副州长就卫生方面的发言
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同志们
加快我州卫生事业发展的一次十分重要的会议。刚才，局长系统地总结了年全州卫生工作，安排安排了今年的工作任务，会后，州人民政府与各县人民政府、州卫生局与各县卫生局和州直各卫生单位还将分别签订年度卫生事业发展目标责任书，希望各地、各单位认真抓好落实。这次全州卫生工作会议是深入贯彻落实全省卫生工作会议精神,积极用科学发展观创新卫生工作。
州委、州政府的领导下，年。州卫生事业得到长足发展，以农牧区卫生和预防保健为重点的卫生工作得到有效落实，公共卫生工作效果显著，城乡居民医疗平安制度更加完善，农牧区卫生服务体系更加牢固，人民群众健康水平不时提高，全州卫生工作得到全面发展，取得了丰硕效果。省政府卫生事业发展目标考核中，州连续两年名列全省第一，被评为优秀地区，受到省政府的惩处。这是各级党委和政府坚持以人为本，着力改善民生的结果，也是全州卫生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，谨代表州人民政府，向临时致力于农牧区卫生事业发展的各级干部和全州卫生系统的卫生工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！下面，就做好今年的卫生工作，讲三点意见。
一、认清形势。努力实现我州卫生事业跨越式发展
做好今年的卫生工作，今年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体实施的开局之年。意义重大，要掌握好几个发展机遇。
一要掌握好扩大内需给卫生事业发展带来的机遇。党中央、国务院针对国际国内经济形势的急剧变化。做出了扩大内需、拉动经济增长的重大安排。发展医疗卫生事业，加大医疗卫生事业投入，健全社会医疗保证，可以达到改善消费预期，减少过多储藏，增加投资和消费，拉动经济增长的目的今后，随着保证民生工程的不时深入，卫生投入的力度还将进一步加大，尤其是对县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施投入力度必将明显加大。
二要掌握好加快藏区发展给卫生事业发展带来的机遇。国务院去年年底制定了关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见》意见》强调将采取更加有力的政策措施。2012年等省藏区基本公共卫生服务能力与全国差别明显缩小，2020年达到全国平均水平；卫生部、发展改革委、财政部也制定了关于支持五省（区）藏区医疗卫生事业跨越式发展的意见（征求意见稿）为维护藏区群众健康权益，促进藏区医疗卫生事业跨越式发展明确了发展定位和重点，提出了八项加快发展的措施，藏区卫生事业将迎来难得的历史性发展机遇。
三要掌握好医药卫生体制改革给卫生事业发展带来的机遇。今年1月21日。原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20092011年深化医药卫生体制改革实施方案》明确了今后三年阶段性工作目标，提出了近期付诸实施的五项重点改革任务。为保证五项改革，今后各级政府将投入8500亿用于卫生事业改革与发展。
四要把握好党的十七届三中全会给卫生事业发展带来的机遇。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出。完善农村医疗救助制度、建立健全农村三级医疗卫生服务网络、加强卫生人才队伍建设、加大地方病污染病防治力度、发展中医药和民族医药服务、加强农村妇幼保健和完善卫生支农政策，逐步缩小城乡卫生差异，促进健康公平。
十分难得，这些机遇弥足珍贵。一定要紧紧抓住这些千载难得的有利时机，找准切入点，把争取更多的项目作为当前和今后一个时期工作的重中之重，积极申报和争取各类卫生项目和资金支持，加快建设步伐，实现我州卫生事业跨越式发展。
二、加强领导。为卫生事业健康发展发明良好的环境
一要加强政府领导。将卫生工作放在更加突出的位置，定期专题研究卫生工作，统筹安排和协调布置卫生工作，加大调研督导力度，及时解决卫生事业改革与发展中的实际困难和问题。把今年的各项卫生目标任务层层分解，细化量化，层层签订目标责任书，使每一项工作任务、每一个工作指标都具体落实到各相关单位、相关部门、相关科室，明确责任人，真正做到有人抓、有人管，确保卫生事业发展目标任务有效落实。要加强农牧区新型合作医疗和城镇居民基本医疗平安工作，新农合参合率继续巩固在100%城镇居民基本医疗平安参保率达到80%以上。
