农村党员干部培训会的讲话

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编者按：本文主要从提高认识，明确任务，把主题教育活动的各项要求落到实处；突出重点，统筹兼顾，切实增强村党组织的凝聚力和战斗力；加强学习，与时俱进，努力提高做好农村工作的能力和水平进行讲述。其中，主要包括：今年主题教育活动以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题、要充分认识开展主题教育活动的重要意义、要准确把握主题教育活动的重点环节、要切实加强对主题教育活动的组织领导、党的十七大对新形势下党的建设作了充分论述，明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大部署、在推进农村改革发展的进程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党组织书记肩负的责任十分重大等，具体材料请详见：

同志们：

为进一步推动全县广大农村党员、干部深入学习贯彻党的十七届三中全会和省八届九次全会精神，扎实开展20*年度农村党员、干部主题教育活动，切实提高农村基层干部的执政能力，更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进和谐社会建设和社会主义新农村建设，根据省、市委的安排部署，经研究决定，召开全县20*年度农村党员、干部主题教育活动（即“小学教”活动）动员暨培训会。下面我就开展好主题教育活动讲三点意见：

一、提高认识，明确任务，把主题教育活动的各项要求落到实处

今年主题教育活动以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织农村党员干部认真学习贯彻十七届三中全会和省八届九次全会精神。要通过学习，深刻认识改革开放三十年来我国农村改革发展走过的光辉历程，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、总体思路、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系本乡镇本村实际，实现农村改革发展的新突破；深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用；深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层党组织建设，不断增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我县农村改革发展提供坚强的组织保证。

第一，要充分认识开展主题教育活动的重要意义。开展主题教育活动，是深入学习实践科学发展观的具体体现。深入学习实践科学发展观，是当前和今后一个时期全县各级党组织的首要政治任务。开展农村党员干部主题教育活动，组织农村党员干部认真学习贯彻十七届三中全会和省八届九次全会精神，对于统一广大农村党员干部的思想，进而把力量凝聚到县委“东向发展，加快融入长三角”的决策部署上来，不断加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。开展主题教育活动，是建立党员干部保持先进性长效机制的重要举措。建立保持共产党员先进性长效机制，对于加强党员干部队伍建设，推进农村各项工作起到了重要作用。继续开展主题教育活动，有利于推动农村党员干部教育培训的经常化、制度化和规范化，有利于保持和发展党的先进性，有利于巩固好、运用好、发展好先进性教育活动的成果，有利于建立健全党员干部“经常受教育、永葆先进性”的长效机制。开展主题教育活动，是提升农村党员干部素质和能力的迫切需要。党的十七届三中全会提出了“深化农村改革，坚持农业基础地位，推动农村经济社会全面发展”的战略口号，对农村党组织和广大党员干部提出了新的更高要求。需要广大党员干部与时俱进，不断提高综合素质和工作能力，更好地带领群众建设社会主义新农村。开展主题教育活动，通过有重点、有目标的学习培训，可以提高农村党员干部贯彻执行政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力，为建设社会主义新农村培育先锋力量。

第二，要准确把握主题教育活动的重点环节。一是要及时启动主题教育活动。县实施意见出台后，各乡镇要结合本地实际，抓紧制定具体的工作方案，成立工作指导组，建立党员领导干部联系点，明确各阶段的工作安排和任务，并及时召开本乡镇主题教育活动动员会，指导督促各村迅速启动主题教育活动。二是突出抓好学习培训。要充分发挥乡镇业余党校、村级活动场所和党员中心户的平台作用，利用远程教育、上党课等形式，组织好农村党员、干部的集中学习培训。乡镇对村“两委”其他成员的培训不少于3天，村对党员的培训不少于2天。在此基础上，发动乡村干部和选派干部、选聘生以及党员中心户进村入户，广泛宣传党的十七届三中全会和省八届九次全会精神。每个人入户一般不少于15户。三是要认真组织调研讨论。要以乡镇和村为单位，分别召开党员、乡村干部、村民代表、“双培双带”对象、党员中心户和外出务工人员座谈会，围绕群众反映强烈的问题、制约农村改革发展的问题、农村基层组织建设存在的主要问题等内容深入开展调研，广泛征求他们的意见和建议。在此基础上，围绕活动主题，开展形式多样的大讨论活动，引导广大党员干部加深对党的十七届三中全会和省八届九次全会精神的理解，进一步统一思想、更新观念、振奋精神，在推动农村改革发展和新农村建设上开创新局面。四是要切实加强联系和服务群众工作。乡村党组织要结合工作实际，针对群众反映的突出问题，认真制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，切实抓好整改落实。要结合春节慰问活动，广泛走访慰问受灾户、困难户、贫困户、老党员户、老村干户、“双培双带”户等党员、群众家庭，切实帮助他们解决实际困难。同时，要充分发挥基层党组织和党员、干部在推进农村改革发展中的战斗堡垒、先锋模范和骨干带头作用，在村级普遍建立党员议事会制度，认真制定20*年乡村为民服务全程制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等载体实施计划，扎实开展“三级联创”创建承诺和党组织、党员的“双向承诺”工作，切实加强基层党组织建设。

