县委干部经济的发言

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同志们

回顾总结年经济工作，这次县委经济工作会议的主要任务是传达贯彻中央、省、市委经济工作会议精神。安排布置年经济工作，动员全县上下，认清形势，掌握大局，科学谋划，加快发展，努力推进我县由农业大县向经济强县跨越。下面，根据县委常委会议研究的思想，讲四点意见。

一、认真总结年经济工作的效果和经验。

环境极为复杂、形势极为严峻、发展极为困难的一年，年。也是效果明显的一年。面对严峻复杂的经济形势，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市决策部署，团结带领全县人民，开拓进取，真抓实干，主动应对自然灾害、金融危机双重叠加的冲击和影响，以科学发展为第一要务，以项目建设为第一抓手，以招商引资为第一工作，以改善民生为第一追求，以维护稳定为第一责任，全面完成了各项发展目标任务，取得了显著成果，全县经济社会呈现动身展明显加快、建设风生水起、社会和谐稳定、干部风清气正的良好局面。经济发展好于预期，各项经济指标均超额完成年初制订的目标任务，地区生产总值、固定资产投资、财政收入增速分别比目标任务指标高2.951.11.5个百分点。经济发展好于往年，固定资产投资总额和增速均创历史纪录，财政收入克服政策性减收总额较大的有利影响，创年度增加额新纪录。经济发展好于省、市平均水平，GDP增速分别高出全省、全市平均水平1.80.2个百分点，固定资产投资增速分别高出全省、全市平均水平41.119.4个百分点，财政收入增速分别高出全省、全市平均水平5.50.8个百分点。全县经济社会发展呈现以下几个显著特点：

一是发展速度明显加快。实现地区生产总值128.9亿元。占GDP比重达35.3%比第一产业占GDP比重高出2.8个百分点，标志着激进农业大县的产业结构正在发生具有深刻意义的历史性转变。

二是发展后劲明显增强。完成全社会固定资产投资总额45.4亿元。县域经济发展后劲明显增强。

三是发展质量明显提高。财政收入在2008年突破3亿元的基础上。增长17.5%城乡居民收入继续增加，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长12.9%14.8%全县城乡居民储蓄存款余额100亿元，增长18.6%全市第二个达100亿元的县（市）

先后获得全国首批文明县城、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国水利工作先进县、全省推进新型工业化红旗单位、全省粮食生产先进县、全省引进内资先进县、全省平安生产先进县等荣誉，四是整体形象明显提升。多项工作进入国家、省、市先进行列。首次被评为全省县域经济发展先进县；全市目标管理考核中，县的项目建设、新型工业化与安全生产、优化经济发展环境、为民办实事、财政税收、维护社会稳定与社会综合治理等6项工作进入先进行列，取得了历史性的突破，全市获奖最多的县，县的知名度和美誉度不时提升。

拼搏赢得发展。这些成果的取得，奋斗成果事业。上级党委、政府正确领导的结果，历届县委、县政府打下良好基础的结果，全县各级各部门团结拼搏的结果，广大干部群众特别是工作在基层一线的同志和企业界人士忘我工作、无私奉献的结果。此，代表县委、县政府向所有为全县经济社会发展作出贡献的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

深感效果来之不易，回顾过去一年走过的艰难历程。全县人民有理由感到骄傲和自豪，更加坚定了加快发展的信心和决心。但比这些效果更加重要的应对国际金融危机的重大考验和实践中，积累了复杂环境下推动经济又好又快发展的珍贵经验。

第一。紧跟中央、省、市决策部署，立足县情实际，充分挖掘自身优势与潜力，做到着眼全局、突出重点、统筹协调、发明性地开展工作，争取后发赶超，加快了农业大县向经济强县迈进的步伐。

第二。始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，凝心聚力抓项目，千方百计解难题，形成了项目建设的浓厚氛围，促进了投资的继续增长，增强了发展后劲。

第三。落实决定工作成败。县委坚持扣紧干部作风，抓住提高干部执行能力这个关键，加强对重大决策贯彻落实情况的督促检查，全县上下形成了真抓实干、拼搏争先的良好氛围，广大党员干部坚持了蓬勃向上、奋发有为的精神状态，推动了全县经济又好又快发展。