二要加大卫生投入。建立稳定的财政经费保证机制和增长机制，逐年增加卫生投入，优化卫生投入结构，确保突发公共卫生事件应急物资贮藏和开展预防保健、卫生监督、公共卫生、社区卫生、农牧区卫生、健康教育及人才培养等工作的经费需要，逐步改善城乡居民的基本医疗和预防保健条件。对县、乡、村医疗卫生机构的设备配置、基础设施建设经费按规范给予补助，县、乡医疗卫生机构的人员经费和工作经费实行全额预算管理，乡村医生工资要按规定规范按时足额发放。全面落实州政府与各县政府签订的目标责任书中卫生专项的投入资金，按时足额拨付到位。
三要优化卫生改革发展环境。采取多种形式。形成正确的舆论导向，提高社会对发展卫生事业重要性的认识，赢得广大群众的理解和支持。同时，各级党委、政府要经常听取卫生工作专题汇报，深入医疗卫生单位进行调查研究和指导工作，组织协调发展改革、财政等部门参与支持卫生工作，要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子，依照科学发展观的要求，以群众能否享受到平安、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要规范，自觉支持卫生事业改革发展，优化卫生事业发展环境，大力营造良好的改革发展氛围，提高卫生事业发展活力。
三、突出重点。全面开创卫生工作新局面
各地、各单位要从维护人民群众最根本的利益动身，州年卫生工作的重点已经明确。切实做到领导到位、措施到位、投入到位、落实到位，努力开创全州卫生工作新局面。这里，再着重强调四点。
一要扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革。也是实现卫生事业科学发展的根本体现。今年，国务院将出台《深化医药卫生体制改革指导意见》其最终目标是让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病；得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所医”各级政府和卫生单位的领导要深刻认识深化医药卫生体制改革的必要性、紧迫性和艰巨性，做好充沛的思想准备、心理准备和工作准备，认真学习、深刻领会改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，态度要积极，方法要稳妥，锲而不舍又发明性地进行落实。
二要深入开展卫生服务能力建设。利用医药卫生体制改革、藏区建设和扩大内需的难得机遇。通过项目的实施和带动，拉动卫生事业的发展，提高我州卫生服务能力和水平。各地、各级卫生部门要立足我州实际，突出海北特色、地域特色、高原特色，民族医特色，将公共卫生、农牧区卫生、城镇社区卫生、预防保健、卫生监督、医疗平安和中藏医建设等作为重点，认真调研，精心准备，做好前期工作，积极申报并争取更多的卫生项目。对争取到项目，要千方百计抓落实，力促项目上质量、上水平，按要求如期完成项目，为今后争取项目打好基础。
省卫生厅、省发改委要求我州等环湖地区在县、乡、村医疗卫生机构实行药品零加成试点工作，三要积极做好医疗卫生机构药品零加成试点工作。今年。这对医疗卫生机构的经营管理提出了更高的要求。各地各单位要强化医疗服务质量管理，规范医院临床检查、诊断、治疗、使用药物医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术。同时，要建立和完善医疗机构内部管理制度，规范运行机制和经费投入机制，建立科学的医药费用核算机制和药品零加成制度。药品零加成等惠民措施实施后，为保证各医疗单位的正常运转，财政部门要及时给予足额补助，确保人民群众切实受益。
四要进一步加强卫生应急和疾病控制工作。各级政府要及时把完善公共卫生体系的重点转移到明确管理职能、落实岗位职责、确定工作目标、提高防控能力、实行绩效评价上来。建立健全绩效考核评价体系和奖惩机制，促使城乡居民享有公共卫生服务均等化目标的有效实现。要进一步建立规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制，建立疏通、快速、准确的公共卫生信息系统，完善突发重大公共卫生事件监测系统、医疗救治和应急指挥系统。要加强鼠疫等疫病综合防治工作，加大综合防治措施落实力度，严防疫情发生和传播，确保省第四届少数民族激进体育运动会和我州各类文体经贸活动的胜利举办。
要以党的十七大精神为指引，同志们今年全州卫生工作的任务繁重而艰巨。州委、州政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，为海北卫生事业的快速健康发展做出更大的贡献。
