副州长在食药监管会的发言

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同志们

全面贯彻落实全省食品药品监督管理工作会议的一次重要会议。刚才，这次全州食品药品监管工作会议。同志全面回顾总结了去年的工作，安排安排了今年的重点工作任务，并提出了具体要求，完全赞同。下面，讲三点意见。

一、肯定成果。增强食品药品监管工作信心

州委、州政府的正确领导和省食品药品监督管理局的指导下，自州食品药品监督管理局2002年成立以来。以科学发展观为指导，认真实践以人为本、立党为公、执政为民的科学监管理念，切实把确保公众饮食用药平安作为各项工作的动身点和落脚点，求真务实，开拓进取，依法行政，狠抓落实，效果显著。一是抓住了发展机遇。州、县食品药品监管机构行政业务用房和药品检验业务用房全面建成，执法车辆和装备配备到位，检验仪器设备不时更新，检验检测手段日趋完善。二是体制机制科学。充分发挥垂直管理体制优势的基础上，逐步建立并完善了食品药品监管网络和应急机制，确保食品药品平安、维护食品药品市场秩序、树立良好的政府形象中发挥了重要作用。三是监管队伍精干，州食品药品监督管理局成立的六年时间中，通过考录、选调和吸收工作人员的方式，组建了一支精干的食品药品监管队伍，并经过不时教育培训，监管队伍的行政执法能力和监管水平得到大幅提升，基本适应市场经济条件下日益复杂的监管形势和日益繁重的监管任务，应对重大食品药品公共平安事件中果断出击、行动迅速、有效处置，有力地维护了人民群众的生命财富平安，成为我州各族人民群众饮食用药平安的守护神。四是指导思想正确。全州食品药品监管系统牢固树立科学的监管理念，坚持以人为本，准确掌握工作定位，认真解决“为谁监管、怎样监管”这一根本问题，正确处置“监管与发展”公众利益与商业利益”辩证关系，不时增强责任意识、忧患意识、大局意识和监管意识，把保证公众饮食用药平安、促进医药经济发展作为一切工作的动身点和落脚点，特别是药品“两网”建设取得显著效果，全州食品平安状况明显改善，药品市场秩序明显好转，行业监管执法的信誉度不断提升。

代表州政府，借此机会。向全州食品药品监管战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、继续解放思想。推动食品药品监管事业向前发展

必需认真学习和贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会、州委十届五次全会精神，食品药品监管是一项临时而艰巨的任务。以科学发展观统揽食品药品监管工作全局，紧紧围绕州委、州政府的中心任务，以全国开展的质量和安全年”活动为契机，以求真务实的精神、高度负责的态度，充分认识保证食品药品平安的艰巨性、临时性和紧迫性，把维护好人民群众饮食用药平安这一最直接、最现实的利益问题作为重大政治任务，不时创新工作方法，坚持科学监管，切实履行职责，以服务经济建设、营造一流环境为主题，以科学监管为主线，做到服务经济不缺位，加强监管不越位，公正执法不错位，实现服务与发展并进，监管与发展双赢。积极探索现代生产、流通、消费需要的新型的食品药品产销方式，推进地方特色食品、中藏药产业可持续发展，推动食品药品监管工作再上新台阶。

（一）严格落实食品药品平安责任。

加强领导，食品药品监管工作涉及范围广、牵扯部门多。一是各级政府、监管部门要不断提高对食品药品平安工作重要性的认识。坚持不懈地把它放在事关全州经济社会发展的战略地位来抓，继续把食品药品平安纳入重点目标管理责任书，与各项工作同安排、同落实、同考核，不时完善各项规章制度，逐步做到食品药品平安监管科学化、制度化和规范化；二是明确监管部门的责任，坚持权力和监管责任相一致的原则，加强部门间的沟通与协调，消除监管盲区，既不能乱作为，也不能不作为。三是明确企业法定代表人就是食品药品平安第一责任人。同时，巩固现有效果的基础上积极探索食品药品监管的新方法、新思路，进一步完善食品药品平安事故应急体系，建立食品药品平安监管长效机制，确保我州各族群众饮食用药平安。

