聚集力量在创新情形下宣传新布局

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同志们

会前，为了认真开好今天的会议。市委常委会专门听取了宣传思想工作的汇报，对今年的工作提出了明确要求。下面，就宣传思想工作讲三点意见。

一、认真总结。

全市宣传思想工作在市委的正确领导下，去年。着力推进学习型党组织建设，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力发展壮大积极健康向上的主流舆论，着力推进文化大发展大繁荣，不时提高宣传思想工作科学化水平，呈现出整体推进、特点突出、引导有力的工作态势。概括起来，主要有以下几个方面：

一）思想解放引领发展全局。围绕市委市政府的乡村品牌建设、基层基础工作、双十产业规划、旅游发展战略等重大工作部署。原张家界市市委书记、西部开发研究会会长，州发改委主任，北京大学博士生导师等专家学者举办多场形势演讲会。组织全市副科级以上领导干部集中学习5场次。构建宣讲教育网络，组织理论学习服务专家队深入到乡镇街道和市直部门开展宣讲300多场次。市委学习中心组开展以建设“四化两型”社会为主题的专题理论调研，理清发展思路，确定“双十”产业计划、文化旅游开发、锰锌整治整合、招商引资、基层基础工作等十大工作重点，实现理论学习效果的有效转化。富民强市、科学跨越”理念深入人心。

二）主题宣传提振发展信心。借助州内外媒体。各级网站新闻上稿4000多条，其中中央、省级500多篇。广播直播节目《生命接力》和电视社教专题《天险上的风景》获得省新闻奖二等奖。推出全省重大典型“矮寨交警”引起社会高度关注。省委书记前往矮寨看望交警，省长徐守盛代表省委、省政府元旦前夜向矮寨交警发出慰问信。中央电视台新闻联播“新春走基层”栏目头条播发“矮寨交警”雪中执勤的感人新闻。省委宣传部组织新华社、人民日报、卫视、日报等中央省级媒体组成大型采访团，于今年2月集中对矮寨交警进行采访报道。矮寨交警先进事迹演讲会获得重大胜利，演讲团即将赴全省作巡回报告。矮寨交警的宣传进一步扩大了吉首的知名度和影响力，典型宣传的附加效应大大显现，为矮寨打造成为世界级的旅游精品赢得先机。争取省直新闻单位的15名青年编辑记者到市基层实践锻炼，青年编辑记者撰写出大量新闻稿件、随笔、感言，为宣传吉首作出积极贡献。出版《美丽吉首》乡村形象宣传片、吉首画册》乾州古城》等外宣精品。依照“网上来，网上去”原则，组建网评员队伍，重点网站加强网络引导。市出租车下一轮经营权出让中，依照“抢占制高点、紧跟舆情走”指导思想开展舆情引导，工作有力有效。

三）文明创建凝聚发展力量。围绕弘扬培育乡村人文精神。打造乡村品牌，举行乡村品牌招标会。积极开展州市共建和谐文明社区，州、市直118个副处级、98个正科级单位对口联系城区28个社区，乡村社区发展实现“精神文明联创，社会治安联防，公益事业联办，基层党建联抓”工作格局。组织开展“亲民、爱民、为民”系列活动，擦亮“爱心吉首”名片。爱心拼百分，干群心连心扶危帮困志愿者行动”中，全市干部职工捐款达90余万元。春节期间开展访贫问苦送吉祥活动，全市5000余名干部走村串巷，将党委政府的深情厚意送到30万市民的心坎上。开展“共建文明州府，共享美好家园”青年志愿服务月活动，组织开展“道德模范基层巡讲”强化未成年人思想道德教育，开展“向西部地区赠送绿色电脑活动”给全市4学校、5个社区、3个乡镇文化站赠送电脑120台，聘请90名“五老”担任网吧志愿者监督员。

