市领导教育大会的发言
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同志们
市政府明确由我来分管教育工作。两个多月来，去年年底我工作以来。通过多次听取教育工作汇报，实地调研局部学校，参与一些教育会议和活动，深感抓好教育工作使命神圣、责任重大。今天是第一次参加市里的年度教育工作会，感觉这次会议比以往的年度会议要重要。因为我不只总结了去年一年的教育工作，还总结了整个“十一五”时期的教育工作；不只要安排布置今年的重点工作，还要对未来一段时期的教育改革发展进行全面规划。笑东市长很关心这次会议，因公务而不能亲临会议，会前专门写来贺信，并对开好这次会议提出要求。
惩处了几项工作中做出突出成果的先进集体和个人，刚才。此，代表市委、市政府向受到惩处的先进县（市、区）先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！同时，也向全市教育系统干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!建平局长全面回顾总结了去年及“十一五”期间我市教育工作，对今年及今后一段时期的教育工作进行了具体安排安排，讲得很好，完全同意，请大家认真落实。下面，再强调几点意见：
一、认清形势、提高认识。
党中央、国务院召开进入新世纪第一次全国教育工作会议，去年7月13日至14日。总书记和总理就推进未来10年教育科学发展分别发表了重要讲话。7月29日，国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)正式，这是国进入21世纪之后的第一个教育规划，今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。中央领导同志的重要讲话和教育规划纲要，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，指明了教育事业科学发展的方向，开启了从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，必将成为我国教育改革发展史上新的里程碑。
省委书记卢展工主持召开贯彻落实全国教育工作会议精神座谈会。强调，省委、省政府对贯彻落实全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要高度重视。去年8月10日。教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来，要继续提升认识，继续拓展思路，继续强化保证，以更加努力、更加振奋的精神，不时推动教育事业的发展，为中原崛起、振兴发挥更大作用，作出更大贡献。9月16日至17日，省委、省政府召开全省教育工作会议，省委副书记、省长作了重要讲话。12月17日，省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）正式印发。
市委书记主持召开市委常委会议，全国、全省教育工作会议召开之后。市委副书记、市长主持召开市政府常务会议、市长办公会议，专题研究教育工作。去年“教师节”期间，市委、市政府还召开了贯彻全国教育工作会议精神、推进教育事业科学发展座谈会，广智书记、笑东市长与各界代表倾心交谈，共商教育改革发展大计。广智书记强调指出：要进一步树立抓教育就是抓经济、抓发展、抓民生的政绩观，始终把教育事业放在优先发展的战略地位。要通过全市上下的共同努力，把打造成名校聚集、名师荟萃、人才辈出的教育强市。去年9月，市政府作出了关于进一步加快教育改革和发展的决定》明确提出要努力办好人民满意的教育，打造教育强市。
特别是去年以来，近几年来。市委、市政府的正确领导下，全市教育事业快速健康发展，取得了显著成果。今年我市“两会”上，笑东市长在政府工作演讲》中明确提出了今后一段时期我市教育发展的工作目标。前几天，笑东市长又专门听取了教育、文化等社会事业工作汇报，对未来我市教育工作提出了新的更高的要求。今后一段时期，各县（市、区）政府、各级教育行政部门一定要结合当前国家、省和我市教育面临的形势，提高认识、认清形势，进一步增强教育发展的紧迫感和责任感，切实强化政治意识、大局意识和发展意识，加大投入，加强管理，为我市多出“精品”学生、亮点”学校作贡献，为打造教育强市而努力奋斗。
二、抓住重点、突出亮点。
近期多次听取教育工作汇报，书记、市长对教育工作非常重视。明确了今年及今后一段时期我市教育事业的发展思路，即均衡发展义务教育，加快发展学前教育，优化高等教育和职业教育结构。下面，讲一下各级政府应该重点抓好的几项工作。
一）均衡发展义务教育
市政府出台了关于进一步加强单薄学校建设推进义务教育均衡发展的实施意见》对进一步提高全市义务教育整体发展水平、加强单薄学校建设、推进义务教育均衡发展进行了全面规划。林州市、殷都区先后被评为全省义务教育均衡发展先进县（市、区）内黄县被评为全省推进义务教育均衡发展效果显著单位。目前，推进区域义务教育均衡发展关键在县级政府。去年年初。各县（市、区）均已制定县域内义务教育均衡发展推进计划，积极推进义务教育均衡发展。一年时间过去了均衡义务教育发展仍然是面临的一个重要工作。今后，县级政府要以争创全省义务教育均衡发展先进县（市、区）为抓手，提高农村学校和城镇单薄学校的办学水平上下功夫。一是加大教育投入，改善办学条件。政府是不是重视教育，投入是否到位是很重要的一个衡量标准。各县（市、区）政府要坚持优先发展教育，研究依法落实教育经费的三个增长”政策措施。依法落实教育投入的各项政策。完善义务教育免费政策，加大财政对义务教育学校公用经费的保证力度。要抓住国家扩大内需的机遇，积极做好有关工作，努力争取更多国家项目和资金支持。二是整合教育资源，扩大优质教育。近几年，随着人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的需求日益强烈。整合教育资源，扩大优质教育是当前各级政府教育工作的首要任务。对偏远山区办学条件不好的单薄学校，该整合的整合；对在社会上名声好的教育教学质量好的学校，要加大改扩建力度，增加招生人数，进一步满足人民群众对优质教育的迫切需求。三是加强教师队伍建设，提高整体素质。教育发展不均衡并不只是表示在教育经费的投入上，更主要地表现在师资力量的配置上。要建立县域内教师流动和以强扶弱的机制，一方面要加强单薄学校的管理队伍建设，选派一些高素质的年轻干部到这些学校任校长，提高学校的管理水平；同时，注重加强单薄学校的师资队伍建设，调配一批优秀教师进入这些学校，优化教师队伍结构，带动教师队伍整体素质的提高。
