局直属企业领导岗位聘用会议政府领导讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开的这次会议非常重要，具有极其深刻地意义，标志着我局直属企业领导职位竞争上岗工作，在交通局党组的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的大力支持下，在各位竞聘人员的积极参与下，取得了圆满的成功；标志着我局在深化干部人事制度，在建立科学选拔干部的机制方向有了新的突破；标志着我局直属企业在新组阁的企业领导班子的带领下，跨入了一个新的时期。在此我谨代表局党政领导班子向*局的各位领导表示衷心的感谢，向支持本次竞争上岗工作的广大干部职工表示由衷的谢谢，向一直为本次竞争上岗工作而努力工作的全体工作人员说一声“你们辛苦了”，在此，我想借此机会就开展局直属企业领导职位竞争上岗工作的重要意义、具体做法、主要特点等方面向大家作一简要汇报，同时，对我们今天获聘的*名企业领导提几点要求。

一、开展企业领导职位竞争上岗的重要意义

进行公开选拔和竞争上岗是大势所趋、人心所向，是当前和今后一段时期我局人事工作的方向，是我局直属企业改革的一项重要内容，是推进我局干部人事制度的实际步骤和尝试。开展公开选拔和竞争上岗有着极其重要的意义。

（一）开展公开选拔和竞争上岗，是我局建立科学的选人用人机制的新起点，是贯彻落实同志“三个代表”重要思想和同志在今年全国人才工作会议上主要讲话的必然要求。同志指出：“我们党要做到‘三个代表’，关键在于建立一支能适应新形势新任务要求的高素质干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人”。建立高素质干部队伍，必须建立优秀人才脱颖而出的选人用人机制，目前，我局选人用人机制还存在一些不尽人意的地方，特别是企业经营者的选人用人方面，完全按照机关事业单位的模式，采取任命制，按行政级别套级享受待遇，并且没有职数限制，所以常常出现因人设岗，不看品德看关系，不看能力看人情，不看实绩看面子的怪现象。缺乏使优秀人才脱颖而出的机制，干部能上能下的状况得不到改变。因此，我们必须深化干部人事制度改革，推行公开选拔和竞争上岗，努力创造一个公开、公平、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下，能进能出、充满活力的管理机制，只有这样，才能使优秀人才脱颖而出，才能提高我们企业经营管理队伍的素质水平，才能保证“三个代表”的要求落到实处，才能保证我们企业充满活力、充满生机。

（二）开展公开选拔和竞争上岗工作，使优秀人才顺利走上企业领导岗位，是实现我局直属企业改革目标的需要，在今年4月6日的企业改革动员大会上提出了我局企业改革的总体设想和目标，即到今年7月止，进行企业化管理改革，按照政企、事企分开的原则，以及建立现代企业制度和集约化规模经营的要求，清产核资，进行企事业单位的战略性调整与重组，实行劳动、人事、分配制度的改革；到2006年底，基本完成企业改制工作，逐步实现企业产权主体多元化，使企业全面走向市场，全面建立现代化企业制度，我们要实现上述目标，关键在人，关键要靠广大干部职工尤其是我们的企业领导班子，通过开展企业领导公开选拔和竞争上岗工作，使那些真正懂经营、会管理、精业务、能干事的优秀人才顺利走上企业领导岗位，是建设高素质高水平的企业经营管理队伍的重要条件。我们只有拥有一支高素质的经营管理队伍，才能为顺利实现我局企业改革目标提供强有力的组织保证。