第三，要切实加强对主题教育活动的组织领导。一要明确工作责任。各乡镇党委要把主题教育活动摆上重要议事日程，增强工作责任感和紧迫感，精心组织好本乡本村的主题教育活动。乡镇党委书记和村党组织书记要认真履行直接责任人和具体责任人的职责。二要加强检查指导。乡镇要向村派出活动指导组，具体指导各村按照要求开展主题教育活动，指导组成员要切实负起把关指导、发现问题和督促检查的职责。乡镇党员领导干部都要确定联系点，到点上开展调研、指导工作不少于2次，努力把联系点办成主题教育活动的示范点。县委将根据主题教育活动的开展情况进行监督检查。三是要发挥选派干部和选聘生的作用。选派干部要带头学习，带头宣讲，带头调研，带头承诺，带头实践，精心组织好选派村的主题教育活动。选聘生要积极协助村党组织抓好主题教育活动，把主题教育活动作为学习理论、掌握政策的过程，进一步提升自身综合素质。乡镇党委要把选派（选聘）村作为重点来抓，努力使选派（选聘）村成为主题教育活动示范村。四是加强宣传报道。各乡镇、村要在显要位置悬挂主题教育活动横幅，并通过会议动员、入户宣讲、张贴标语等形式，让广大农村党员群众了解并参与到此次主题教育活动中来，努力营造良好的舆论氛围。县里将利用电视、报纸、网站等新闻媒体，宣传报道主题教育活动开展过程中的好做法、新成效，各乡镇要及时收集上报主题教育活动的进展情况。

今年的主题教育活动要求高、时间紧、任务重，各级党组织要切实加强领导，精心组织实施，做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，确保主题教育活动扎实开展，取得实效。

二、突出重点，统筹兼顾，切实增强村党组织的凝聚力和战斗力

党的十七大对新形势下党的建设作了充分论述，明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大部署，为全面推进党的基层组织建设进一步指明了方向。我们要紧密联系农村基层党组织建设的实际，准确把握十七大对党的基层组织建设提出的新要求新任务，找准切入点、结合点和着力点，更加自觉地做好农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要重点在以下几个方面下功夫：

第一，在加强村干部队伍自身建设上下功夫。一是要发挥模范带头作用。村干部是农民增收致富的带头人，是贯彻落实党在农村各项方针政策的具体执行者，党的方针政策在农村能不能全面正确地贯彻落实，农村各项事业能不能快一些发展起来，农村能不能保持长期的稳定，最终要靠村干部的扎实工作。同时，村干部生活在农民群众当中，直接与农民群众接触，平时工作、生活中的一言一行、一举一动，都关系到党的形象。这就需要村干部尤其是村级主要干部必须正确理解掌握党和国家的方针政策、法律法规，尤其是党的十七届三中全会和省八届九次全会精神，要带头学习，深刻领会，全面贯彻，充分发挥模范带头作用。二是要注重工作方法。要学会“从群众中来，到群众中去”的工作方法，善于做耐心细致的思想政治工作，具备化解和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力，正确处理和解决影响农村稳定的问题和事件，为农民创造良好的生产和生活环境。当前，解决农民增收问题，是一项紧迫而重要的任务。村干部要根据新形势、新任务的要求，围绕农民增收这一中心，加快工作思路和工作方式的转变，把工作的重点放到落实党的农村政策和为民服务上来，做好种植引导，主动搞好信息、技术、资金服务，引导农民调整优化经济结构，广开致富门路，不断摸索促进农民增收的新措施、新办法，切实把党在农村的各项方针政策落到实处。三是要加强村级后备干部队伍建设。为村级组织储备一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部，是解决村级组织后继乏人问题的客观需要，是加强村级组织建设的重要举措。要注重从高中以上毕业生、退伍军人、“双带”先锋和外出务工人员中选拔村级后备干部，并要认真做好对村级后备干部的教育培养和实践锻炼工作，确保村级后备干部队伍符合要求、富有活力。

