民政局完善政务公开讲话

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一、围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区，努力开创政务公开工作新局面

今年6月，国家正式批准*为全国统筹城乡综合配套改革试验区，表明了党中央、国务院和省委、省政府对我市近年推进城乡一体化发展战略的重视和肯定。春城同志在前不久召开的市委十一届二次全委扩大会议上指出：“要以建设*试验区为新起点，按照国家的批复精神和省委提出的总体要求，深入实施城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略，全面推进各个领域的改革，努力在重点领域和关键环节率先突破，全面提升城乡一体化的水平”。我们要按照市委、市政府的要求，结合政务公开示范点工作，在重点环节和重点领域大胆探索、勇于创新，努力开创全市政务公开工作新局面。

一是要严密做好实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的准备工作。《条例》是我国第一部关于政府信息公开的行政法规，是中央推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容，与我市当前工作有着紧密的现实联系。全市各级各部门要把做好《条例》实施的准备工作，作为当前政务公开工作的重中之重，按照全市统一部署，以建立健全工作机制和制度措施为重点，做好政府信息公开指南和目录编制、相关法规制度清理、政府信息查询场所设置等工作，确保明年5月1日《条例》在我市得以全面、有效地施行。

二是要以政府职能的转变促进政务公开工作的落实。前一阶段，我们按照市委、市政府的部署，创新理念，选准突破口，率先在全国启动了并联审批试运行工作，为社会提供了高效的政府服务，真正实现了相关事项和整个流程的“一窗式”告知。并联审批工作的改革思路、试点安排、办理程序等也通过媒体全面公开，征求群众意见，接受群众监督。此项工作得到了省、市领导和社会的肯定，荣获“20*年中国城市管理进步奖”。实践证明，在新的形势下，用科学的思路和方法不断推进政府职能转变，是促进政务公开工作再上新台阶的有效途径。

三是要进一步做好公共企事业单位办事公开工作。教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府为人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台。公共企事业单位的办事公开，直接惠及人民群众，各级政府要把该项工作纳入政务公开整体工作，加强领导，强化督查；有关主管部门要切实担负起指导责任，深入研究重点问题，提出对策措施；各公共企事业单位要把办事公开作为建设和谐社会、落实惠民行动的重要举措，重视人员素质教育，推行标准化、人性化服务，增强行业公信力，提高人民群众的满意度。

做好政务公开工作责任很重，不但关系着党和政府的形象，更关系到人民群众的切身利益。我们要认真贯彻落实全国、全省会议精神，踏踏实实地推进全市政务公开工作，努力促进和谐*建设。

二、按照科学发展观和建设规范化服务型政府的要求，深入推进政务公开工作

政务公开是社会主义民主法制建设的一项基础性工作，是政府施政的一项基本制度。党的十六届六中全会指出，要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件”。为加快推进政务公开工作，去年以来，全国、全省先后召开了一系列政务公开、办事公开工作会议；今年4月，国务院又颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，并将于明年5月1日起实施。

按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，近年来，我市把政务公开作为规范化服务型政府建设的突破口和着力点，以实现社会和谐为目标，以保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，大力推行政务公开工作，以公开促规范，取得了积极成效，受到了上级的充分肯定。全国政务公开督查调研组和省政务公开工作调研组先后多次来*检查指导工作，我市政务公开和办事公开经验材料多次在全国和全省会议上交流，我市武侯区今天又获得了全国政务公开领导小组的表彰。同时，政务公开工作也有力地促进了全市经济发展和社会和谐，近几年，*市投资软环境调查测评得分逐年稳步提高，20*年测评数据表明：84.8%的被调查者持续看好*的发展前景，89.7%的被调查者认为*市在改善投资软环境方面成效显著，市级党政机关的“政务公开”等三项工作测评得分最高。

在看到成绩的同时，我们也要正视目前存在的不足，譬如，政务公开的内容还不够全面规范、形式还不够方便群众、保障和监督措施还有待完善，等等。政务公开的推进力度还需进一步加大。

一是要全面落实政务公开制度。严格执行《*市政务公开审核办法》、《*市政务公开依申请公开办法》、《*市政务公开目标管理考评办法（试行）》、《*市人民政府关于违反政务公开规定行为的责任追究办法》等我市已经制定实施的各项政务公开工作制度，确保公开内容的准确性、完整性和时效性，积极稳妥地推进依申请公开工作，加强政务公开工作监督检查，处理违反政务公开规定的行为，保证政务公开工作依法规范运行。

二是要努力拓展政务公开内容。紧密结合“惠民行动”和“三新”突破年等重点工作，以方便群众办事、便于群众知情和有利于群众监督为标准，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，及时全面公开城乡就业、最低生活保障、教育资助和医疗保障等方面的情况。

三是要不断完善政务公开形式。各区（市）县政府和市政府各部门要在现有的政务公开“4+2”模式基础上，进一步拓宽、完善政务公开的形式和渠道，努力从静态公开转向动态公开，从办事结果公开转向办事过程公开。大力推进社会听证、专家咨询等适应现代社会发展要求的公开形式。