（三）开展企业领导公开选拔和竞争上岗工作，是建立健全干部人事制度，是防止和克服选人用人上不正之风的重要措施。我局自恢复建制以来，干部人事工作基本上能够服从和服务于党的基本路线，坚定不移地贯彻执行党和国家的干部人事制度，为我局的发展、稳定提供了有力的组织保证和人才支持，但同时我们也应看到在选人用人方面存在的一些问题和不正之风。如任人唯亲、搞小圈子、小宗派、搞个人和少数人说了算，跑关系、讲人情，给那些心术不正、跑官要官、投机钻营的人提供了可乘之机。这次我们进行企业领导公开选拔和竞争上岗，可以进一步扩大选人用人方面的民主，提高群众参与干部选拔任用工作的积极性；可以形成正确的用人导向，以德才取人，以真才实学取人，有效地防止少数领导干部凭个人好恶、恩怨和亲疏取人，以及有的靠裙带关系和不正当手段谋取职位等不正之风。因此，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔和竞争上岗工作，进而建立健全带有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度，这是防止和克服用人上不正之风的重要措施。

二、主要做法

（一）加强组织领导，认真抓好实施

企业干部管理体制是国有资产管理体制改革中的一个难点。搞好一个企业需要一个强有力的班子，特别是要选好一把手。实践证明，单位好不好，关键在领导；领导好不好，关键在主要领导，因此通过公开选拔和竞争上岗方式选好配好企业领导班子问题，已成为我们管好直属企业的一个重点问题，也是我们本次企业改革中的一项重要内容。对下一步在各基层单位推行中层管理岗位竞争上岗具有重要的现实意义和指导意义，为了加强领导，成立了深圳市公路局直属企业领导岗位竞争上岗工作领导小组；负责局直属企业领导和中层管理岗位竞争上岗的领导和组织实施工作，领导小组组长*书记和我担任，副组长由*担任；成员有*等，下设办公室，主任由主管人事工作的*副局长担任，主要负责办理竞争上岗的具体事宜。为确保此次竞争上岗工作的顺利进行，我们根据党和国家、省、市的有关人事政策，结合我局的实际情况，经过深入细致地调研，反复征求干部职工的意见，经3次局党政领导班子联席会议审定，制定并下发了《*直属企业领导及中层管理岗位竞争上岗实施方案》等指导性文件，明确规定了竞争上岗工作的工作程序、报名基本资格和条件、测评方式与要点、具体要求等，为整个竞争上岗工作严密组织、有序进行打下了良好的基础，按照这个方案，领导小组就针对每一个阶段的工作内容和要求，制定了具体的工作程序，把工作任务分解，落实到人。

（二）认真做好思想发动工作，营造积极参与的氛围。此次推行公开选拔和竞争上岗，牵涉面广、政治性、政策性强，工作要求高，同时还关系到干部的“上”和“下”的问题，涉及到利益关系的调整，必然触及到干部和个人的切身利益，既敏感又复杂。为确保竞聘工作的顺利进行，在竞聘工作开始实施前，我和分管企业管理工作的寿如副局长也多次利用到企业调研之机，找那些因条件不够，而可能走下领导岗位的个别领导进行交心、谈话，让他们理解改革、支持改革；同时也积极鼓励和发动那些符合报名资格和条件，有文化、有工作经验、有群众基础的年轻干部积极参与这次竞争，消除担心失败而丢面子等思想障碍，在全局范围内努力营造一个积极向上、努力学习的好氛围，充分调动大家参与竞争的积极性和主动性。在本次竞聘报名中共有72人报名（正职30人，副职42人），报名工作非常踊跃，达到如期效果。也充分说明我们的干部职工是很有勇气和胆识的，精神非常可嘉。

(三)公开受理报名，严格资格审查。4月12日至16日，企业领导职位竞争上岗进入公开报名和资格审查阶段，全局共有80余人交来报名、咨询，其中符合报名资格和条件的有72人，报名人员素质普遍较高，大部分同志都有较为丰富的工作经历，有不少人还在多个领导岗位实践锻炼过。从学历层次看，具有研究生以上学历的有人，其中在读博士1人；从职称层次来看，具高级技术职称的有人，从职务层次看，现任机关、企业副职以上领导职务的有人。报名人员普通比较年轻，申报正职的平均年龄岁，其中最大岁，最小岁。申报副职的平均年龄岁，其中最大岁，最小岁。报名结束后，领导小组办公室严格按照1号《公告》规定的报名资格和条件对报名者逐一进行资格审查。在此次报名中，因年龄、学历等不符合报名资格和条件的人员共2名。