四）活动搭台激发发展热情。举办“多彩吉首”系列春节文化活动。?吉首“丹青清明歌会”打破往年扎台赛歌的惯例，采取河上渡船、沿河两岸对歌的方式，吸引全国各地慕名而来的游客，央视新闻联播进行报道。开展乾州古城“百位名家题百店”第五个“文化遗产日”首届苗歌选秀大赛、惠民送戏下乡等活动，丰富市民的精神文化生活。文化产业建设和民族民间文化维护稳步推进，文艺精品创作丰富。完成53个村级“农家书屋”建设，寨阳乡补点村农家书屋被评为全国“服务基层、服务农民”先进集体，并代表在全国作典型发言。

推动工作，总结成果。就要准确掌握形势，认清我面临的机遇和挑战。一要充分认识抓住和用好重要战略机遇期对宣传思想工作围绕中心、服务大局提出的更高要求。二要充分认识西方敌对势力加紧对我国遏制牵制和西化分化对宣传思想工作维护国家意识形态平安和文化平安提出的更高要求。三要充分认识社会思潮多元多样多变更加明显、社会舆论形成和传达渠道更加复杂对以社会主义核心价值体系引领社会思潮、促进和谐稳定提出的更高要求。四要充分认识人民群众文化消费日趋旺盛对加快文化发展、不时提高文化产品和服务供给能力提出的更高要求。五要充分认识文化产业日益成为新的经济增长点，加快转变经济发展方式、优化经济结构中的作用越来越突出对深化文化体制改革、推动文化与经济社会发展提出的更高要求。这五个“更高要求”既是对我重大考验，又是市宣传思想工作更好发挥作用的重要机遇，务必清醒认识，牢牢掌握。

二、积极作为。

以科学发展观为指导，今年我市宣传思想工作总的要求是全面贯彻中央、省、州宣传思想工作会议精神。坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，以加快转变经济发展方式为主线，以构建大宣传格局为目标，加快宣传思想工作机制创新，加快公共文化服务体系建设，加快文化产业发展，为建党90周年营造浓厚的舆论氛围，为吉首“科学跨越、富民强市”提供思想保证、精神动力和文化条件。具体来说，要加强四个方面的工作：

一是兴起思想进一步解放的热潮。依照“善于学习、开拓视野、勇于实践、敢于创新”要求，一）紧跟“科学跨越”这个主题。加强学习型党组织建设，不时解放思想，提升领导科学发展的能力。乾州文庙开办“湘西大讲堂”邀请省内外高校教授和社会专家学者就孔学、文化、历史、旅游开展讲学。市委学习中心组重点围绕乡村品牌，产业发展、矮寨大景区建设、提高社会管理创新能力、非遗开发利用等开展8大专题学习，转化理论学习效果。把理论学习与“创先争优”活动相结合，抓好2至3个学习型党组织示范点建设。年内组织召开一次理论学习经验交流会，以点带面，推动全盘。深入基层开展理论宣讲活动，科学回答群众关心的热点和疑点问题。举办理论学课堂，推行“一把手”讲课制度。组建专家队伍对我市近年来依托党的创新理论，推进经济社会发展的具体实践进行深度解读。对“乡村品牌”双十”产业发展、加强基层基础工作，社区家文化建设、推行行业规范、社区十化模式、一三五七九”综合治理体系、亲民爱民为民”系列主题实践活动等发展经验和社会管理经验进行系统编撰，集结出版《科学发展看吉首》专辑。进一步总结经验，指导实践。通过理论宣传、新闻宣传等多种手段，加大向上、向外推介的力度。做到理论上出成果，宣传上出特色。二是兴起“科学跨越在吉首”宣传热潮。围绕市委六届四次全会和市委经济工作会确定的总体思路、发展目标、工作重点，四个中心”建设、基础工作、新型城镇化、产业建设、保证工作、优化环境等方面，开展全方位筹划，集中组织战役性宣传报道，宣传展示我市经济社会发展取得的重大成果和经验。早准备、早安排、早部署，精心制定建市30周年宣传方案，做好2012年市庆的预热升温工作。抢抓矮寨特大悬索桥通车的历史机遇，做好新闻筹划、活动筹划，邀请中央、境外知名媒体云集矮寨，让世界目光聚焦吉首。三是兴起喜迎建党90周年的庆祝热潮。要利用建党90周年的难得机遇，集中展示党领导人民励精图治干事守业取得的辉煌成绩。大力宣传“创先争优”活动中涌现的先进典型。通过组团巡回演讲、拍电影电视剧、出画册等方式，让“矮寨交警”品牌走向三湘四水、走进首都人民大会堂。媒体开展“建党90周年巡礼”专栏专题，举办庆祝中国共产党成立90周年电视文艺晚会、群众歌咏会、歌颂共产党、立志报中华”少儿读书知识赛、党的光辉历程”诗歌朗诵赛、党的知识”电视抢答赛等活动。广泛开展理论研讨会、座谈会、纪念征文、红色旅游等群众性主题教育活动。围绕纪念建党90周年和辛亥革命100周年，组织创作一批文艺作品，开展优秀文艺作品展播展演展示活动，推荐一批优秀文艺作品进入《湖湘文库》