第四。团结出生产力。县四大家领导班子同心同德、和衷共济，各级各部门围绕中心、服务大局，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，团结协调，齐抓共管，积极主动地推进工作，全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

也要清醒地看到存在困难和问题：一是制约经济发展的瓶颈问题和体制机制性障碍一时难以从根本上加以解决。投融资平台建设、经济发展环境优化等有待进一步加大力度。二是人民群众对改善民生的期待与实际保证能力还存在较大的差异。社会保证水平不高，肯定成果的同时。少数群众生活仍然困难，农村基础设施建设任务重、压力大、困难多。三是少数工作还没有抓到位。森林防火、征地拆迁安顿、企业周边环境治理等工作必需进一步加强，计生工作掉类下滑，升类进位压力加大，这些问题和困难必需引起高度重视，并努力在今后的工作中加以解决。

二、准确判断经济形势。

首要的吃透中央、省、市委经济工作会议精神，做好今年的经济工作。认真分析、准确判断经济形势，掌握发展大局。

（一）深刻认识国内外经济形势的新变化。展望年。但影响经济发展的不确定因素同时存在必需引起足够重视。有利因素：从国际看，金融危机发生后，各国政府广泛合作，采取了积极的财政政策和宽松的货币政策抚慰经济增长，全球经济增长开始“转负为正”国际贸易和投资呈现恢复性增长，可以肯定今年的国际经济环境好于去年。从国内看，一是中央坚持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这有利于我县巩固发展的良好势头，加快经济发展方式转变和经济结构调整。二是年中央1号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力，促进中部地区崛起规划》明确以加强粮食生产基地的建设为重点，积极发展现代农业，对农业大县和粮食主产区发展十分有利。三是今年国内经济增长将由投资拉动转向以消费拉动为主，家电下乡、汽车下乡、全民医保、义务教育免费等抚慰消费政策的延续和深入，对提高居民收入、增强消费信心十分有利。有利因素：从国际看，目前虽然全球经济开始复苏，但复苏的过程将是缓慢和曲折的很多国家失业率高、需求不振、贸易维护主义抬头，国际大宗商品价格震荡上扬，势必抑制商品入口，挤压国内企业盈利空间。从国内看，随着通货膨胀预期的增强，国家宏观政策存在结构性微调的可能，中央已经开始在税收、金融、土地等方面采取收缩性政策，投资将有所减缓，银根”地根”收紧的可能性增大，项目审批会从严，这些将对我县经济发展发生一定影响。同时，临时积累的一些矛盾和快速发展中出现的问题有可能进一步凸显，工作难度加大。对此，既要充满信心，又要增强忧患意识，坚持清醒头脑，做好充分准备。

（二）深刻认识中央、省、市的新要求。一要掌握宏观政策“四性”中央提出。坚持连续性和稳定性；同时，根据新形势、新情况，着力提高政策的针对性和灵活性。连续性和稳定性”反映的宏观政策总框架、主基调、大方向没有变，发展的机遇没有变。针对性和灵活性”体现因势而为、随机应变，释放了重要信号。既要抓住宏观政策坚持连续性和稳定性的良机，乘势而上，加快发展；又要洞悉宏观政策提高针对性和灵活性的玄机，未雨绸缪，抢占先机。二要把握“五个更加注重”中央提出：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、坚持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。贯穿其中的一条主线就是转变经济发展方式。国际金融危机对我国经济的影响，外表上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。加快转变经济发展方式已刻不容缓，必需坚持在发展中促转变，转变中谋发展。三要掌握平稳较快发展。平稳就是要防止经济大起大落，较快就是要保持适当的发展速度。根据中央精神，省委、省政府要求坚持经济又好又快发展，提出“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”15字要求，对中央经济工作会议精神的高度概括，落实中央经济工作会议精神的具体措施，一定要深刻领会、全面掌握、抓好落实。

