民政局加强创新建设讲话

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一、明确任务，突出重点，采取强有力的措施确保全面完成各项工作

要深刻认识当前经济形势的复杂性和做好2010年工作的艰巨性，进一步坚定做好今年工作的信心；深刻认识转变经济发展方式、推动产业结构调整的紧迫性，加快解决经济发展中不全面、不协调、不可持续的问题；深刻认识后发展、欠发达、贫困县份是*最大的基本县情，加快发展仍是我县经济社会发展最重要的任务，切实增强加快发展的责任感和紧迫感；深刻认识投资仍是当前拉动我县经济社会发展的最主要动力，继续扩大内需，保持投资较快增长，促进经济平稳较快发展，仍是今年经济工作的重中之重。

这次全会已经对今年经济工作提出了总体要求和目标任务，各部门各单位要按照这次会议精神，结合本部门、本单位的实际情况，提出各自的发展目标、具体任务和工作措施，统筹安排好各项工作。要把全县的目标任务细化、具体化，分解落实到各项具体工作中去，落实到每个单位和每个责任人。要针对当前面临的突出问题和严峻挑战，解放思想，开动脑筋，多研究一些创造性的办法来推动工作，确保全面完成各项目标任务。

今年经济工作千头万绪，一定要以科学发展观为统领，抓住关键，突出重点，抓好工业企业生产、项目投资拉动、经营国有资产、培养三产新的增长点等四项工作，全面协调推进。总的原则概括来说是：消化、整顿、完善、提高。“消化”是针对项目工作而言的，要统筹考虑全县的项目，把所有项目都列入固定资产投资的范围。要把2009年已经明确并完成前期工作的项目尽快开工兴建，要把续建的项目加快施工进度，迅速形成规模投资量，真正实现招商引资项目的大兑现、大落实，早竣工，早出效益。“整顿”就是对严重影响和阻碍*经济发展、和谐社会建设的薄弱环节和突出矛盾进行整改。“完善”是对*发展的软硬环境、干部管理体制、产业结构、经济发展方式等进行完善。“提高”是提高我们各项工作的管理水平、服务水平以及对外开放水平。今年在以下几个方面工作要有新突破、新进展。一是工业发展要有新突破。今年我们要继续大力发展工业经济，重点是提高传统企业质量、效率，引进新材料，新技术、新型企业，打造生态工业，力争工业发展实现新突破，把*经济总量做大。深入实施“工业扶优扶强”和“亿元工业企业建设工程”。将24家规模以上企业纳入骨干企业管理台账，实行全过程跟踪服务，及时解决企业发展中的困难和问题，推动骨干企业做大做强；深入开展“全民创业”活动，加大对新办工业的服务支持力度，做好协调和跟踪服务工作，力争新增工业企业10家以上；力争新增产值超500万元企业2家以上，使规模企业总数由24家增到26家以上。二是城镇化建设要有新突破。要加快城西新区的建设步伐，抓好银峰大道延长线扩建改造、财政支付中心、粮储公司大楼、青少年活动中心等项目的建设。加大房地产开发力度，继续完善“鹏城·东方名都”商住区、荷花苑、城北商住区、阳光新城、法院旧址、人民广场南端开发、南城碧园及经济适用房、廉租住房第二期工程、经济适用房开发区、农民安居小区道路等建设。对县城道路沥青路面进行修复、修建姑娘江风雨桥、加快内河整治，实施县城供水管网改造、县城街道路灯新建和改造及上马二级路绕城线道路植树工程等基础设施建设。加快县城污水处理厂、生活垃圾无害化处理场建设，努力把县城建设成为特色宜居的山城。三是用好市贷县用县还资金，苏博工业集中区建设要取得新进展。我们要利用好南宁市“市统贷、县用县还”的筹资模式，把所贷到的资金全部用于苏博工业集中区建设，加快集中区（园区）主干道续建及广场、写字楼的建设，着力拓宽工业发展空间。完善支持工业集中区（园区）的优惠政策，重点发展高新技术产业和具有特色的优势产业，尽快形成一批优势明显、成长性强的主导产业和支撑作用突出的骨干工业企业，形成县域经济发展的重要增长点。抓好已落户集中区的广西*集新水泥有限责任公司、广西广丰新材料有限公司建设，争取年内建成投产。四是加强交通基础设施建设。这几年我县的交通基础设施项目多，包括：永州至平果旧城公路、来宾至*、*至平果高速路，金城江至南宁铁路*段等项目，都需要扎实推进，必须要打硬仗、出亮点。五是文化旅游美食城建设要有新突破。要继续以文化旅游美食节为平台，加强景区景点的建设，宣传*，推介*，打好中国*羊之乡、中国民间文化艺术之乡的名片。做好民间文化的传承、保护、开发工作。迈出产业化、常态化、市场化的步伐。六是改善民生各项工作要有新进展。要做好2009年为民办实事项目落实和收尾工作，尽快启动今年为民办实事项目。要充分重视就业、社会保障、住房保障工作，确保人民群众特别是困难群众生活持续改善。七是发展环境建设和文明创建工作要有新进展。要把发展环境建设与新一轮文明县创建工作结合起来，突出工作重点，解决好薄弱环节，全面提升城市文明水平。八要加强干部作风建设。大兴求真务实之风，坚持真抓实干。要始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态和迎难而上、雷厉风行的工作劲头，更加振奋精神，更加尽职尽责，更加鼓足干劲，全力完成各项工作任务。对以上重点工作，各级各部门各单位要尽快制定具体实施方案，落实责任，强力推进，务必取得实实在在的成效。