(四)贯彻群众路线，充分发扬民主

推行公开选拔和竞争上岗工作必须充分听取广大群众意见，把群众认可不认可，满意不满意作为选人用人的重要依据，此次竞聘上岗我们对工作中的每一个环节都制定了相应的方案、细则、规则，并予以公告。把竞争上岗的全过程的政策、原则和做法原原本本地交给了全体干部职工，竞争上岗各阶段的具体时间、内容、方法以及民意测评结果、考试成绩等都以公告或通知形式告之全体干部职工。

在资格审查后，根据《方案》对通过资格审查的72名报名者进行了两次民意测评，一次是在报名者所在的单位（部门）进行民意测评，要求各单位（部门）的全体干部职工参加；二次是全局范围内进行民意测评，参加民主测评的人员为局直属企业副科以上和局机关等行政事业单位正科以上的干部职工，测评成绩采用对两次测评结果权重相加的方法进行计分，得分值在50多分及以下的，取消其竞争上岗的资格，充分尊重群众的选择。

(五)科学命制试题，精心组织考试

民意测评是竞争上岗的第一道门槛，考试则是第二道门槛，考试是否科学，将直接决定选拔干部的质量。为确保考试对每一位竞聘者都是公平的，我们将考试的所有工作都全权委托给深圳市高级人才评定中心，领导小组只确定出题原则，出题方向，做到不干预、不插手。命题工作采取全过程、全方位封闭的方式进行。在试卷的印制、保管、考试组织等各个环节，严格按照国家高考有关规定的运作程序进行。同时还邀请市纪委的有关领导担任监督运动官，对竞争上岗的全过程进行监督。根据安排，于4月23日进行了正副职的笔试工作，4月27日至28日进行了正副职面试。从这次试卷质量来看是好的。突破以往记忆能力的测试，让复习无效。所出试题都是紧扣职位要求，从职位常见的热点、疑点、难点出发，考核申报人分析职位问题，解决职位问题，判断职位工作发展趋势的能力。这样既能保证考试的内容和形式具有公正性，也让那些确是有工作思路、有工作能力的竞聘者脱颖而出。从这次考试(笔试、面试)，我们可以看出，此次胜出者都是平时善于学习、善于积累、善于思考的人。

(六)注重德才表现，搞好实绩考核

5月9日至13日，组成五个考察小组，各小组组长由领导小组各成员担任，分别对进入组织考察的12名正职和24名副职进行组织考察。为便于统一评价比较，我们制定了统一的考察内容、程序、方法等，要求各考察组严格按照统一的考察内容、方法进行考察，各组不得随意发挥、引导式问话等考察方式；为避免考察中的人情因素，采取抽签的方式，确定各考察组的考察对象；实行考察公告制度，在各考察组进驻考察对象所在单位(部门)的当天，向全体干部职工考察公告，公布考察目的、对象、内容、程序、方法等；广泛进行民主测验。5个考察组共召开场有人参加的民主测评会，进行个别谈话，谈话总人数人。谈话对象包括考察对象的上级、同级和同事。同时不分别征求了纪委、计财、审计等部门的意见。对考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的考察，各考察组针对实际考察情况，结合考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，写出考察报告，并按统一评分表，给予打分。

(七)集体决定人选，依照程序

在前几个阶段工作的基础上，根据竞聘者综合测评成绩和组织考察结论，由局党政领导班子联席会议集体讨论决定人选，确定各竞聘职位的拟任人选。本阶段我们班子在评价和确定干部时着重处理好竞聘者的竞争成绩与考察结论的关系，我们既要看其在本次竞争上岗中的考试成绩，也要看其在平时工作中的表现，通过对干部在德、能、勤、绩、廉等方面的全面考核，提高选拔任用干部的准确性；同时在确定各职位人选时，在征求其个人意见后，根据各企业领导班子的年龄结构、学历层次、阅历深浅等实际情况，我们对个别竞聘者的志愿进行了调整，目的就是组建成一个讲团结、讲奉献、善管理、懂经营、优势互补的领导班子。