（三）深刻认识县加快发展的重大机遇。一是沿海地区的产业转移机遇。改革开放30年来。区域经济的规模和质量形成了极化效应”国际市场需求的带动下，沿海地区的资金和技术已大规模向中西部流动和转移。县作为对接沿海地区特别是珠三角”地区的前沿地带，经过多年发展，基础设施、政务环境等不断优化，衔接产业转移的容量不时增大，优势更加明显。二是促进中部地区崛起的倾斜政策机遇。最近中央出台的促进中部地区崛起规划》明确了中部崛起的重点任务，制定了进一步扶持中部崛起的政策措施，特别是中部崛起“三基地一枢纽”定位与“一化三基”战略高度吻合，这对我加快发展十分有利。要把中央、省、市的要求和政策研究深透、用足用好，切实搞好对接，努力实现在中部地区率先崛起。三是自身经济发展的转型升级机遇。过去，县是一个典型的农业大县，农业一柱擎天，一业独大。改革开放以来，经过三十年特别是最近几年的发展，去年为止二产业已经逾越一产业，进入工业化中期一阶段，县域经济开始由以农业为主向以工业为主转变，特别是一大批工业项目的引进和建设，为发展蓄积了后劲，开启了由农业大县向经济强县迈进的步伐。但我离经济强县的差别还很大，必需紧紧抓住这个机遇，坚持“项目立县、工业兴县”目标不动摇，大力发展工业，做大做强工业产业，加快农业经济向工业经济转型，加快农业大县向工业大县转变，促进工业化中期一阶段向二阶段升级，努力推进农业大县向经济强县跨越。

三、科学谋划今年的经济工作。

深入贯彻落实科学发展观，今年全县经济工作的总体要求是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和中央、省、市委经济工作会议精神。围绕“富民强县、振兴”目标，深入实施“一化三基”战略，依照省委提出的转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”十五字方针，着力转变经济发展方式，提升经济发展质量和效益，着力推进基础设施建设，夯实经济发展平台，着力改善民生，维护社会和谐稳定，努力实现经济社会又好又快发展，加快农业大县向经济强县转变。

财政收入增长14%以上，全县经济工作主要预期目标是地方生产总值增长13%以上。全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，实际利用外资增长20%以上，城乡居民收入分别增长9%和8%城镇登记失业率控制在4.5%以内，符合政策生育率在78.2％以上，人口自然增长率控制在9.6‰。

必需突出以下工作重点：为确保实现上述目标。

（一）突出项目建设。投资对经济增长的贡献率达70%以上。增加投资，项目是关键。必需坚定不移实施项目兴县战略，以项目建设作为经济工作的第一抓手，推动经济结构调整和经济发展方式转变，提升经济增长质量和效益。

1抓实工业项目。牢固树立“握紧拳头珍重点、集中力量办大事”思想，加速推进新型工业化。结合县情实际，着眼久远谋划，全力打造陶瓷、铁矿采选及加工、医药、制鞋、机械制造、林产品加工等6个十亿元级产业；引进和培育除6大产业企业外的20个亿元级以上企业，积极发明条件，促进数控机床、太阳能组件、石英石加工等工业项目尽快建成投产。全年规模工业企业新增15个以上，规模企业总数达100个以上。同时，抓好节能减排降耗工作，提升工业发展质量和水平。

2抓实农业项目。引导农民调整农业生产发展思路，促进农业产业化、机械化，积极推动土地有序流转，发挥规模农业效益；增强商品农业意识，培育有特色、有市场、有效益的双季稻、油菜、棉花、烟叶、生猪、水产养殖等优势产业带，特别要抓好双季稻生产，杜绝耕地抛荒；推动农副产品精深加工，提高农产品附加值，增加农民收入，提振农民从事农业生产的信心；依据农业优势产业，推动各类农业专业合作组织建设，提高农民的组织化水平和农业生产的社会化服务水平，增强农业竞争力；整合涉农项目及资金，集中打造新农村建设示范片。