一是启动“四城同创”活动。围绕全国文明乡村、国家卫生城市、国家园林乡村、中国优秀旅游乡村创建目标，二）强化“爱我吉首”这个意识。制定创建规划，完成创建方案，分解任务，落实责任，做好与上级部门衔接沟通汇报工作。大力开展省级文明乡村创建工作，做好今年乡村文明交通指数测评工作，力争省检交通指数测评合格。力争2012年省级文明乡村创建验收合格，为建市30周年献礼。继续开展州市共建和谐文明社区活动，办点示范，着力提升市民素质和乡村文明水平。二是开展“文明创立在基层”活动。推进文明创立“五进农家”活动，建立农村“文明信用户”创建机制，开展文明生态村镇建设，抓好整脏治乱绿化行动，实施乡村清洁工程。结合新一轮出租车经营权改革，开展出租车“文明之星”评选活动，建立出租车行业文明素质教育管理常态机制。三是推进“亲民爱民为民”系列活动。深化“爱心拼百分”和“爱心接力站”活动，着力打造“爱心吉首”品牌。大力开展干群联谊活动，访贫问苦送温暖活动，进一步密切党群干群关系。四是开展思想道德教育活动。落实中央即将颁发的社会主义核心价值体系建设实施纲要》推出一批以矮寨交警为代表的践行典型。深入开展以“百城万店无假货”和“百家企业践行道德承诺”为主题的诚信吉首”宣传教育活动。组织开展全市礼仪知识竞赛，推荐评选文明礼仪标兵。继续抓好未成年人思想道德建设，学校广泛开展感恩教育。五是开展“民族文化入我心”活动。大力开展民族文化进机关、进校园、进家庭、进社区活动。以春节、清明节、端午节、中秋节等“节日”为主线，紧密结合“三月三”四月八”清明歌会、正月十五钢火烧龙等少数民族节日，广泛开展群众性纪念活动和节日民俗喜庆活动。增强民族自豪感，激发民族自信心。六是开展“爱我吉首”吉首人”主题教育活动。组织“爱我吉首的N个理由”征集活动，文明与我同行”爱母亲河”做一个有道德的人”吉首形象大使”评选等活动，组织网民“走古城、访新区、看矮寨”征文大赛、摄影大赛，组织“网民（市）民对话书记、市长”等活动，增强市民发展的信心，增强市民对党委政府工作的理解与支持。紧密结合“第二届三湘读书月活动”着力打造“书香吉首”让市民了解吉首的文化、解吉首的历史、解吉首的今天。以激情周末广场文化活动为龙头，开展群众健身体育活动，文艺宣传活动，基层文艺大调演和竞赛活动，营造“爱生活、爱健康、爱吉首”浓厚氛围。

