创新是为经济发展插上翅膀

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推动科学发展、加快发展的动力源泉。县作为一个农业大县，解放思想是总闸门。近几年来，市委、市政府的正确领导下，自己与自己比，取得了长足的发展。但是放在全省、全市范围内进行横向比拟，发展步子愉快依然是县最大的现实，全县的经济总量少、发展速度愉快、经济结构不优、经济发展环境不宽松的问题依然十分突出。去年底，县的人口在全省排第7位；GDP101亿，全省排第18位；工业增加值31.6亿，排全省第36位；财政收入仅仅只有2.85亿，排全省第38位。这充分说明，县的发展思路与县应有的位置不相适应，县的发展现状和老百姓的期望还有很大的差异。这个差别虽然表示在数字上，但我认为体现在工作上，体现在思想解放上。认为影响县加快发展的思想障碍主要有三个方面：一是观念陈腐。就是发展的问题上，缺乏敢试、敢闯、敢冒的勇气，对待具体问题方法不多，想问题、谈发展大多数同志思想是统一的但落实到具体的发展行动上往往凭过去的经验多，没有在保守的作法当中解脱进去，致使在坐而论道中丧失机遇。二是方法不多。对市场经济条件下如何领导驾驭经济发展的能力缺乏，习惯于计划经济模式下的领导方法、工作方法，对市场经济条件下的新情况新问题研究少，缺乏破解加快发展瓶颈的勇气和办法。致使发展速度赶不上先进地区，致使发展步伐达不到群众的要求。三是发展环境不宽松。行政机关办事效率低下，重管理、轻服务的现象还比较突出，乱收费在某些部门还是屡禁不止，特别是企业的周边环境、建设环境、征地拆迁环境极不宽松，对加快项目建设和促进企业的发展带来了严重制约。

以思想的大解放，加快县的发展必需紧紧抓住解放思想这个主题。来推动县经济的大发展。从县的现实看，主要是要实现“三创”一是思想上要创新。要把全县干部的思想真正引导到加快发展、推动科学发展上来，切实转变干部的思想观念。转变思想观念上解放思想要做到从三个做起”一要从领导干部做起。领导干部要成为解放思想的推动者。因为领导干部影响大，对加快发展担负的责任也大，领导干部不能在解放思想中只要求人家怎么做，而要首先推动自己怎么做。二要从解决具体问题做起。解放思想是一个具体的行动，要面对项目建设、经济发展的重要环节等具体问题来推动思想观念的转变，推动思想方式的创新。三要从每个人做起。每一个机关干部都要在思想观念上树立敢试、敢闯、敢冒的精神，要克服过去那种凡事看上面怎么说、看文件怎么定、看过去怎么做的激进做法，真正在思想上实现一个大解放。凡是沿海发达地区可以做的凡是长株潭两型社会建设可以做的措施和办法，都要大胆的去试、大胆的去闯。二是工作上要创新。从县目前的现状看，工作上要实现三个创新。一要在搭建发展平台上创新。县的差异在工业，希望也在工业，打造好工业的发展平台是推动县发展的重大选择。要切实加快园区的建设步伐，加强园区的基础设施建设，提高园区衔接项目的能力；加快园区各种服务配套设施的建设，包括现代物流业的建设，为企业发展提供宽松的经营环境；加强全县“一园一区四基地”建设，提高“一园一区四基地”衔接项目的能力，促进我县工业的大发展。二要在推进资源开发上创新。县是个农业大县，农产品资源丰富，县也是一个资源大县，矿产品资源比较丰富，界牌的瓷泥在全国都享有盛名，关市的铁矿蕴藏量比较大，这些都是县下一步加快发展的重点，也是推进县把资源优势转化为经济优势的重点。所以，推动资源开发上要加大招商引资步伐，加快资源向产品转换，提高经济的发展能力。三要在化解发展瓶颈上创新。当前要突出积极应对宏观调控，土地、信贷、节能减排等加快经济发展的瓶颈上实现新的突破。土地利用上要充分做到盘活存量，加快县直国有企业的改制步伐，化解用地瓶颈。利用国家土地整理和土地开发的政策优势，争取新的增量土地，来承接项目。要推行集约用地、节约用地来化解土地方面的瓶颈。资金瓶颈上，目前，县中小企业发展资金面临的困难十分突出。这方面，要下决心，组建中小企业担保公司，为中小企业融资发明一个新的平台。要积极引导银企合作，推动银信部门为当地经济发展多做贡献。要利用现代的融资方式，搭建融资平台，推动一批优势企业上市融资。县的恒生制药正在做上市准备，争取明年成为我县第一个工业企业上市公司。三是环境上要创优。要大力优化经济发展环境，把优化经济发展环境作为推动县域经济发展的重要抓手。一要优化好政务环境。把提高行政机关的办事效率，提高行政机关的服务水平作为优化政务环境的重点。减少行政审批，缩短行政审批的期限，依照市里提出的行政审批期限，法定期限内，缩短一半时间的要求来推动行政机关做好各项服务工作。二要优化好法治环境。要加大打击各类刑事犯罪力度，切实保证各类经济主体的合法利益，保证企业投资者的财富人身平安。为他提供一个安心舒适的守业环境。三要优化好企业周边环境。主要是征地拆迁、工程建设等方面切实治理干扰企业生产和发展的行为。加快依法拆迁的进度，加大治理强揽工程，强卖工料、强行阻工等违法犯罪行为力度。为企业的发展发明一个宽松的人文环境，使企业安心地在县发展壮大。