民政行风建设讲话

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这次市民政系统党风行风建设会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、中纪委十七届三中全会和自治区纪委七届四次全会以及地区纪检监察工作会议精神、自治区民政系统纪检监察工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观。下面，我讲几点意见：

一、20**年工作简要回顾

20**年，市民政局在市委、政府的正确领导下，深入学习贯彻落实中纪委十七届二中全会和自治区纪委七届三次全会以及地、市纪检监察工作会议精神,认真落实党凤廉政建设和反腐败工作责任制，围绕中心，服务大局，不断推动民政事业大发展，各项工作取得的了显著的成绩。

(一)加强学习教育,筑牢反腐倡廉思想根基

一是抓学习教育，提高思想认识。以党员领导干部理论学习为重点，以学习党的十七大和中纪委二次全会和自治区纪委三次全会精神,地、市“三干”会议以及纪检监察工作会议精神作为主要内容，以学习章华生、艾买尔.依明、姜英等同志的先进事迹，公民道德教育、民族团结教育、政治形势教育和集中开展“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行”活动等作为反腐倡廉教育的活教材。干部职工积极撰写学习体会等。通过学习教育，全局干部职工进一步统一思想，提高认识，充分认识到在新形势下，坚持立党为公、执政为民,大力弘扬求真务实精神，加强党风廉政建设，纠正行业不正之风,进一步增强了干部职工的党性观念和纪律意识。二是扎实有效地开展了第七个公民道德建设、第26个民族团结教育月和扶贫帮困、向四川地震灾区捐款献爱心、学雷锋树新风的学习教育活动，干部职工走向街头,开展民政业务咨询、发放宣传单、医疗服务等便民利民服务活动。系统的党员干部职工为定点扶贫村捐款达万余元，开展“送温暖、献爱心”捐款达近万元,向四川地震灾区捐款、并交纳“特殊党费”，共计3000余元。提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任意识。

(二)强化责任意识,落实党风廉政建设目标责任制

严格按照地、市“三干会”和纪检监察工作会议提出的党凤廉政建设和反腐败斗争工作各项任务，及时组织召开了局支部会议，认真研究安排部署20**年党风廉政建设和反腐败工作，结合民政工作实际，提出了新的工作思路和具体措施，确定了工作重点。一是调整充实了民政系统党风廉政建设领导小组,细化班子成员责任分解，加大责任考核和责任追究并明确了每个成员的责任范围，责任内容,做到责任到人。二是层层签定了党风廉政建设目标责任书,做到一级对一级负责,层层抓落实。三是制定并下发了《**市民政系统20**年党风廉政建设工作要点》，明确目标任务和具体要求。

(三)加大督查力度，强化责任考核

转变机关工作作风，为民办实事、做好事是落实党风廉政建设责任制的具体体现。根据20**年党风廉政建设确定的目标任务和具体要求，组织有关人员会同市财政在6月15日和11月11日二次对四乡二镇一场及街道办事处的民政专项资金的使用和管理进行了督查。积极配合地区民政、审计部门对市民政系统20**年的财务审计工作。取得了全地区四项资金专项审计的两项第一、两项第二、第三的好成绩。加大各项工作的督查考核力度，进一步强化了责任意识,真正从根本上解决了党风、纠风方面存在的薄弱环节和群众关心的热点难点问题。强化责任追究，保证落实到位。一年来，各项工作做到年初有安排、有计划、平时有督查，年中有总结、有考核。上下之间相互配合、相互支持，有力地推动了民政各项业务的有序开展。

(四)加强机关和行业作风建设，提升机关良好现象

一年来，把加强机关和行业作风建设与巩固“人民满意单位”成果有机地结合起来，深入开展纠正行业不正之风工作，促进了机关作风的转变。一是加强领导，强化责任,确定纠风工作重点任务。健全领导机构，细化责任分解,制定实施方案。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容。二是层层签订了目标责任书，做到一级对一级负责，以确保纠风各项工作落到实处。三是在机关、局属单位、各乡（镇）场、街道办事处选聘了10名行风评议员和效能监督员。加强民主监督，更好的推动民政系统的行风建设。四是坚持政务公开，主动接受社会的监督。设立公开栏、公开内容以“六公开一监督”为核心，强化外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便群众，提高了办事效率。设立举报箱，公开举报监督电话。五是推行行风示范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民利民服务。积极开展创建民政基层窗口行风建设先进单位活动,20**年受到自治区民政厅的命名**市民政局、社会福利院、市民政局婚姻登记服务中心、市民政局低保办等4个“自治区民政系统基层窗口先进单位”。六是认真开展行风评议活动，查找自身存在的不足，加大整改力度。20**年3月份召开了民政系统行风评议大会，3名行风评议员代表在大会上做评议发言。局支部针对评议提出的意见和建议，认真研究制定整改措施。八是积极参与了地区《阿广行风热线》直播节目。局领导高度重视，认真组织和准备,以此为平台，与人民群众面对面宣传了民政法规，民政局的领导和业务科室的负责人准确地解答了群众提出的问题。