(八)实行任前公示

对将拟任职人选在全局范围内进行公示，让干部职工再把一次把关。如群众对拟任人员就德、能、勤、绩、廉等方面向人事部门提出意见，人事部门将收集到的意见会同有关部门进行调查核实，若其意见属实，且影响其任职的，一律取消任职资格。在此次公示期间，没有收到有关影响公示对象任职的不良反映，这也说明了前阶段所开展的工作是公正的，同时也说明了我们的干部是经得起考验的。

三、主要特点

（一）指导思想明确。本次竞争上岗工作始终坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。通过分开报考、考察结合的方法，把那些真正懂经营，会管理、品德优、素质好、年富力强、肯干实干、富于开拓精神的优秀人才推上企业领导岗位，带动全体干部职工团结一致走出困境，度过难关，迎接企业管好的明天。在具体工作时注意把握三条原则：一是始终坚持“党管干部”的原则，整个竞争上岗工作自始至终在市交通局的直接领导下。各个职位的具体人选由局党政领导班子联席会议集体研究确定，使党管干部落到实处。二是始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，把公开的各项要求和各个环节、包括公开选拔的条件、程序、步骤、对象、结果。通过公示或通知等形式向全体干部职工进行公布，接受群众和社会的监督，大大增强了竞争上岗工作的透明度，对符合报名条件的都按规定的程序，参加同一标准的考试，每个人都有着平等的竞争环境和入选机会。三是始终坚持“群众公认、注重实绩”的原则，在整个竞聘工作中，我们非常注意保护群众参与的积极性，从一定范围内进行民意测评到组织考察广泛听取群众意见，从竞聘的范围、条件、方法到各阶段的工作开展情况，都向全体干部职工进行公布，始终坚持走群众路线，充分尊重群众的意见。同时，还对入围人选就德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考察，注重工作实绩认定，真正把工作实绩突出，有工作能力，群众公认的优秀人才选拔出来。

(二)运作程序规范

领导小组办公室对竞争上岗各阶段的工作安排都事先进行了充分的论证，制定了详细的实施方案，使每项具体工作都做有章可循，避免了工作的随意性或人为因素的影响，确保各阶段工作的公正性，如笔试评卷时，对试卷上的应试者姓名，准考证号统一密封、另编卷号，最后，由市纪委的监督官根据密封号存根对应录分，我们直接从监督官手中领取分数表，并予以公布。在组织考察时，我们制定统一的谈话内容、统一的评分标准，做到全面、客观、公正地评价每一位竞聘者，同时，还实行严格的工作责任制，明确工作职责，工作任务、时间要求等，做到任务到人，责任到人，确保万无一失。

(三)监督健全有力。一是坚持全过程公开。在竞聘工作的各个环节，包括竞聘职位、资格和条件、民意测评结果、面试成绩等，除规定必须保密的内容外，都向全体干部职工公布，把整个工作置于广大干部职工的监督之下。二是实施全过程监督、整个竞聘过程由市纪委和局纪委组织独立的监督队伍，分别对各个环节进行全过程监督。竞聘工作过程的有关资料均必须有监督官签字，否则无效。三是实行考察公告和任前公示。

