*万元。*年截止到*月底*用于偿还债务的支出约*万元，现阶段的资金周转承受了巨大压力，但在远期效益上是值得的，为企业未来发展清除了部分障碍。但是目前我们的资金管理仍然不尽合理，效益流失问题没有得到根本解决，成本管理、工程结算、清欠等工作仍然亟需提高。

2、市场占有率偏低，拓展市场困难，根源在于生产经营的问题。

*一段时期内产值、效益大幅度下滑，任务不足，亏损严重，资金来源枯竭，究其原因，根源在于生产经营管理不到位，管理执行力不足，项目管理粗放，监控力度不够，质量工期达标率下降，导致企业信誉、社会形象下滑，失去了不少市场，企业一度陷入任务不足—资金紧张—竞争力下降—市场萎缩—资金来源枯竭的恶性循环。

面对这种情况，我们采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场，加强项目管理监控力度，加强合同履约管理，提高质量安全管理等措施，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场。截止到今年*月底，我们承接大小工程*项，合同价*.*亿元，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、*高级人民法院高层住宅楼等民用建筑，生产经营状况、效益情况不断好转，基本遏制了这种恶性循环。在工程任务承揽方面,我们还存在整体协调不够顺畅的问题，在联营管理方面、合同履约管理、经济合同陷阱规避方面也存在不少问题，给今后的工作造成了不良影响。

3、企业运行机制改革、项目管理体制改革、分配激励机制改革不能完全适应市场经济环境和企业今后发展需要。

近几年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，缩减、归并了一些二级单位，逐步侧重扁平化管理；在项目管理体制上实行责任风险承包制，强化承包合同执行情况监控、在分配激励机制上采取确保上缴，让利等方式释放项目管理层的积极性，调整责权利的平衡，取得了一定成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，但与*公司总体改革的目标和任务要求仍然存在不小的差距：企业产权机制改革尚未完成，不利于充分释放管理层和员工的积极性和主动性；项目管理体制改革尚未完全适应市场经济环境，管理粗放、低效、高耗等问题没有彻底根除，成本控制不死，效益流失，管理人员法制意识有待提高，劳务管理没有完全到位；分配激励机制不能完全体现按劳计酬、按效计酬、按权益计酬的原则，不能充分发挥企业人力资源的效力，存在人才流失现象。

4、思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企业文化建设的内涵和外延有待深化和拓展，员工责任心、归属感、主动性有待加强。

我们生产经营管理中存在的制度贯彻不到位、管理不到位、监控不到位、效率不高、效益流失、人才流失的问题，很大程度上是因为管理人员、工作人员的责任心、事业心问题。经营企业要经营人才，经营人才除了提高员工综合素质以外，更重要的是培养员工价值观取向和企业宗旨的融合，培养员工效忠企业，与企业休戚相关、荣辱与共的责任心、事业心，这几年我们加强了党建精神文明建设、企业文化建设，但存在思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企

业文化建设的内涵和外延有待深化和拓展，的目标和手段不能完全匹配、形式和内容结合不紧等问题必须得到解决，才能取得好的效果。

上述问题存在的根源有历史因素，但很大程度上是现实因素，是对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深、对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。

与时俱进，脚踏实地，解决“怎么办”的问题

作为*的领导层，决策层，要始终怀有沉重的责任感、紧迫感和面对问题、改正问题、不断提高的正确态度。树立不断反省、调整、优化的管理宗旨，建立一套不断纠正错误，适应市场变化，提高经营效益、积累资金、资源、实力的造血机制。要用解放思想、实事求是的态度解决真与假、对于错的问题，用发展是硬道理的态度解决进与退、干与靠的问题，用改革创新解决公与私的问题，用与时俱进的态度解决新与旧的问题，用脚踏实地解决说与做的问题、用奋发向上的态度解决死与活的问题。突出解决好市场、资金、效益、责任四大问题，以此提高企业竞争能力、管理能力，提高领导层驾驭市场、掌控全局的能力，提高员工业务基础素质，解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。

5、承揽任务、拓展市场突出“抢”。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，迎接挑战，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场。

巩固扩大电力建设的市场，重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力*在*投资建设的其他重点电力建设项目，巩固、拓展电建市场。

在扩大电建市场、拓展房建市场的同时，利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入化工石油建设这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用*的市场人才，对有含金量的工程下决心全力运作，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