3抓实基础设施项目。主动对接，切实抓好争资跑项工作，争取国家和省里更多的项目资金，新上一批基础设施大项目、好项目。另一方面，全力以赴抓好重大基础设施和县城设施建设。协调配合抓好在建高速公路建设，力争潭衡西、衡邵高速公路建成通车；抓好益娄衡高速、怀邵衡铁路开工建设和S210线改造工程；力争全面完成通乡通村公路硬化改造。抓好农网和400V及以下线路改造工作，加快完善电力设施，提高电力供应和保障能力。加快县城拓城秀城步伐，重点抓好衡西快速干道建设规划设计等前期准备工作；扎实抓好县城骨干道路建设，确保英秋大道、洪山中路、联胜路东延等三条事关拓展县城发展空间的重要道路建成通车；加快英南新区开发，确保建设成为一流新区。抓好县城绿化、亮化、美化工程，抓好城区背街小巷建设及照明工程和环卫公厕、垃圾房建设，适地建设公共停车场和专业市场等关系群众切身利益的民生工程，不时改善居民的生活条件。

（二）突出招商引资。只有找准衔接产业转移的突破口和结合点，扩大招商引资，才干掌握经济发展的主动权。

1转变招商思路。一方面。形成全方位、深层次、多途径的招商引资格局，掀起全民招商热潮。另一方面，要变招企业为招产业。根据我县的产业基础和发展规划，有计划有目的地抓住产业链关节点及关键企业，带动产业集中、集群、集约发展，实现产业的整体衔接。

2扩大招商领域。拿出市场前景好、投资回报率高的项目和资源。

3注重招商效益。一方面。瞄准世界500强、全国500强等名企、央企，着力引进拥有自主研发能力和核心技术的著名企业，引进在行业内有话语权甚至行业规范制订权的优秀企业。另一方面，要注重项目效益。注重经济效益，重点引进投资额度大、企业信誉度高、生长潜力大的大项目、好项目，实现税收快速增长。注重社会效益，引进拉动消费快、聚集人气快的劳动密集型企业，增加经济效益的同时统筹解决就业、消费等难点问题。注重生态效益，引进环境友好型、资源节约型企业，缓解节能减排压力，走低碳经济发展路子。

（三）突出全民守业。激发全民守业热情，推动全民守业，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”生动局面，扩大县域经济总量。

1营造守业氛围。广泛宣传实施全民守业的目的意义。激发广大群众自主守业、当老板的守业热情。大力宣传推介守业典型，营造守业有功、守业光荣的浓厚氛围。

2打造守业平台。以工业园区和小城镇作为推动全民守业的主要平台。提高对大项目、好项目的承载能力；加快小城镇特别是金兰、渣江、洪市、台源等中心城镇的水、电、路、讯等基础设施建设，提高小城镇对小企业的集聚能力。同时，盘活乡村闲置的厂房、仓库、校舍、办公用房等资源，发动乡村干部、引导广大群众利用闲置场地兴办小企业，就地守业。

3培育守业主体。把老乡当老外对待。吸引农村居民到城镇投资置房、经商办企业，努力培育守业主体，拓展守业领域。进一步完善守业服务体系，从用地、用工、融资、供电、供水、厂房租赁等方面对守业主体进行扶持，为创业企业的贸易洽谈、展览展销、审批办证提供优质服务；加强守业人才的培养，免费提供守业能力培训。鼓励行政事业单位工作人员停薪留职投资守业。

（四）突出扩大消费。扩大消费需求是加快经济发展的重要手段。一要大力建议积极的消费理念。要引导群众转变消费观念，提高生活质量，积极健康消费，提高居民消费支出的比重，增长社会有效需求，拉动经济增长。二要着力培育消费热点。积极培育汽车、住房、文化、通讯、旅游五大消费热点。加快发展现代服务业。大力发展体育健身、文化娱乐、家政服务等服务行业；积极推进现代物流，发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式；加强对全县各类专业市场的规划、建设、管理，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，方便人们消费。加快发展城镇房地产业。继续执行上级促进住房消费的优惠政策，加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，引导房地产市场调整住房供应结构，增加普通商品房供给，支持居民自住购房和改善性购房。加快发展县域旅游业。进一步开发和弘扬船山文化、大禹文化、琼瑶情文化、夏明翰红色文化，提升旅游文化品位，做好“名人、名山、名水”三篇文章，打响“船山故里，魅力”旅游品牌，培育新的消费增长点。三要努力扩大农村消费。把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措来抓，全面落实家电、手机、汽车、摩托车、农机购置等各种补贴，积极引导农民改善性建房，大力实施农村数字无线电视工程和“村村通”工程，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量，加强农村商贸流通和市场体系建设，有效改善农村消费环境和条件，促进农村消费。

