广电干部电网建设发展讲话
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编者按：本文主要从肯定成绩，提高认识；明确任务，狠抓落实这几个方面进行讲述。其中，主要包括：电力供需关系；电网结构和规模；电网建设的进程；加强组织领导；强化项目规划；完善责任考核；确保电网安全；加大宣传力度；充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，做好宣传工作，努力营造一个人人关心电网建设，人人支持电网建设的社会环境等，具体材料请详见下文：
今天我们在这里召开电网建设工作领导小组会议。刚才，市供电局*同志回顾了20*年我市电网建设基本情况，分析了当前用电形势和电网建设存在的问题，提出了2010年电网建设目标任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。在这基础上，我想简单谈两点意见：
一、肯定成绩，提高认识
过去的20*年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我市电网建设稳步推进、供电质量不断提升的一年。尽管电网建设面临征地拆迁难、落实线路走廊难、工程施工难等问题，但在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门特别是有关乡镇（街道）和电网建设领导小组成员单位的密切配合、共同努力下，电网建设工作取得了可喜的成绩。突出表现在三个方面，一是供电规模进一步扩大。全年110千伏变电所2座，新增变电容量20万千伏安，系统变电总容量突破300万千伏安。二是网架结构进一步完善。通过长期的电网建设和改造，我市已经形成了覆盖面广、运行安全、结构相对合理、基本满足需求的电网网架。三是农村电气化程度进一步提高。今年有9个乡镇通过电气化验收，使我市在杭州地区率先实现镇镇电气化。
上述成绩的取得来之不易。在此，我代表市委、市政府，向有关的乡镇（街道）和部门、向广大的电力建设工作者表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着形势的变化和发展，新的问题、新的困难不断出现，需要认真地加以分析、研究和把握：
一是从电力供需关系看。随着近几年省内各大发电机组的陆续投运，从20*年开始，*电网电力供需总体将保持平衡。但是*电网的电力供应主要依赖于上级电网的供应情况，而*经济社会发展对电能的需求往往超过了电网的供应能力。据预测，2010年*用电需求将进一步攀升，预计最高用电负荷将达95万千瓦，因此，部分地区、个别时段拉限电的可能性依然存在。
二是从电网结构和规模来看。由于电网建设受到社会各种因素的影响，往往低于社会用电需求的增长，从而导致电网供电能力的提升滞后于用电负荷的增长。近年来，*电网受电性缺电的问题已逐步显现。20*年夏季用电高峰期间，部分变电所面临超供电能力的问题，特别是*、*、*、*、*等区块供电“卡脖子”问题尤为突出。同时，持续的高负荷让部分10千伏、0.4千伏线路不堪重负，各类故障频发。今年，我市部分地区企业用电难以搭接的问题更加严重。*、*、*、*、*、*地区的在用电高峰期间的供用电形势将较为紧张。
三是从电网建设的进程来看。*经济的快速发展与电网建设的相对滞后、人民群众快速提高的生活质量对电力事业的需求与在电网建设过程中表现出来的过高要求这两大矛盾越来越突出，造成电网建设难度日渐加大。资金不足、程序复杂、选址受制、施工受阻、拆迁征地补偿过高等诸多问题比较严重地困扰着电网建设顺利实施。如220千伏荷花输变电工程、110千伏九龙输变电工程等工程由于政策处理等原因。
综上分析，今后一个时期，企业、群众日益增长的用电需求与电网实际可提供的输送能力之间的矛盾日益凸现，如不能妥善解决，势必将制约地方经济发展，影响人民群众正常的工作和生活。为此，各级各有关部门务必从促进*经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强对电网建设重要性和紧迫性的认识，进一步统一思想，千方百计加快推进电网项目建设，努力为全市经济社会发展提供可靠、稳定的供电保障。
二、明确任务，狠抓落实
