审计局加快监督管理讲话

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一、进一步抓好审计成果运用

审计是政府加强经济管理与行政监督的重要手段。只有积极运用好审计成果，才能有效实现审计工作维护公共财政经济秩序、提高财政资金使用效益、规范行政权力运行、保障经济社会健康发展的最终目的。

（一）要运用审计成果强化执行督查。从近年来我市运用审计成果情况看，多数单位执行审计决定的行动是有力的，落实整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少数单位还存在“屡审屡犯”、“屡查屡犯”的问题。各级审计机关和有关部门要切实加大工作力度，对审计查出问题的整改工作督促落实，一定要一抓到底，在事实清楚的前提下，要依法依规纠正，违纪政纪的要移送纪检监察机关处理，有犯罪嫌疑的要移送司法机关依法惩处。各级各部门和各行各业都要自觉接受审计监督，凡是审计查出有问题的单位，一定要认真落实审计整改措施，确保审计执行到位。审计部门也要及时掌握整改情况，确保整改到位，整改后的结果要报审计部门。

（二）要运用审计成果完善防范机制。在审计成果运用中，注重一手抓查处问题，一手抓分析研究，从事后审计转化为事先防范，从源头上发挥好审计应有的建设性功能。要有效发挥审计在前置防范中的建设性功能，敏于抓住财经领域不同程度存在的会计信息失真、资金管理不善、财经纪律松懈、经济效益不高的倾向性、苗头性问题，从优化管理层面，提出能够及早发现问题的对策措施，把防范工作的关口前移。要重视发挥审计在制度防范中的建设性功能，善于剖析重大违法违规和损失浪费现象，揭示管理和效益方面存在的深层次问题，从体制机制层面加强分析研究，提出能够见到实效的意见和建议，把个案处理转化为制度性解决，把防范工作的屏障筑牢，避免公共资金的损失浪费和公共资源的低效配置。这两个方面，是扩大运用审计成果的重要努力方向，务必做得更好。

（三）要运用审计成果推动廉政建设。当前，我市政府系统廉政建设还有不少亟待加强和改进的地方，审计部门要依法独立履行好监督职能。特别要注意针对现阶段容易发生腐败的环节和部位，增强审计制度对防止腐败行为、促进防微杜渐的约束效力。坚持把审计监督在有效治理商业贿赂中加以实施，把审计监管在规范国有资财管理中加以深化，把审计制度在落实反腐倡廉各项规定中加以完善，真正使审计工作在建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的廉政监管机制中，起到更好的推动和促进作用。

二、进一步抓好重点审计监督

今年在审计工作中，要认真贯彻国务院、省政府的统一部署，把加强重点领域、重点部位、重点资金的审计监督，摆在更加突出位置，以重点审计促进各项年度业务审计工作的扎实开展。

（一）要增强预算执行审计的实效性。这是审计工作的重中之重。对公共财政、税收征管这类每年的必审内容，要继续加强全面审计，加大对公共资金的筹集权、分配权、管理权、使用权的制约和监督。除此之外，特别要重视对市级部门及所属单位预算执行情况的审计，要摸清资金来源、收益分配和管理方式，通过查处违法违规问题，促进市级部门加强自身管理和对所属单位的管理；重视在预算超收增多的情况下，对预算超收收入使用合理性、合规性的审计，切实加强管理，防止发生违法违规问题；重视加强对使用和管理市级财政转移支付资金的审计，确保严格按照规定项目，用于发展和改善民生。

（二）要增强重点专项审计的针对性。这是审计工作的监控重点。要从严落实《*市国家建设项目投资审计办法》，在坚持投资项目必审制度的基础上，要强化以重大市政工程为重点的政府投资项目的效益审计，提高建设资金投资效益；强化以社会保障资金为重点的各类公共基金的管理审计，促进公共基金保值增值；强化以十大惠民行动为重点的公共事业投入的专项审计，维护群众切身利益。同时，对教育、医疗、科技、环保、涉农等财政投入增长幅度较大，社会和群众关注程度高的资金，要有的放矢加强审计；对土地出让金管理和新增建设用地使用费，要及时跟进做好审计。

（三）要增强经济责任审计的规范性。这是审计工作的基本要求。多年来，我市经济责任审计工作积累了不少好的经验和做法，对于推动我市干部管理制度改革，促进廉政建设发挥了重要作用，要不断巩固完善。按照积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险的原则，加快推进经济责任审计工作的制度化、规范化进程，实行离任审计与任中审计、责任审计与专业审计、全面审计与专项审计、国家审计与内部审计“四个结合”，多管齐下，严格把关，严肃查处重大违法违规和经济犯罪问题，更充分地发挥经济责任审计在反腐倡廉工作中的特殊作用，增强各级各部门的法律、责任、管理意识，促进对领导干部的监督管理。

三、进一步抓好审计行风建设

目前，全市领导干部正在开展为期三个月的作风整顿建设活动。希望审计部门各级干部要以此为契机，加强审计行风建设，努力提高工作水平。

（一）要做到依法审计。严格贯彻执行新修订的审计法，在全市审计系统范围内，要尽快完善权责明确、行为规范、监督有效、公正透明的审计执法体制。在组织开展各项审计工作中，要全面体现依法审计的操作规程，审计监督必须依法实施，处理处罚审计事项必须事实清楚，定性必须准确，处置必须得当，程序必须规范，审计结果必须经得起实践和历史的检验。这“六个必须”，要作为提升依法审计能力的基本要求，认真予以落实。

（二）要做到科学审计。在硬件方面，要加强审计信息化建设，配套完善金审工程，大力推广信息技术在审计管理和现场审计两大领域的实际应用，提高审计工作的科技含量。在软件方面，要学习借鉴国内外先进的审计理念，积极探索先进的审计管理手段和审计质量控制方法，提高审计人员的职业素养和专业能力，切实加强审计骨干队伍的培养，全面提高审计工作的现代化水平。

（三）要做到文明审计。审计机关既是监督者，又是被监督者，自身建设要管得很严，切实加强审计机关自身的财务和预算管理，严格审计成本控制；审计行为要行得很正，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，严肃审计纪律约束；工作作风要抓得很细，每个环节都要一丝不苟，准确无误，自觉践行秉公审计的职业品行，弘扬新风正气，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。

各级政府要充分认识加强审计工作的重要性，行政主要领导要分管审计工作，支持审计部门依法独立行使审计监督职权，重视解决审计工作中的矛盾和问题，切实做好审计经费的财政保障，为审计部门创造良好的工作条件和社会环境。

审计机关要以更优的审计质量，更好的审计效能，更实的审计监管，为实现“三新”突破年工作任务服好务，为推动全市经济社会又好又快发展保驾护航。