副市长在交通会的发言

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同志们

主要目的传达落实省市“两会”和全省交通工作会议精神，今天召开全市交通工作会议。安排布置当前和今后一个时期的交通工作。刚才，同志作了很好的演讲，完全同意。希望大家结合工作实际，认真抓好落实。

惩办奖励了年度全市交通工作先进集体和先进个人，会议还签订了年农村公路建设责任目标书。此，代表市委、市政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！

市经济社会发展取得了显著成绩，十一五”期间。综合经济实力迈上新台阶，城乡面貌发生新变化。去年，全市地区生产总值达621.8亿元，年均增长16.3%实现了翻一番的目标；全社会固定资产投资达403亿元，年均增长28.4%十五”末的3.5倍。与此同时，全市交通事业随同着经济社会发展也呈现出良好的发展态势，步入了历史上发展最快、投资最多、变化最大、群众受益显著的时期。主要表示在一是交通基础设施建设效果显著。全市农村公路新建里程和投资总额创历史新高，行政村村道硬化覆盖率达80%村村通公路，乡乡通油路的目标基本实现，有效拉动了西宁经济发展。二是疏通交通工程全面实施。完成投资2.07亿元，建成了一批过街天桥、停车场（库）跨河桥梁、公交港湾、道路硬隔离等交通基础设施，主要道路初步实现了人车分流，改善了交通秩序，提高了车辆通行能力，疏通交通工程初显成效。三是交通运输能力显著增强。公交优先发展战略进一步落实，公交体制改革深入推进，城乡公交一体化格局基本形成，道路运输服务行业蓬勃发展，交通智能化管理网络逐步建立，交通平安生产形势总体平稳。四是行业管理能力稳步提升。行政管理机制逐步完善，行业违法违规行为得到有效遏制。行业管理能力不时提高，服务质量和水平显著增强。特别是玉树特大地震灾害和湟源洪灾发生后，交通系统广大干部职工积极投入抗灾救灾和恢复重建工作中，充分发挥了交通应急保证作用。

十一五”时期是市交通事业求真务实、科学发展、效果显著的时期。这些成果的取得，可以说。市委、市政府正确领导和省交通厅大力支持的结果，各区县、各部门共同关注、共同努力的结果，全市交通系统广大干部职工勤奋工作的结果。此，代表市委、市政府向关心支持我市交通事业发展的各级领导和部门致以诚挚的问候和衷心的感谢！

再讲三点意见。下面。

一、认清形势。强化加快交通事业发展的责任意识

做好交通工作，今年是十二五”规划的开局之年。对坚持全市经济平稳较快发展具有重要意义。前不久，强卫书记在省“两会”上提出了市要力争在三个方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照西宁在全省率先实践“四个发展”目标任务，提出了十二五”期间全力打造“幸福之城、生活之城”工作任务。交通是主导国民经济的基础性产业，支撑经济社会发展，带动资本、消费、旅游等的主动脉，做好交通工作，对打造“幸福之城、生活之城”和落实“三个走在全省前列”以及建设以西宁为中心的东部乡村群都具有先导性和决定性的重要作用。新的历史时期，要清醒的认识到市交通事业虽然在十一五”期间取得了较大成绩，但交通建设运输管理总体水平仍然不高，还不能完全适应新形势下全市经济社会发展和人民群众的需要。因此，全市各地区、各部门，特别是交通主管部门必需认清形势，树立大交通意识，全力推进西宁交通事业又好又快发展。

市交通事业既面临着不少困难和挑战，今后一段时期。也拥有许多难得的发展机遇。首先是国家继续实施积极的财政政策和新一轮西部大开发战略、扶持青海等省藏区发展政策的逐步落实，以及玉树灾后重建和以为中心的东部乡村群建设等历史机遇，为的经济社会发展增强了内生动力，发明了良好的发展环境。全国交通运输工作会议提出的四个“没有变”和全省交通工作会议提出的推进六个方面工作”充分说明“十二五”时期交通运输发展仍处于重要战略机遇期，特别是交通运输部今年继续要加快推进综合运输体系发展，重点加大西部地区城乡交通基础设施建设、现代物流业发展、乡村综合枢纽运输站场建设，这对我争取资金、争取项目、加快发展提供了非常好的政策机遇。其次是西宁南绕城高速公路、火车站综合改造等国家重点项目的建设和疏通交通工程的实施，将促进西宁的乡村交通格局发生重大变化，为我培育运输市场、加快建设现代运输业、提高乡村交通管理组织水平提供了较为坚实的基础。

各区县、各有关部门要充分认识加快交通建设对我市经济社会发展的重大意义，为此。充分认识交通是建设美好新家园的重要内容和广大人民群众致富增收基础条件，进一步增强责任感和使命感，认清形势、抢抓机遇、精心组织、开拓进取，力争在十二五”期间使我市交通事业发展再上新台阶。

二、明确任务。进一步加快现代交通体系建设

各区县、各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，今年交通建设的项目投资规模比较大、推进行业管理改革的任务非常重。认真做好“十二五”开局之年的各项工作，确保全市交通事业继续坚持良好的发展势头。

（一）进一步做好交通发展规划和项目工作。依照综合交通运输体系要求。切实做好交通“十二五”规划与省、市总体规划的衔接工作，使其纳入全省、全市总体规划之中。同时，要认真掌握国家重点投向，以规划为纲，规划范围内编制、筛选、申报一批项目，做好项目的论证、规划编制和设计工作，做好项目组织实施的可行性，确保有一批对西宁久远发展有重大影响的大项目、好项目进入国家和省上的规划盘子。今年计划实施的交通建设项目主要集中在疏通工程、场站建设、城建项目、农村公路等方面，有些项目还没有得到落实，有些项目虽然已经确定，但资金还没有落实，各区县、各有关部门要尽快行动起来，分头抓好各类项目及资金的落实，确保项目按计划实施。同时，对于已经确定的项目，各责任单位要抓紧时间做好项目前期工作，并明确项目责任人，逐项制定好建设计划，确保3月份各项重点项目陆续开工建设。