提升电力建设资质、市政建设资质的同时，努力拿到钢结构施工资质、管道设备安装资质，为抢占市场、扩大市场范围、适应市场变化奠定基础。

尝试推行大分公司战略，逐渐减少管理级次和不必要的分支，以便于在重要、关键的战场上集中优势力量不断扩大市场，巩固市场，便于提高管理水平，展示企业实力，进而提高企业的市场竞争力。

充分利用*公司的特级总承包资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破。

在*公司大力开拓国外市场的方针指导下，积极探索、积极介入国外建筑市场。

不断提高投标质量，在合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。

对于到手的工程任务，要干好、管好，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，为今后的任务承揽打好基础。

不盲目扩张，不能只为了扩大规模而盲目地承接资金缺乏、含金量不高的工程，在企业规模扩张方面追求快的同时重视稳，着力干好每一个工程项目，使企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升相匹配、相适应。

对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、联系紧密、实力较强，易于协调的大队伍，便于监控管理。

6、经营管理工作突出“严”和“细”。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，关键在于管理，管理好了，就可以在原来很小的盈利空间内拓展出更大的盈利空间。用严格、精细、科学的管理获取最大化的利润，杜绝亏损。

加强合同管理，在签订施工合同时严格审查，在原有审核流程上综合各专业部室意见，合同评审必须严密、细致，防止合同陷阱，从源头上保证效益的实现。

项目经理要加强法制观念教育，参与合同评审工作，在投标报价、合同签订、施工图预算测定等环节全程参与，理解合同，熟悉合同，进而达到运用合同、积极履约的状态，提高项目管理的水平。

继续推行项目责任风险承包制，加强监控力度，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，对违反制度谋取私利的严惩，逐步树立“君子爱财、取之有道”的思想意识。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的效益挂钩，形成项目管理层利益共担、相互监督、相互制衡的关系。

尝试实行项目的责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，在确保工程质量和上缴额的前提下，完成责任成本，返还项目预控金额，成本结余则作为项目效益自行分配。不再出现项目利润额的概念。

强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，以此为基础核定各项费用，指导施工项目的经营管理。工程交工后抓紧结算，快速实现收益，增强资金周转效率。在结算过程中扎死成本，债权债务全部落实、封死，防止出现新增债务，

抓好项目经济、技术签证和各项资料的管理工作，建立公司、分公司、项目三级经营基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和可能发生的法律诉讼提供有利的依据。

加强材料管理，继续推行材料使用明细表监控制度，督促控制施工项目降低材料成本，保证材料质量和供应及时，按照价格同等优先使用内部供应的办法，防止出现多头采购、质次价高的问题。

加强劳务管理，继续实行用工明细表监控制度，督促、控制施工项目合理使用人工，监督施工项目按照*公司的规定，使用市场准入名录中的队伍，督促分公司和项目按时达标支付劳务工资，保证外劳队伍的稳定。

*、财务管理工作突出“真”、“准”、“快”。

现代企业财务管理强调事前预测、事中控制和事后分析，已成为企业管理的中心。财务管理工作必须能迅速反映企业的生产经营状况，能全面、系统地反映出企业生产经营主要活动中的情况，企业资金周转是否健康、经营是否得当都可以从各项指标中反映出来，为企业迅速调整提供依据，为企业增效降耗、提升效益水平的理财工作做出贡献。

财务数据要确保真实、准确，要科学有效地组织企业财务活动，主动从经营的角度看问题、发现问题，并能通过专业方法和工具，为领导层、决策层提供有价值的建议。

建立风险预警机制，向领导决策层及时提供经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险。

以资金流向表为核心，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，在项目组建、施工、结算等全过程都要加强成本管理，强化成本控制的刚性。

严格执行国家和*公司的财务制度，合理使用有限的资金，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证公司的生产经营和稳定工作。

努力优化资本结构，降低企业的资产负债率，充分利用国家的优惠政策改善债务结构，为企业未来的发展打好基础。

加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时支付，提高清欠人员的积极性、主动性。

加强公司财务人员教育培训工作，提高财务人员业务基础建设和素质、能力建设，培育出一支具有高素质、高效率、高度责任心的财务人员队伍。

7、党建思想政治工作和稳定工作突出“实”和“效”。

“实”就是基础工作扎实、结合实际紧密，“效”就是要围绕企业的中心目标开展工作，用加强企业党建工作，加强员工思想政治工作为企业改革、发展、稳定目标的实现发挥好服务保证职能。