一是红网吉首分站暨吉首新闻网建设。开辟宣传工作新阵地，三）推进“文化强市”这个目标。高起点建好红网吉首分站暨吉首新闻网，将其打造成为集新闻信息、生活资讯、广告传达、电子商务、文化传达等为一体的地方综合新闻门户网站，加大网络对外宣传的力度。同时，抓好中国吉首网建设，好政务信息，增强政府工作的透明度。二是公共文化服务体系建设。开展文化服务农民、服务基层专项活动，加强“农家书屋”管理和使用。扶持外乡艺术作品创作，成立书法家协会。组织全市性外乡艺术采风、创作及外乡作品评选。结合30周年市庆，做好“吉首30年”文学系列丛书的出版。鼓励社会演艺力量创作排演适应文化旅游市场需要的精品节目。认真编制《十二五”时期文化产业发展规划》完善和出台文化产业扶持政策。今年上半年，召开文化强市工作会议，对推进我市文化大发展大繁荣进行总体部署。三是乡村文化形象建设。以“鼓”为基础元素，认真筹划“鼓”文化宣传方案，通过设置乡村“鼓”文化标志、举办“鼓”文化论坛、鼓”文化节会、广场“鼓”文化扮演等方式，让“鼓”文化上街头、进机关社区、进厂矿企业，成为吉首文化的一张名片，叫响“天下鼓乡”这个品牌。四是民族民俗文化展示中心建设。以民族文化为核心，制定《吉首民族文化创意产业项目谋划书》建立“一城一廊一园二线七圈”加快推进乾州古城开发利用和矮寨文化产业示范园区建设，做好“峒河沿岸文化长廊”建设规划，打造创意文化圈、水系文化圈、演艺文化圈、公共文化圈、兼容文化圈、商贸文化圈、宜居文化圈。深入挖掘民族民间文化，做精做细民族歌舞，打造一批极具民族特色的精品文化节目展演、节庆、赛评活动。开展诗词之市创建活动，抓好吉首名人传、民间歌曲、民间故事的收集整理。

建好四支队伍。一是拓展基层宣传队伍。举办2期基层文化骨干培训班和乡镇、街道宣传委员培训班，四）围绕“基层基础”这个重心。着力提高宣传工作的水平和能力。依照把社区（村）干部培育成“半职业化宣传队伍”要求，完善社区（村）宣传工作规范和流程，分期分批对社区（村）干部开展宣传业务培训。通过提升基层干部的宣传能力和素质，大力提升基层社会管理科学化水平。二是加强网评员队伍培育。切实加强市本级核心网评员队伍建设，邀请有关领导和网管专家授课，举办多期网络管理和舆情引导培训班，提高网络舆论引导水平。政法、乡村建设管理、教育等涉及网络舆情热点的部门开展试点，指导组建部门内部网评员队伍。三是壮大新闻通讯员队伍。通过完善激励机制、组织培训、新闻例会、新闻笔会、新闻竞赛、跟班学习等多种形式，加强基层新闻通讯员队伍建设，带出一批“善思考、会协调、出大稿”新闻骨干队伍。四是组建志愿者队伍。积极准备组建志愿者协会及服务站建设，制定志愿者章程，建立“三簿一册一卡”档案制度。组建交通文明、治安巡防、文化辅导、心灵抚慰、网吧监管、义务献血等系列志愿者队伍，大力开展关爱空巢老人、关爱农民工子女、关爱残疾人、关爱蓝天碧水等志愿服务行动，使志愿者成为文明乡村创立的骨干力量。

三、整体联动。

迫切需要提供强大的思想舆论支持。主旋律不能“独奏”主动仗更不可以“单打”宣传思想工作当前最重要、也是最紧迫的任务，吉首已经站到一个新的发展起点。就是要着力构建大宣传格局，调动全社会的力量积极投身到吉首经济社会发展的滚滚浪潮之中。