（二）明确职责。加大非法使用食品添加剂的整治力度

政府履行社会管理和食品药品监管部门履行综合监管的重要职责，食品平安是社会公共平安的重要内容。要坚持“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”工作原则，明确职责，落实责任，严厉打击和整顿在食品中添加非食用物质的违法行为。一要密切协调配合。食品药品监管部门要与各职能部门加强沟通与协调，加大打击力度，全面整治食品生产、流通和使用环节中非法使用添加剂的违法行为。二要把专项整治与日常监管结合起来，建立和完善食品添加剂生产、流通和使用的管理制度，对在食品中添加非食用物质和违规使用添加剂的一经发现要严厉处罚，涉嫌犯罪的要及时通知公安机关调查处理，对那些置人民生命健康于不顾，见利忘义、无视法律的违法犯罪分子要坚决予以严惩。三要充分发挥社会和新闻媒体的监督作用，广泛开展宣传教育活动，普及食品添加剂的使用知识，利用已经设立的投诉举报电话和电子邮箱，引导广大群众积极参与，及时投诉和举报，以便根据线索追踪调查，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。

（三）突出重点。严厉打击非药品冒充药品的违法行为

随着对药品市场监管力度的加大，近年来。销售假劣药品的案件在逐步减少，但当前在市场上却出现了一些打着“消字号”健字号”妆字号”合法旗号，化妆品、保健品中添加药品成分，堂而皇之登上药店的非药品”货架进行销售，并通过虚假广告大力宣传药用疗效，误导、欺骗消费者牟取暴利，严重危害人民群众的身体健康，对正常药品市场造成冲击和负面影响，这就要求我必需充分认识“非药品”实质和在市场上流通的危害性，要把非药品冒充药品专项整治作为年食品药品监管的重要内容，以未经有关部门审批的非药品”为重点对象，区分“非药品”批准文号的合法性，加大对非药品冒充药品的打击力度。同时，要利用新闻媒体进行广泛的宣传教育，使经营者和消费者认识非药品冒充药品的危害性，引导经营者自我撤柜、消费者自我维护，努力营造良好的社会氛围和强大的舆论声势，为专项整治工作的开展发明条件。专项整治中要明确工作任务、落实责任，力求取得实效，凡是违反《药品管理法》等有关规定的一经查实，必需严查彻办，切实达到净化药品市场，保证公众用药平安的目的

（四）加大工作力度。

这是州政治生活中的一件大事，省政府决定第四届全省少数民族激进体育运动会今年7月份在州西海镇举行。也是州建设“旅游名州”发展战略，向外界宣传、推介的一次大好机会。为此，食品药品监管部门要尽早着手准备，尽快安排布置民运会及重大节日期间食品药品平安保证工作，与工商、卫生等部门联合制定工作方案和应急预案，并对全州尤其是西海镇地区食品药品市场进行完全整治，确保不留隐患，保证在民运会及重大节日期间食品药品平安不出现大的问题，为来我州观礼的来宾、运动员、工作人员和观光旅游人员提供一个安全的饮食用药环境。

三、统一思想认识。

强化地方各级政府食品药品平安综合监督责任，为进一步理顺食品药品监督管理体制。严格市场监管，确保食品药品平安，保证人民群众生命健康，中央决定对食品药品监督管理体制进行调整，这对于理顺权责关系，明确地方政府责任，建立起依法监管、规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的食品药品监管体制，从监管体制上解决目前食品药品平安存在突出问题具有重要意义。必需要做好思想准备，加强组织领导，切实增强使命感和责任感，自觉服从大局，高度重视，精心组织，周密布置，确保思想不乱、队伍不散、工作不时，及时掌握和分析研究体制调整过程中出现的新情况、新问题，并采取积极有效的措施加以解决，确保不遗留问题。

面对实现科学发展的新目标，同志们站在新的历史起点。食品药品监管工作面临的任务更加艰巨，使命更加光荣。要深入贯彻落实科学发展观，解放思想、振奋精神、开拓创新，继续为我州食品药品监管事业发展，为建设富裕文明和谐新而努力奋斗！