（五）突出基础工作。社会不稳，发展难快。一要抓好计划工作，确保升类进位。要正视计生工作现实与问题，切实加大领导力度，落实工作责任，下大力抓好基层基础工作，下大力抓好计生队伍建设，下大力气抓重点、攻难点，进一步强化责任追究，加大“一票否决”力度，努力提升计生工作整体水平，推进计生工作升类进位。二要抓好信访工作，规范信访秩序。进一步转变信访工作思路，定期在全县范围内开展矛盾纠纷大排查，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来；进一步畅道信访渠道，组织开展好“县级领导接访”干部下访”疏通渠道规范信访秩序”三大活动；进一步创新工作方法，推行和完善联合接访、信访听证、律师参与制度，推动疑难信访问题完全解决；进一步加大稳控力度，完善应急预案，作好特殊敏感时期的信访维稳工作。三要抓好社会治安综合治理工作，严厉打击刑事犯罪。积极构建治安防控体系，改革警务机制，科学配置警力，强化专业巡逻，提高群众见警率；不时创新严打整治机制，始终坚持对刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗”等多发性侵财犯罪，增强群众平安感；集中开展平安创建活动，广泛开展基层“五平安”创建活动，提高群众满意度。四要抓好平安工作，防止发生重大平安事故。建议平安发展理念，抓好道路交通、消防、森林防火、矿产开发、公共卫生、食品药品平安，强化重点工程、重点行业和高危行业的平安监管，加强防震减灾工作，加强环境质量监测，防止发生重大环境污染事故，确保人民生命财富平安。

（六）突出改善民生。真正帮群众解难事，为群众办好事，让群众得实惠。加强廉租房和经济适用房建设，切实解决低收入家庭住房困难；继续实施中小学校平安工程，加快推进合格学校和寄宿制学校建设，整合教育资源，合理调整学校布局，方便学生上学，深入解决县城大班额问题，办人民满意教育；加快推进医药卫生体制改革，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，大力发展城乡合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题；加强残疾人康复、就业培训和扶贫助学工作，改善和提高残疾人的生存质量；加快城乡水、电、路、讯和文化、体育等基础设施建设，方便群众生产生活，丰富群众精神生活，提高群众生活质量。二要努力扩大就业。就业是民生之本。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，整合培训资源，抓好技能培训，促进劳动者就业；搭建就业服务平台，协助劳动者就业；加强农村就业服务设施建设，推进农民工转移就业；积极发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间；开发公益性岗位，援助城镇困难群体就业；引导劳动者自主守业，实现就业与经济社会协调发展。三要扩大社会保证覆盖面。全面扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大平安参保范围。争取启动农村养老安全、公务员医疗补助、企业补充医疗平安及困难企业全面参与医疗平安工作，进一步扩大城镇居民医保和新农合参保范围，做好破产改制企业职工参与失业平安接续工作，推动教育系统中小学生参与工伤安全，将全县老工伤人员纳入工伤平安范围。扩大城乡低保覆盖面，实现应保尽保。四要关心弱势困难群体。完善社会救助体系，科学推进救灾减灾，深入开展边缘群体救助，不时提高农村五保户供养水平，创新医疗救助方式，推进残疾人社会保证和服务体系建设，加大对残疾人生产扶助和生活救助力度，积极开展流浪乞讨人员救助，不时发展慈善事业。

四、切实加强和改进对经济工作的领导。

做好经济工作和其它各项工作的根本保证。要不断创新举措，加强和改进党的领导。狠抓工作落实，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。