2010年，是*“转危为机、实现再造”的攻坚决战之年。我们要按照“适度超前*经济社会发展需求，建设*坚强电网”的方针要求，切实加快电网建设步伐，不断加大电网建设推进力度，优化电网网架结构，着力打造坚强*电网。今年重点加快220千伏荷花变、110千伏*、高桥、王洲变工程建设，做好220千伏龙星变、110千伏清泉、永丰、陆家、后周变前期工作。同时要切实做好《“十二五”电力设施布局规划》修编工作。各级各部门要密切配合，精心组织，确保我市电网建设各项目标任务如期完成，具体从以下五个方面狠抓落实：
（一）加强组织领导。一是要完善和加强领导责任制。市里将进一步强化电网建设领导小组的职责和功能，切实加大对全市电网建设工作的指导、协调和督促。各乡镇（街道）特别是今年电网建设项目涉及到的乡镇、街道必须成立相应的组织机构，把电网建设摆上重要议事日程，列入工作目标，形成合力。二是要强化部门职责。市供电部门要切实承担起责任，既要千方百计向上级主管部门争取项目、落实资金，也要全力以赴建设好、管理好*电网。市发改局作为电网建设工程立项的牵头协调部门，要简化手续、加快进度；市建设局、国土局、农业局、水利水电局、交通局和电网建设项目所在地的乡镇要配合做好项目选址、线路路径、土地征用、规划红线审批、政策处理等工作。市经贸局、市农办作为新农村电气化建设的牵头单位，要做好统筹规划、组织协调工作。
（二）强化项目规划。要坚持规划优先、规划先行、统一规划，充分发挥规划对电网建设发展的宏观调控作用，对资金、土地等资源合理开发利用的指导作用以及对区域生产力布局的引导作用，使电网规划具有科学性、前瞻性和合理性。市供电局要加强与市发改局、经贸局、建设局、国土资源局等部门的沟通与协调，及时掌握*经济社会发展、负荷分布及发展动态，使电网建设规划与经济社会发展相适应，要认真修编和实施好《“十二五”电力设施布局规划》，做到预先安排、预先控制，减少浪费，加快项目前期进度。
（三）完善责任考核。为了全面推进重大电力项目的实施建设，确保*“十一五”电网建设各项任务的完成，市政府今年计划继续对乡镇（街道）实行电力建设责任制考核。有关乡镇（街道）要认真对照工作目标，按照责任制的要求，落实专人负责，排定倒计时工作计划，一项一项抓，一个难题一个难题解决，全力确保工程的顺利推进。对电网建设工作要实行奖励和责任追究制度，对工作扎实、成效显著的乡镇（街道），给予表彰奖励；对因工作失误、失职，造成电网建设项目延期的，要给予通报批评，造成严重后果的，追究相关负责人的责任。
（四）确保电网安全。为了保证电网的安全稳定运行和重要用户的可靠供电，必须多管齐下，在加快建设、运行维护和需求管理上动脑筋、做文章。一是电力部门要加强电网的运行维护，制定预案措施，防止大面积停电事故发生。二是要加快建设进度，补强电网的薄弱环节。三是要完善《*电网供电能力限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高等“卡脖子”现象严重的区域，根据“分级控制、区域响应”的原则，以“红色”和“橙色”标示严重程度，从电网建设、用电管理和电网安全运行等方面加以严格调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。
（五）加大宣传力度。要充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，做好宣传工作，努力营造一个人人关心电网建设，人人支持电网建设的社会环境。当前，要重点抓好以下几个方面宣传：一是要大力宣传电网瓶颈制约现象，切实增强全社会对加快电网建设重要性、必要性和紧迫性的认识。二是要正面宣传电能是绿色能源、清洁能源，消除社会目前对电力存在的误解和不良影响。三是要充分宣传各级各部门在电网建设上好的经验、好的做法。四是要针对阻碍电网建设的恶性事件，及时予以曝光，充分发挥新闻舆论的监督作用。五是要及时宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人。
电网是经济社会发展的生命线，加快发展*电网任重道远。我们要牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住电网建设发展的战略机遇期，齐心协力，奋发有为，开拓进取，扎实工作，确保“十一五”全市电网建设任务顺利完成，为*经济和社会事业持续快速健康发展作出新的更大的贡献。
