市长在旅游推进会的发言
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志们
推进旅游业快发展、大发展。下面，这次会议的主要任务是进一步对我市的旅游产业发展进行组织动员。讲三点意见：
一、统一认识.
全市旅游产业继续快速发展，过去的一年。旅游总收入比上年增长29.9%高于全省平均水平3个百分点。作为我市重点发展的优势产业，旅游为通化的发展和知名度的提升做出了重要贡献。通化在全省乃至整个东北都是旅游资源比较富集、比较有特色的地区，做大做强旅游产业有比较好的基础。所以，着眼于推进通化的更好更快发展，必需对发展旅游产业予以高度重视。
第一,扩大内需的宏观调控政策,为旅游产业发展提供了强劲动力。旅游产业具有关联度高、产业链条长等特点。
第二,调整和优化产业结构,为旅游产业发展发明了生机与活力。市产业结构调整的任务十分繁重。从全市来看,一个主要的方面就是要解决服务业层次低、总量小、与经济社会发展阶段不相适应的问题。去年。
第三,实施开放带动战略,为旅游产业发展提供了广阔的空间。旅游产业是率先对外开放的产业之一,也是较早与世界接轨、参与国际市场竞争的产业之一。随着我市开放带动战略的深入实施,旅游业参与国内外交流与合作的空间不时扩大。今年和今后一个时期。
第四,省市出台的产业政策,为旅游产业发展提供了良好的环境。省委、省政府相继出台了进一步加快旅游产业发展、加强旅游基础设施建设等决定和意见。高句丽旅游综合服务设施、罗通山景区综合开发、龙湾风景旅游综合开发等一批旅游精品项目正在陆续启动实施。一系列政策效应已经开始显现,全市旅游产业发展进入政策环境最优时期。
第五。为旅游产业发展提供了现实的基础。随着我市经济加快发展和消费结构的逐步升级，旅游业已经进入了加速提升的新阶段。正在积极改善区位的整体优势，着力把我市打造成吉林省东南部“通边达海”前沿。通沈高速将在今年十月份前建成通车，通丹、通集、梅沈等高速公路也将陆续开工建设，通化机场前期工作加快推进，通丹铁路今年开工。这些通道建成后，交通瓶颈制约将得到有效破解，与国内外的旅游合作机会进一步增加，旅游产业的发展步伐将进一步加快。
市加快发展旅游产业可以说时机条件已经幼稚,当前.面临的机遇十分难得。各级、各部门和旅游行业一定要抓住机遇,把旅游产业作为服务业跨越发展的突破口,乘势快上,加快发展,努力实现做大做强旅游产业的目标。
二、突出重点。
必需突出重点，今年全市旅游工作任务比较重。着力化解主要制约因素，促使旅游产业尽快上一个新台阶。
（一)以扩大总量为目标。全市旅游产业总收入今年要增长35%以上,占全市GDP比重要达到5%以上。这既是省政府下达的考核指数，也是加快发展旅游产业应该实现的目标。要坚决完成，争取超额完成。三要落实责任。市政府已经与各县（市、区）政府签订了旅游产业发展目标责任状,这是市第一次实行旅游发展目标责任考核,既是激励措施又是责任约束。各地、各有关部门要把工作压力变成发展动力,结合实际,采取措施,确保工作任务的完成,确保全市总体目标的实现。
（二)以项目建设为支撑,做实基础。依照省里的统一部署。建立项目推进工作机制,落实相关领导重点包保责任制。要定期调度,掌握项目进展情况,协调相关部门,协助解决实际问题,确保项目顺利实施。三要加大旅游招商力度。高起点、高标准、高水平地选择一批旅游项目进行包装筹划,充分利用各类旅游投资洽谈会、东北亚博览会以及今年在省举办的北交会等招商引资平台,大招商,招大商,积极引进大企业和战略投资者进行旅游项目开发建设。四要加强旅游项目储藏。广开项目源,建好项目库,超前谋划贮藏一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、生长性强的好项目优先立项、优先开发。五要抓好基础设施建设。积极向上争取项目和建设资金，加快通化滑雪场、白鸡峰、集安高句丽、辉南龙湾、柳河罗通山、梅河磨盘湖等重点景区的基础设施建设，完善城镇旅游配套服务设施，提高旅游接待服务整体水平。
（三)以打造精品为核心,做强特色。一要突出特色宣传。特色是个性,差别,旅游发展的优势和潜力。要依托长白山。充分展示通化旅游的整体形象。二要全力打造旅游精品。精品是特色的载体和支撑。做强特色上,要突出世界文化遗产和绿色生态休闲度假等主题，集中力量把品牌做大、做精、做优、做强。要做好一年四季旅游开发，特别是冬季冰雪旅游资源的开发，培育一批具有竞争力的旅游产品。三要精心谋划节庆活动。认真抓好旅游节庆活动的谋划和组织，开展特色鲜明、形式新颖的旅游活动，使全市的旅游市场真正的活跃起来。
（四）以创优为载体。这项工作对打造通化的旅游品牌，提升乡村整体形象，具有重要意义。这项工作涉及市直37个相关部门，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。旅游部门要切实负起牵头抓总、组织推进的责任，其他部门要积极参与，密切配合。要对照国家优秀旅游乡村的创建规范，一项一项地落实，一件一件地达标，有针对性地解决问题，确保“创优”通过验收。
（五)以提高素质为重点,做优质量。一要不断提高行业管理水平。完善管理、优化服务是旅游产业发展的生命线”要建立旅游市场综合治理机制。
三、加强组织领导。
必需加强组织领导，发展旅游产业是一项涉及面广、关联性大的系统工程。狠抓工作落实，精心组织，协调运作。
切实加强对发展旅游业的组织领导。市里成立了旅游产业推进组，要进一步推进政府主导、部门协作的工作机制。各县（市、区）政府要把发展旅游业摆上重要位置。各地也要建立相应的组织领导体系和工作推进机制。旅游主管部门要切实履行行业指导、组织协调的职责。各有关部门要树立大局意识，对涉及旅游发展的事情，要给予大力支持。加强相互间的协调与配合，打组合拳，打整体战，尤其是资源的开发利用、经营管理上，要建立“互信、疏通、高效、务实”合作机制，形成发展合力。
进一步完善旅游企业经营机制，要创新旅游经营体制。积极探索“一体化管理、市场化运作、产业化经营”管理体制和发展模式。加快改制、改组和改造。采取市场化的方法，加大对旅游产业投入力度，充分发挥政府投资的导向作用，同时要引导更多的社会资金投向旅游产业。旅游产业是高度开放的产业，要适应旅游产业发展的新形势，大规模地组织开展招商引资，大力引进先进的发展理念、管理机制和优秀人才，加强资源对接，进行产品互换，广泛开展旅游合作。
对于振兴通化老工业基地、推动我市经济社会更好更快发展具有重要意义。要同心协力，加快旅游产业发展。抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为开创我市旅游产业大发展、大繁荣、大跨越的新局面而努力工作！