二）加快发展学前教育
国务院召开了全国学前教育工作电视电话会议，去年12月1日。出台了关于当前发展学前教育的若干意见》随后，市教育局出台了关于进一步加强民办幼儿园管理的意见》鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加强幼儿园准入管理，分类治理、妥善解决无证办园问题。根据市政府的要求，市教育局起草了市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》已经征得了各方面的大量意见，正在进行认真修改。当前，根据省政府的要求，市和各县（市、区）正在加紧制订完善学前教育三年行动计划。各县（市、区）政府是发展学前教育的责任主体，要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。政府主要负责同志要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、发明性，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。人生百年，立于幼学。加快发展学前教育，党中央、国务院顺应民心民意做出的重要决策，各级政府一定要锐意进取，开拓创新，以坚定的决心、务实的作风和卓有成效的工作，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，开创我市学前教育事业科学发展的新局面。
三）优化高等教育和职业教育结构
市提出了办好三本，为了使我市高等教育发展上新的台阶和水平。建好三专”发展目标。2009年，市成立了推进高等教育和职业教育发展建设指挥部，统筹协调“三本三专”建设，强力推进职教攻坚。
不时提升其科研水平和教学水平；同时，三本”方面：重点是积极支持师院、工学院、师院人文管理学院的发展。支持和鼓励院企合作，实现资源共享，加快效果转化；通过自身科研教学水平的提高，以及和教育部的沟通，争取实现在研究生教育方面有所突破。三专”方面：加快职业技术学院新校区建设，扩大办学规模，提升办学质量；稳步推进市中医药学校、省卫生学校和幼儿师范学校的新校区建设，积极筹建健康职业学院和幼儿师范专科学校。
巩固和扩大职教发展效果。去年8月，强力推进职教攻坚。省职业教育攻坚工作推进会在市召开，会议对我市的职教攻坚工作给予了充分肯定。前几天，市高等教育和职业教育发展建设指挥部和“市区职教园区”进行调研，深感我市职教攻坚任务还很艰巨。现在距完成省委省政府、市委市政府既定的职教攻坚时间还剩下不到两年的时间，可以说，时间紧、任务重。今后的工作中，要时刻坚持对艰巨性和紧迫性的清醒认识，树立战胜困难的坚定信心，创新工作思路，转变工作方式，把省委书记卢展工提出的三具两基一抓手”落实到工作实践中，去破解实际工作中存在困难和问题，认真落实好县（市）中等职业学校布局调整“33211工程，加快推进“市区职教园区”建设，加大职业教育资源整合力度，确保我市职教攻坚任务按时高标准完成。
三、加强领导、狠抓落实。
各级政府要进一步加强领导、明确责任、强化督导，市今年和未来一段时期的教育发展蓝图已经绘就。狠抓各项工作的落实，努力开创教育工作新局面。
一是加强领导。各县（市、区）政府要把教育改革和发展作为执政为民和促进社会和谐的重大战略任务。认真贯彻党的教育方针，切实加强领导，推动教育事业科学发展。各级政府主要负责人要对落实教育优先发展战略负总责，完善考核机制和问责制度，把教育优先发展的落实情况纳入各级政府政绩考核范围，作为干部任用的重要依据。完善各级政府领导定点联系学校制度。领导干部要切实转变工作作风，深入基层，深入学校，解掌握教育发展中的主要问题和突出矛盾，并认真加以解决，真正把教育改革与发展的任务落实到具体工作中。
二是细化责任。各县（市、区）政府主要负责同志要亲自过问教育工作。将目标任务和责任要求落实到具体单位、具体责任人，形成工作责任网络。进一步落实政府推进教育改革和发展的责任，把教育改革和发展纳入当地经济和社会发展的总体规划中，优先发展，重点发展。坚持教育的公益性，维护教育公平，关注困难群体，提供惠及全民、有质量的基本教育公共服务，促进各级各类学校不时提高办学水平和效益。协调政府各部门齐心协力支持教育发展，动员和争取社会各方面关心支持教育事业，确保今年教育工作的各项任务真正落到实处。
三是强化督导。市政府督查室、市高教职教指挥部要进一步加强督导工作。详细了解各项教育目标任务推进中存在问题，做好市委、市政府的顾问和助手。市教育督导室要加大督导力度，进一步规范和完善对县级政府教育工作的督导评估，进一步提高教育督导工作水平，依法落实教育经费的三个增长”使教育工作上水平、上台阶。同时，开展学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚计划、规范中小学办学行为等专项督导评估工作，及时掌握、反馈有关情况，督促整改落实，努力使各项工作在原有基础上有新起色、新变化、新进展。
省教育厅的关心支持下，同志们让我市委、市政府的正确领导下。鼓足干劲，振奋精神，以昂扬的斗志、务实的作风、有力的措施，努力开创我市教育工作的新局面，为建设豫北区域性中心强市作出新的更大的贡献。