一）构建“大宣传”格局就是要让宣传的意识深入人心。宣传工作承担着统一思想、凝聚力量的重要任务。真正使“科学跨越、富民强市”战略决策转化为干部群众共同的理想追求和行动自觉，才干克服一个又一个困难，取得一个又一个胜利。这里我举个例子，社塘坡乡的齐心村和十八湾村同处一乡，过去村民人齐心不齐，集体的事情很难统一，通村公路总是修不起来。十八湾精神推出后，成为齐心村干部群众学习的典范。市委和政府的支持下，村民们自愿集资几十万元，终于在2007年12月修通了7.5公里的通村公路。这靠的就是典型宣传的力量。各级各部门、广大党员干部要牢牢树立宣传意识、增强宣传工作的紧迫感和责任感。主动把宣传工作融入到具体工作之中，要在说中干”更要在干中说”通过深入细致地宣传工作来解疑释惑、形成共识、凝聚力量、树立形象，赢得支持。

二）构建“大宣传”格局就是要让宣传的队伍无处不在前面。就必需建立更广泛的宣传队伍。这支队伍在哪里？机关、社区、学校、厂矿、田野…既要让党员干部成为吉首发展的宣传员，更要教育引导广大群众树立宣传意识，让全体市民成为吉首形象的代言人。形成人人宣传、时时宣传、处处宣传、事事宣传的工作大格局。要在基层、群众、各行各业深入灌输吉首形象“荣辱与共，休戚相关”理念，大力开展“吉首发展我光荣”同住一座城，共爱一个家”人人代表吉首形象”教育活动，将宣传意识渗透到全市人民的一言一行中。要紧密结合乡村品牌的创建和城市精神的凝练，让吉首的精神体现在每个人身上，吉首的品质体现在每个人身上，吉首的变化体现在每个人身上，展现吉首人民文明、豪爽、谦逊、容纳、拼搏的新形象。人人因吉首而自豪，人人为吉首而奋发。干群合力、上下同心，共同掀起“爱我吉首，建设吉首”热潮。

三）构建“大宣传”格局就是要让宣传的机制高效健全。围绕中心、服务大局。而是渗透到经济、政治、文化、社会等诸多领域。必需建立党委统一领导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的工作体制。对重大宣传活动、重大典型推介、重大节庆活动、重大舆论引导做到科学调度、统筹布置，形成步伐一致、上下联动、横向到边的大宣传工作格局，形成全社会重视宣传、支持宣传、参与宣传的良好局面。使宣传工作同步运作，同轴运转，同频共振。各单位要大力健全新闻激励机制、新闻发言人制、网评员机制、精神文明创建机制、理论教育体系，通过狠抓宣传推动工作，通过善抓宣传化解危机，通过巧抓宣传展示业绩，通过真抓宣传树立形象。

四）构建“大宣传”格局就是要让宣传的重心下移基层。今年2月19日。要扎扎实实提高社会管理科学化水平”其中，8点意见都与宣传工作紧密相关。特别是第7条、第8条关于“健全网上舆论引导机制”加强和完善思想道德建设”要求，更是宣传工作的重要任务。今年我市组建红网吉首分站暨吉首新闻网，既要打开“网上看吉首”大通道，增强吉首发展的洼地效应、品牌效应，又要开辟网上思想舆论的新阵地，提高对虚拟社会的管理水平。要在加强新闻宣传的同时，更加注重社会宣传的重要作用，强化宣传工作参与社会管理的重要功能。要依照市委加强基层基础工作的总体部署，加强基层宣传工作的调度，加强基层宣传能力的提升，充分发挥广大基层干部开展社会宣传的主导作用。建设基层文化，形成基层宣传规范，使社区（村）成为基层感情的联络站、政策的宣传站、群众的服务站、矛盾的化解站、秩序的维护站，文化的加油站。

宣传工作责任重大、使命光荣。一定要抢抓新机遇，同志们面对新形势、新任务、新要求。顺应新形势，迎接新挑战，以更加奋发有为的精神状态，积极投身到科学跨越、富民强市”伟大实践中，以无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩向建党90周年献礼！