(四)工作成效显著。一是拓宽了选人用人视野，发现和选拔了一批优秀年轻干部。这次竞聘产生的24名企业领导中，平均年龄岁，有名硕士研究生，名大学本科，人是中高级职称。二是始终坚持“公平、公正”的选人原则，有效地防止和克服了跑官要官等选人用人的不正之风和腐败现象。确保了此次竞争是“阳光下的竞争”。三是评价和使用干部坚持看人品、看能力、看实绩，看群众公论，树立了正确的用人导向，激发了广大干部积极进取、奋发向上的精神，使广大干部把精力和注意力更多地放在学习和工作上，放在知识的积累、业务的钻研和实实在在为人民谋利益上，对促进全局形成干事创业的良好氛围起到了积极作用。

总之，在本次竞争上岗工作的全过程中，我们坚持以公开促公正促公平，以竞争分优劣，促择优。一方面，把改革和政策交给干部职工，另一方面，严格按程序运作，坚决杜绝“暗箱操作”，实现“阳光操作”；严格按干部的德、能、勤、绩等情况决定任用。整个竞聘工作切实体现了“公开、公平、竞争、择优”的原则。使整个竞聘工作得到了广大干部职工的理解、认同和支持，反响良好。

同志们，今天的大会既是一个总结的大会又是一个谱写新章的大会。明天，我们24位新企业领导带着全局干部职工殷切的期望即将走上新的领导岗位。谱写他们职业生涯中新的篇章。在这里，我想给24位新的企业领导提出几点要求，希望能对你们以后开展工作有所帮助。

一、一定要正确对待自己。人贵有自知之明，今天，我们这些新的同志，特别是年轻同志走上了领导岗位，要更多地意识到自己的责任，看到自己的不足，要从思想上、行动上到位，进入领导角色，大胆地开展工作；一定要加强学习，深入企业调研，了解企业基本经营情况和财务状况，多向有经验的老同志学习，切不可简单的以为自己一定能够或者适合这个岗位，此位非我莫属，这样很快要摔大跟头。

二、积极投身于下一阶段的企业改革，参照局直属企业改革发展文件中的内容和要求，结合本单位的实际情况，重点做好以下几方面的工作。一是中层管理人员的竞争上岗工作，参照本次竞争上岗的具体做法，制定切实可行的工作方案。力求做到“公开、开平、公正、择优”，实现阳光操作。二是要做好富余人员的分流安置工作，一定要吃透文件精神，把握好政策，运用好政策，要做到合情合理合法，同时，对分流人员要做好深入细致的思想政治工作，从政治上，生活上给予关心，妥善解决好他们的困难，力求做到思想不散，秩序不乱，工作不断，确保分流工作有序地进行。三是要本着“精简机构，减少冗员，优化结构，降低成本，提高效益”的目的，按照“工作需要，综合考虑，组织决定”的原则，做好各企业的定岗定员工作。四是做好工资套改工作，在坚持以按劳配分配为主，效率优先，兼顾公平和多种分配方式并存的大前提下，在实际工作中逐步建立健全合理的分配激励机制，充分体现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的分配原则。

三、加强和改善管理，建立健全各项规章制度，实行科学化、规范化管理。“总统是靠不住的，唯一可靠的制度”、“没有规矩，不成方圆”，这就说明了制度建设的至关重要性，只有把制度建立健全了，企业才能走上规范化的路子。

四、搞好企业定位，认真制定企业短、中、长期的发展计划目标。千方百计抓好生产经营工作，开源节流。努力实现新的经济增长点，争取早日带领企业摆脱困境，走出低谷。

五、要按照“三个代表”要求，建设好领导班子。企业要发展，关键在人，关键在建设一个好的领导班子。你们一定要深刻学习领会十六大的精神实质，用“三个代表”重要思想统揽全局；要不断地提高领导班子的整体素质。增强凝聚力和战斗力；要切实转变作风。坚持不懈地推进党风廉政建设。我们想问题，做决策，办事情，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，深入群众，深入基层，深入实际，真正做到廉洁奉公，勤政为民。

最后，预祝24位新的企业领导在新的岗位上取得佳绩，同时，也希望全体干部职工对他们的工作给予支持，与他们携手并进，共创美好未来。

谢谢大家