二、统一思想，提高认识，增强做好今年工作的紧迫感和责任感

这次全会是一次十分重要的会议。学习好、领会好、落实好全会精神，对于动员全县各级党组织和广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，统一思想，认清形势，坚定信心，迎难而上，努力保持全县经济社会平稳较快发展的良好势头，具有十分重要的意义。各级各部门各单位要准确理解和把握这次会议的精神，把思想认识统一到中央、自治区、南宁市对当前形势的分析判断上来，统一到中央和自治区经济工作会议、市委十届九次全会及县委十二届十七次全会的决策和部署上来。我们必须进一步清醒地看到，国际金融危机的影响、北部湾经济区开放开发、中国-东盟自由贸易区的建设和运行给我们带来的不仅是挑战，也是重大的发展机遇，更是重大的考验。我们抓住了这些机遇，就有可能办成多年想办的事情，更好地实现我县加快发展、科学发展。只要全县上下解放思想，振奋精神，团结一致，奋发有为，克难攻坚，主动应对，我们就能战胜一切困难和挑战，保持经济社会又好又快发展的良好势头，在新的历史起点上开创我县科学发展、加快发展、和谐发展、率先发展的新局面。

三、加油鼓劲，及早谋划，切实做好岁末年初各项工作

岁末年初，我们要做的事情很多，改革发展稳定的任务很重。各级各部门各单位要进一步统筹兼顾、发展谋划、抓紧抓早、协调推进，做好各项工作的衔接配合，努力为全年工作开好局、起好步，实现开门红。

一要及早谋划全年工作。要做到早安排、早计划、早启动，争取工作的主动，力争第一季度实现良好开局，推动全县经济平稳较快增长。二要着力抓好投资和项目工作。今年我们要口号不变、力度不减、劲头不松、要求不降地继续开展“项目建设年”活动。各有关部门要切实履行好职责，及早做好新开工项目计划安排，抓紧推进各项前期准备工作。要从现在开始就立即行动，对列入计划的项目逐一制定推进方案，排出时间表，需要报批的抓紧报批，自己能审批的抓紧审批，已获批的要尽快开工，在建的项目要确保投资进度和建设进度。要认真总结经验，针对征地拆迁、项目前期工作、资金筹措等重点难点问题，采取有效措施，确保全面完成今年项目建设和投资目标任务。要加大力度、提高水平、改进服务，继续开展“服务企业年”活动。要强化组织领导，创新服务企业的方式方法，精心组织好服务企业各项工作，切实帮助企业解决实际困难和问题，促进企业健康发展。三要扎实开展“发展环境建设年”活动。要尽快制定开展活动的具体工作方案，推进活动扎实有效开展。要在活动中找出制约阻碍*发展的薄弱环节和突出矛盾，找准优化发展环境的切入点，研究制定有效措施，逐项解决存在问题，切实改善我县发展环境。四要开展“党组织建设年”活动。要推进基层党建的创新发展，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使各级党组织和全体党员真正成为促进社会进步、经济发展的组织者、主力军和排头兵。五要认真贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）。要认真学习领会《意见》精神，主动加强与上级有关部门的衔接，使《意见》提出的各项政策和涉及*县的各个项目尽快得到落实。六要提高开放水平。我们要抓住南宁市被批准为国家加工贸易梯度转移重点承接地、广西北部湾经济区开放开发等重大机遇，通过中国—东盟博览会、广交会等各种招商平台，亮好中国*羊之乡、中国民间文化艺术之乡、建设特色宜居山城的名片，大力宣传*的比较优势和特色优势，让投资者充分了解*县良好的投资环境和优惠政策。充分利用丰富的水能、电能、矿产、文化、旅游、特色农产品等资源进行有针对性和有选择性的定向开发和招商，以此吸引多元化的投资，实现科学发展。七要大力抓好工业和服务业。要抓好今年制糖业新榨季生产工作，保证正常的生产秩序和市场秩序，稳定糖价和甘蔗收购价格。要积极创造良好消费环境，促进春节期间旅游、交通、餐饮等服务业发展，扩大假日消费。八要切实抓好农业生产。要深入开展“兴水利、强基础、优生态、促发展”活动，加强农田水利基本建设和植树造林工作，要及早抓好粮食生产的各项准备工作，稳定农资价格，保证正常的农业生产和市场秩序。要认真检查各项支农惠农政策措施落实情况，确保各项政策措施落实到位。九要切实维护社会和谐稳定。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，积极化解各类社会矛盾，及时处置突发事件。要强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护社会稳定。要进一步开展安全生产隐患排查工作，加强煤矿、交通运输、烟花爆竹、危险化学品等行业的安全管理，坚决遏制各类重特大安全事故发生。要继续做好甲型H1N1流感防控工作。十要妥善安排好群众的生产生活。各级各部门各单位特别是各级领导干部要深入到困难群众中开展扶贫济困送温暖活动，妥善安排好困难群众的生产生活。春节期间，要广泛开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”，丰富节日期间的群众文化生活，让全县各族人民过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。十一要做好年度考核和表彰工作。县绩效办要建立健全更为有效的管理机制，完善责任目标考核考评办法，进一步激励各责任单位更加重视目标工作、更好地完成目标任务。各目标责任单位、各专项目标考核部门一定要认真学习有关文件，吃透精神，准确把握好目标管理年终考评各个环节的内容和要求，真正把目标责任单位的实绩考核出来。县委、县政府将在春节前召开隆重的表彰大会，大张旗鼓地表彰先进，鼓励后进。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚定信心，齐心协力，迎难而上，奋力拼博，为全面完成今年各项目标任务，加快建设富裕文明和谐新*而努力奋斗！