（一）高度统一思想。统一到全县经济社会发展目标和要求上来，坚决贯彻落实县委对今年经济工作的总体要求和总体部署，确保县委经济工作会议精神真正落实到具体工作中去。二要结合实际，科学谋划今年的工作。要因地制宜，结合外地本单位实际，把县委的布置和要求深化、细化、具体化，把工作的动身点落到顺应人民群众的新期待、新要求上来。切实树立战略思维，坚持谋大谋深谋远，更高起点上科学谋划今年的各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。三要发挥主观能动性，发明性地开展工作。要遵循经济运行规律，抢抓国家政策机遇，切实增强科学发展的自觉性和坚定性，充分发挥主动能动性，大胆创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制、创新工作举措，推进各项工作落实。

（二）致力改革创新。优化环境是振兴经济的重要保证。一是抓好体制创新。要紧跟省市布置布置，积极稳妥推进林权体制改革、省管县财政体制改革、燃油税体制改革、医疗卫生体制改革、政府机构改革、农村综合配套改革等六大改革。各相关单位要认真研究政策，吃透改革精神，以务实作风推进改革，以深化改革促进体制创新。创新财税征管方式方法，公平税负，防止跑、冒、滴、漏，做到应收尽收。二是抓好机制创新。重点抓好投融资平台建设，创新项目投融资机制，不时化解企业生产发展资金瓶颈。健全领导帮扶产业、部门帮扶企业、专班解决问题的工作机制，开展“保姆式”结对服务。三是抓好政务环境创新。不时创新行政管理方式，把工作重点放到为项目服务、营造发展环境上来。继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。加大信息化工作力度，以党政门户网站为平台，推进电子政务、网上行政审批进程，切实提高行政效能，全力打造服务、高效、廉洁、阳光型政府。

（三）打造一流团队。干部是关键，作风是保证。一方面，强化干部能力建设，提高干事守业身手。定期对全县科局以上干部进行集中培训，增强干部的能力恐慌意识和危机感，不时提高干部理论素养、知识水平、业务身手，努力建设一支遵循经济发展运行规律、能在新形势下应对各种复杂局面和处置各类复杂矛盾的高素质干部队伍。另一方面，强化干部作风建设，营造干事守业氛围。加强岗位目标管理，落实干部岗位责任；大力弘扬“白加黑”五加二”忘我工作精神，增强干部工作责任；全县各级各部门实行周例会制度、旬学习制度、月工作总结讲评制度，提高机关工作效率，推动工作落实。把“岗、干、行”作为干部的基本要求，把“想干事、会干事、干成事”作为干部的履职追求，以工作的实际效果作为检验干部作风的重要规范，切实营造风清气正的干事守业氛围。

（四）夯实党建基础。落实管党责任制。要坚持“五个结合”巩固乡镇“五小”设施建设效果。要推进村级活动场所建设，不时改善基层干部的工作、学习和生活条件。积极探索实行村党支部书记养老安全、大病医疗保险，坚持离任村干部生活补助制度，不时健全基层工作各项保证机制。善始善终抓好第二批学习实践活动，建立长效机制，促进学习实践科学发展观活动向广度和深度发展。二是加强党员队伍建设。要加强生产一线和“两新组织”党员发展特别是农村党员发展工作，不时扩大党员队伍的阶级基础，优化党员队伍的知识和年龄结构。坚持“德才兼备，以德为先”用人规范和“三个不吃亏”用人导向，不时创新选人用人机制，努力为“政治上靠得住、发展上有本事、群众中有口碑”同志提供施展才气的舞台，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下，不时激发广大干部干事守业的热情。三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》严格执行党风廉政建设责任制，全面推动反腐倡廉建设，始终坚持惩治腐败的高压态势，严肃查处重点工程领域的腐败行为，严厉打击各类违法乱纪的人和事，不时推进党风廉政建设向纵深发展。

改革发展稳定任务艰巨繁重，同志们新的一年。让我紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，上级党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，顽强拼搏，开拓创新，为加快实现“富民强县，振兴”目标、推进农业大县向经济强县跨越而努力奋斗！