（二）进一步加强交通基础设施建设。一是扎实推进疏通交通工程建设。开工建设大通后子河和城北区严小村2个客货枢纽中心，特别是要打造好柴达木路、五四大街等5条疏通交通示范街，完全实现人车分流。二是加大乡村交通精细化管理。要继续加大对主要道路交叉路口的研究，挖掘潜力，施划标志标线，设置信号灯控制设备，合理调整信号灯配时，提高通行效率。认真研究道路中心隔离后形成的新的交通组织问题，科学组织城区道路交通的微循环、单向行驶等管理工作，尽快完善乡村路网微循环系统。同时，要认真做好西客站周边公交布局和旅客运输保证工作，确保西宁火车站综合改造项目实施期间西客站的平稳运行。三是以提高农村公路建设等级上水平为目标，组织实施好农村公路续建、新建项目，推进农村公路建设示范工程，重点推进县县、县乡、乡村公路和打通“断头路”建设。各地区、各部门要抓好农村公路项目前期准备工作，开工建设一批农村公路和村道硬化项目，进一步提高农村道路等级和运行能力，为建设社会主义新农村发明良好的交通环境。同时，市交通局牵头，各有关地区和有关部门积极配合，全力以赴完成南绕城高速公路征地拆迁任务，确保国家和省上重点项目顺利实施。四是加强交通政策研究。进一步加强乡村动、静态交通体制管理，充分挖掘现有乡村停车场资源，理顺管理体制，尽快出台《停车场管理方法》尽快制定《乡村公交运营管理方法》和《城乡公交一体化配套政策》使乡村和城乡公交管理逐步规范化、制度化、科学化。

（三）进一步推进交通运输市场建设。一是要加快完善乡村公共交通体系。进一步加快推进公交企业内部改革。提升乡村公交服务质量，调整优化公交线路布局，为市民提供平安、舒适、便利的公共交通出行环境。积极稳妥推进出租车行业改革，建立促进行业良性发展的体制机制，加强行业管理，提升服务水平，努力将出租汽车打造成传达西宁文化、展现乡村形象的靓丽名片。同时，充分运用GPS定位、LED顶灯等现代化管理手段，提高智能调度指挥能力，探索建立路况实时信息报送系统，利用高科技管理模式，缓解乡村交通压力。二是要加快推进城乡公交一体化战略。依托现有公交网络体系，借助城区公交换乘枢纽优势，继续推动公共交通向农村延伸，公共服务向农村覆盖，公共管理向农村辐射。进一步优化运输组织结构，加快建立由快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运组成的多层次客运网络服务体系，逐步建立出行便利、选择多样、服务优良、平安可靠的城乡一体化公交服务体系。三是要加快建立运输市场综合监管体系。探索和建立运输市场培育发展机制，以促进物流业发展为切入点，积极探索交通运输业现代化发展的新模式。同时，加强对激进运输市场主体的引导和培育，努力提高激进运输市场主体的抗风险能力。充分发挥客运、货运、维修等运输市场行业协会作用，进一步规范运输市场秩序。继续开展客运市场专项整治活动，建立打击非法运营的长效机制。进一步完善应急保证机制，全力保证重点工业物资和农副产品以及城乡居民生活必需品的运输，提高应对和处置突发事件的能力和水平。牢固树立平安发展的运输理念，以客运和危险品运输企业为重点，加强道路运输市场平安监管，坚决遏制重特大交通运输平安责任事故的发生。

三、加强领导。为交通工作提供坚强保证

对全市各级交通部门提出了新的更高的要求。各级党委、政府必需高度重视，今年的交通工作任务繁重而艰巨。要把交通工作放在重要位置，给予特殊的重视、关注和支持。

一要加强组织领导。交通工作事关全局。特别是西宁南绕城高速公路、疏通交通工程等项目上，要加大协调服务力度，征地拆迁、规划建设等方面给予有力支持，为交通发展发明一个良好的外部环境。

二要加强协调配合。各地区、各部门、各单位要树立全市一盘棋的思想。通力协作，建立强有力的组织协调机制，形成政府统一领导、部门各司其职、社会积极参与的交通工作新格局。同时，要进一步加大交通工作宣传力度，让广大群众和社会各界认识交通、理解交通、关心交通、支持交通。

三要加强干部队伍建设。各级交通部门要重视和加强自身建设。要依照书记在市委中心组学习会上提出的勤奋学习、勤奋工作、勤奋生活”要求，进一步加强学习型、服务型、廉政型机关建设，切实增强大局意识、服务意识、责任意识、民生意识、廉洁意识，努力建设一支高素质的交通系统干部职工队伍。

四要加强党风廉政建设和行风建设。交通系统项目多、投资大。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全具有行业特点的惩防体系，努力做到建设任务完成，干部清正廉明。同时，以开展市民素质提升工程和疏通交通工程为载体，深入开展民主评议行风活动，切实加强机关效能建设，继续开展创建机关服务品牌活动，窗口单位广泛开展各类主题活动，塑造行业形象，增强行业凝聚力。

任务艰巨，同志们做好今年的交通工作。责任重大，使命光荣。要进一步坚定信心、抢抓机遇、振奋精神、扎实工作，确保各项工作任务全面完成，以优异的效果迎接建党90周年。