20**年，市民政系统党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成绩。但我们还应清醒的看到，我们工作中还存在着一些问题和不足。主要是:反腐倡廉学习教育还不够深入，联系实际还不够紧密；如何加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，保证各项制度落到实处，还需要认真研究和加强；如何适应新的形势和要求,加强纪检监察工作，充分发挥职能作用，保证监督检查到位也有待探讨和加强。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20**年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年，也是市民政部门全面落实“保发展、保民生、保稳定”的关键一年。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照地、市三干会、纪检监察工作会议的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决民政系统党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,强化制度建设,加大工作力度,狠抓任务落实为推进民政事业全面发展提供有力保障。

（一）强化学习教育,提高开展反腐倡廉思想认识

深入学习实践科学发展观。坚持局机关和局属单位每月一次党风廉政专题教育。学习教育要以开展学习实践科学发展观为统领，加强思想道德教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础,使民政系统的党员干部牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实做到为民、务实、清廉。继续深入开展理想信念教育，党纪党规教育、典型示范和警示教育、社会主义荣辱观教育，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强廉政意识，在系统全体党员干部中，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。切实加强对党员领导干部遵守党章和政治纪律、落实科学发展观的督促检查，树立民政系统廉勤兼优的新形象，不断把惩治和预防腐败体系建设引向深入。

（二）强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制

按照统一部署，严格落实党风廉政建设责任制，切实担负起党政第一责任人的责任，班子成员认真履行分管职责范围内的党风廉政建设工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持和完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制，层层签订落实党风廉政建设责任制目标责任书。抓好责任落实。

（三）严明党的纪律，加强领导班子党性修养

加强领导干部党性修养，弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。要结合地、市纪检监察工作会议精神，紧紧围绕地、市三干会提出的各项奋斗目标，通过增强党性，改进作风，转变不适应不符合科学发展的思想观念,解决影响科学发展的突出问题。开展多种形式的反腐倡廉教育和第十一个党风廉政建设教育月活动，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

（四）加强机关作风建设，以良好的作风落实科学发展观

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，进一步促进机关的作风建设。要重点检查民政各项工作到位和服务情况，民政专项资金的管理和使用情况。防止借婚姻登记搭车收费，社团登记乱收费，城乡低保、救灾救济优亲厚友，优抚安置“吃、拿、卡、要”等各类问题的发生。管好用好救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩票公益金等民政专项资金，严格专项资金的发放程序和办法，加大跟踪检查和资金审计力度。

（五）加大源头治理力度,推动党风廉政制度建设

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。用改革创新的精神，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，努力形成反腐倡廉的制度体系。一是要严格执行《中国共产党党内监督条例》，凡是涉及干部人事问题，工程项目建设、重大资金开支等重大事项都要严格按制度和程序办事，广泛发扬民主，自觉接受监督。二是要进一步加强财务、资产的管理。认真落实“收支两条线”各项规定，严格执行财经法律和预算资金收支管理制度、政府采购制度、项目工程招投标制度，严格按财经纪律和制度办事。坚持大额支出集体研究，按集体作出的决定执行。三是要严格执行行政审批制度，实行责任追究的具体措施，加强对行政审批的规范和监督，确保公正、廉洁执法。四是推进民政系统政务公开工作。规范政务公开内容，创新政务公开形式，完善畅通政务公开渠道，抓好各项工作落实。在政务服务的每一个环节，每一道程序上都要公开透明，按章办事。

同志们，20**年的党风行风建设工作任务艰巨而繁重，让我们在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持解放思想、开拓创新、与时俱进，全面落实党风廉政建设工作任务，努力开创民政事业发展的新局面，为推进我市经济平稳较快发展作出更大的贡献。以党风行风建设工作取得的优异成绩迎接新中国成立60周年。