第二，要在提升农村党员干部素质上下功夫。要充分利用农村党建工作载体，加强对农村党员、干部的经常性教育培训，努力提升他们的综合素质和发展致富本领。一是要从加强农村党员的经常性教育切入，认真落实党员学习日制度，严格组织生活，坚持开展好农村“小学教”活动，使广大党员牢固确立社会主义核心价值体系。二是要继续深化农村“万名党员学科技”活动，充分利用示范基地、典型引导、现场观摩、远程教育“电视上网”工程等形式，广泛开展农村实用技术和职业技能培训，着力提升农村党员的创业技能。三是要全面落实党员中心户活动、为民服务全程、党员承诺制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等农村基层组织建设工作“六大载体”，以无职党员设岗定责为平台，整合“双培双带”、流动党员“双向带动”、结对帮扶困难群众等载体，建立党组织和党员年初承诺、年内践诺、年底评诺的运行机制，形成党员联系和服务群众的网络体系。四是加强流动党员教育管理。下大力气抓好《流动党员活动证》的发放和使用工作，做到每名流动党员都能持证外出，村党组织要掌握流动党员的具体流向，定期与他们联系，帮助他们解决生产和生活中的困难，条件成熟的可在流动党员集中的地方建立党组织或设立联络站。五是要扎实做好发展党员工作。把青年农民、致富能手、外出务工人员和专业协会负责人作为培养发展的重点，规范发展党员票决制、预审制和责任追究制，不断改善农村党员队伍结构，保持党员队伍的先进性。

第三，要在推进农村基层民主政治建设上下功夫。一是健全村党组织领导下的村民自治运行机制。认真贯彻执行《*县村级组织工作细则》，坚持落实村党组织会议、村委会议、“两委”会议、党员大会、村民或村民代表会议等制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定，进一步理顺村“两委”关系，形成工作合力。同时，要规范乡村党务、村务公开的内容和程序，落实党员、群众的知情权、参与权和监督权。二是继续抓好村级活动场所规范化建设。几年来，村级阵地建设在全县上下的共同努力下，取得了一定成效，大部分村活动场所通过新建、改建、扩建，达到了规范化要求，为农村党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐创造了较好的条件。但仍有小部分村不能满足需要，要进一步加大工作力度，结合村情实际，积极谋划、稳步推进活动场所规范化建设，确保到2010年，我县所有村级活动场所均能达到规范化要求。三是建立农村党员议事会制度。农村党员议事会制度，是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级事务的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度，是村级层面的党内议事协调机制。推行农村党员议事会制度，对于发挥党员的主体作用，提高基层党组织的民主决策水平，密切党群干群关系等都具有积极作用。根据省、市委组织部工作部署，全县关于建立村级党员议事会制度的《实施意见》即将出台，乡镇要指导各村严格按照程序和要求建立党员议事会，并积极发挥党员议事会作用，进一步推动党内基层民主建设。

三、加强学习，与时俱进，努力提高做好农村工作的能力和水平

在推进农村改革发展的进程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党组织书记肩负的责任十分重大。要充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，把村集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，关键也在村党组织书记。

一要讲学习，提高本领。农村干部既要有实干精神，也要有科学方法。要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权；要学习掌握市场经济知识，加快农村产业结构调整步伐，拓展农民增收致富渠道，推进农村经济更好更快发展。

二要讲大局，维护团结。作为村党组织书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受乡镇的工作指导，争取乡镇对党组织和村委会工作的支持。对下、对左右要有高姿态，要讲民主，遇事及时与班子成员沟通，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能搞个人说了算，把自己的意志强加于别人身上。

三要讲奉献，多办实事。村干部工作任务繁重，担负着维护村级稳定和促进村级发展的重任，群众对村干部的期望值很高。村干部“三位一体”激励保障机制实施后，村干部的工资待遇有了一定的保障，但还是比较低，与村干部所担负的责任相比还有差距。这就要求村干部要有一种奉献精神，在待遇很低情况下，要努力为群众多办实事，多办好事，要发展集体经济促进群众富裕，把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好；要树立良好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议，耐心细致地做好群众的思想政治工作。

同志们，这次培训是按照省、市的统一部署安排的，也是我县主题教育活动的一项重要内容，考虑到年关将至，大家工作都十分繁忙，因此，我们只安排了半天时间，对两个专题进行辅导，希望大家要珍惜这次培训机会，集中精力，认真学习，深入思考，确保学有所获。同时，要统筹安排好年底的各项工作，以开展主题教育活动为契机，团结带领广大党员和群众深入学习贯彻落实党的十七届三中全会和省八届九次全会精神，在新的起点上谋划工作、推动工作，为促进我县农村的和谐、稳定和发展，做出应有的贡献。