把加强党员教育与强化党员管理和监督有机结合进来，以“三个代表”重要思想为指导，加强党的先进性建设，加强党员、领导干部的廉政建设，建立有效的监督机制，使广大党员和党的各级组织始终站在企业改革发展的前列，始终保持先进性。

加强干部队伍建设，注重公司内部人力资源的培养和应用，实施“人才强企”战略，注重人才管理和创新，抓好人力资本经营。通过切实有效的思想政治工作，解放思想，转变观念，把各类人才培养好8、使用好、激励好，为企业发展积聚后劲和活力。

紧紧围绕经济发展，围绕企业改革发展稳定大局，大力开展精神文明建设找准切入点，开展丰富多彩的创建活动，切实做好提高企业信誉的工作，做好营造发展环境的工作，做好维护企业稳定的工作。

领导干部要经常深入基层，联系群众，从政治、生活和工作上关心职工群众，注意工作方法，以理服人，以情感人。特别要关心困难职工这个弱势群体，妥善处理好改革发展稳定的关系，化解矛盾，维护和谐稳定的发展环境。

要正确引导职工诉求，发挥思想政治工作的宣传疏导作用，开展宣传教育活动，引导职工群众以合理合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。把解决问题与思想教育结合起来，引导职工树立自强信心，用长效帮扶稳定一方。

要建立健全企业稳定工作机制，加强对稳定工作的领导，确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付，并在条件允许的情况下挤出部分资金解决拖欠职工的工资、集资款等，把不稳定因素消灭在萌芽状态，维护企业的稳定。

不等不靠，发展创新，解决“怎么干”的问题

*年我们制定的经营目标是完成产值*个亿，实现利润*万，同时要为*公司做大做强，创建国际化企业*的总体战略目标做出贡献，我们的思路就是：不等不靠，发展创新，团结在*公司周围，以*公司的领导和支持为后盾，但不依赖*公司；在自身努力的前提下寻求*公司的支持，但不坐等*公司的扶持。通过拓展市场、占领市场，用加强管理、树立品牌、提高信誉、积极运作来不断承揽工程任务，干好工程任务，获取最大化的利润，自己给自己饭吃，进而用企业的改革、发展、壮大解决目前面临的困难。

9、树立新思路、新思维，使企业创新发展，不断适应新环境，建立高效灵活不断创新的企业运行机制和管理制度，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代。

*、继续加强任务承揽，加强经营管理，加强财务管理，进行前瞻性的、适应性的组织内部变革，对管理机制、分配机制、激励机制等进行提升和演进，按照*公司的要求，在企业内部推行符合现代企业管理要求、切合*实际情况的管理制度。

*、推进领导班子思想政治建设，建设“精炼、廉政、有能力、负责任”的领导核心，提升企业法人统揽全局的能力，提高领导班子的决策、领导、执行力，加强对领导干部管理理念和领导艺术的培养开发，更新观念、更新知识、更新方法，切实提高管理水平和领导能力，创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子集体，形成坚强的经营领导核心。

10、建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才队伍。鼓励专业和技术人才按照独立的职业通道，实现职业发展目标，体现自己的人生价值。加快复合型人才培养，加大工程技术人员的培养力度，形成坚定的管理骨干。

经营企业就是经营资源，企业资源不仅包括资产、人才、品牌、市场，管理也是资源，加强经营管理，质量管理、财务管理、创新分配制度，实际上就是增加企业的资源，质量工期突出了，品牌资源就增加了，市场竞争力也相应的提高。分配、激励制度搞好了，员工的积极性和潜力就能够更好地发挥，就能留住人才、招徕人才。企业进入了良性循环，资金状况不断好转，实力不断增强，企业的整体资源就能够得到不断的充实积累，直到做大做强。*年是我们国家“十一五”规划的开篇之年，是*公司再次起飞的崭新起点，作为*公司委托、授权经营*这一块资产的领导层核心，我们要做的工作就是不断强化管理，不断开拓创新，努力完成*公司交给的任务，不辜负*广大群众的信任，再接再厉，创造出更好的经济效益和社会效益，为*公司战略目标的实现努力奋斗，为*的发展崛起努力奋斗，为创建和谐的、可持续发展的社会主义和谐社会努力奋斗。