副旗长在质量兴旗会上讲话
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同志们：
今天会议的主要任务是总结上半年质量兴旗工作，安排部署下半年质量兴旗工作。刚才各部门负责人就上半年质量兴旗工作情况进行了汇报，质监局宋局长代表质量兴旗领导小组办公室对下半年质量兴旗工作进行了安排，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，高度重视质量兴旗工作
今年以来，我旗质量兴旗工作在旗委、旗政府的正确领导下，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，着力推进质量保障体系和工作机制建设，有力提升了全旗整体质量水平，较好地保障了人民群众消费安全和市场稳定，为促进全旗经济社会又好又快发展作出了积极贡献。总体呈现出以下四个特点：
（一）质量兴旗工作成效明显。全旗质量兴旗第一次联席工作会议召开后，各相关部门均能结合各自工作实际，全力推进质量兴旗工作，相继出台了一系列质量兴旗的措施和制度，并能在实际工作中认真加以落实。这充分说明了大家对质量兴旗工作在思想上是重视的，行动上是积极的，工作成效是有目共睹的。质量兴旗工作无论在声势上、范围上，还是在深度上，都有明显加强，质量兴旗的社会共识已基本形成。
（二）质量管理基础稳步提升。近期，相关部门对全旗265个批次的产品进行了质量检测，产品合格率为97.7%以上；其中：食品抽检28个批次，批次合格率为78.5%，蔬菜抽检237个批次，批次合格率为100%；产品执行标准注册登记11家12个产品；全旗计量器具受检率达到95%以上；特种设备安全检查和专项整治得到加强，没有出现一起特种设备安全事故。同时，我旗目前已有29个品种的农作物获得无公害农产品认证，1个品种获得有机蔬菜认证；2个商标获得自治区著名商标，4个产品获得自治区名牌产品称号。
（三）食品质量安全得到切实保障。截止6月底，全旗23家食品生产加工企业，98家食品加工小作坊，565家餐饮单位，2个定点屠宰场，2家饲料生产企业全部纳入质量安全监测范围，食品质量安全主体监管体系初步建立。同时，我旗积极探索新的举措，认真落实了辖区责任制和食品质量安全市场准入制度，全旗食品安全继续保持了零事故。
（四）工程、服务和环境质量同步提高。今年以来，我们在工程质量管理方面始终坚持质量兴业的方针，严把“四个关”，即：把好施工许可关、施工队伍管理关、造价管理关以及施工图纸审查关，工程竣工验收合格率达到100%。全旗环境质量进一步提高，城区噪音、空气质量均达到国家标准。
虽然质量兴旗工作取得了一定的成绩，但与当前经济发展的总体要求，与人民群众的普遍愿望，以及与周边旗县的发展水平还存在较大差距。主要表现在：产品市场竞争力不强，品牌知名度不高，服务行业还没有走上规范化、标准化、现代化的管理轨道，中小型建筑工程质量有待提高，生态与环境质量有待进一步完善等。质量兴旗工作任务还相当繁重，大家务必要保持清醒的头脑，高度重视质量兴旗工作。
二、明确目标，突出重点，推进质量兴旗工作向更高目标迈进
按照下半年，我们要认真落实阿左旗质量兴旗工作实施方案，重点强化以下四个方面的工作：
（一）强化教育培训，增强企业质量管理意识。企业是市场竞争和质量兴旗工作的主体。要坚持把质量兴企和深化企业改革、创新经营机制、建立现代企业制度相结合，与加强企业技术进步，调整产业、产品结构相结合，与加强企业员工培训，提高员工素质相结合，真正在提升企业竞争力上迈出实质性步伐。要强化企业标准化体系、计量检测体系、质量管理体系“三大体系”建设。要根据企业实际，强力推行质量认证，推广先进质量管理方法，切实提高企业质量管理水平。要加强对企业工程技术人员、管理人员、特殊岗位操作人员的业务技能培训，提高从业人员素质。要加大对企业的科技投入，为企业产品提升档次、优化升级提供保证。
（二）强化品牌建设，提高企业产品质量水平。市场的竞争，企业的竞争，实质上就是品牌的竞争。目前，我旗工、农、商业一般性产品多，知名产品少。究其原因，一是创新不够，二是质量不稳。因此，在质量兴旗工作中，要坚持扶优限劣、奖优罚劣的方针，全面提升我旗各类产品的技术含量和质量。尤其是要大力实施品牌战略，不论农产品、工业产品还是商业产品，都要高度重视内在质量，重视科技投入，重视品牌培育，以质量赢市场，以质量树品牌。各相关部门要加大对争创名牌企业的指导、协调和服务工作，开辟绿色申报通道，争创一批有阿左旗特色的自治区级和盟级名牌产品。
（三）强化市场监管，维护正常市场秩序和消费者利益。建立规范有序的市场秩序，是质量兴旗的重要内容。要进一步强化抓源治本意识，继续落实打假责任制，切实加大市场监管力度，依法惩处制假售假等违法犯罪行为，尤其要围绕关系人民群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，按照“查大案、端窝点、整市场”的要求，集中力量对重点行业、重点领域、重点市场实施专项治理，推动打假治劣向纵深发展。进一步加强食品生产、流通和消费全过程的质量安全监管，加大食品专项整治力度，严防不合格食品进入市场，对可能危害人体健康和生命安全的产品，实行质量追溯和召回制度。要严厉打击各类垄断经营、欺行霸市、商业诈骗、不讲诚信等行为，努力营造公开、公平、平等、有序的市场竞争环境。要认真做好质量投诉和质量仲裁检验，切实维护消费者和企业的合法权益。充分发挥人民群众的监督作用，动员社会力量参与质量监督管理。
（四）强化行业管理，提升全旗宏观质量水平。质量兴旗工作关系到每一个行业，每一个部门，每一个单位。因此，每一项工作都要讲求质量，要把质量兴旗与转变政府职能，提高行政效能有机结合起来，与加强政风、行风建设，纠正不正之风有机结合起来，与提高工作质量、促进各项事业健康发展有机结合起来。质监局，要切实发挥质量兴旗领导小组办公室的工作职能，加强全旗质量综合监管和协调服务；住建部门要严格建筑工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理，确保建筑工程质量；旗经信、工商、文化旅游等部门要对各类服务行业实行全方位监管，努力提高服务质量，营造让群众放心满意的消费环境。其它各部门也要结合各自实际，创造性地开展质量兴旗工作，促进各项工作上台阶，快发展。
三、加强领导，密切配合，为推进质量兴旗工作提供坚强保障
质量兴旗是地方经济振兴的一项长期性、战略性工程，也是一项重要的民心工程。做好这项工作，需要方方面面的共同努力。各单位、各部门要精心组织、认真履职、协调一致、齐抓共管，努力形成以企业为主体，以政府为主导，全社会广泛参与的工作局面。
（一）加强领导，落实责任。在去年召开的全旗第一次质量兴旗联席工作会议上，我们已经对各成员单位的工作职责、任务等进行了明确。在此，我重申，各相关部门必须把质量兴旗工作列入重要议事日程，确保质量兴旗工作责任落到实处，确保既定计划、目标按期实现。同时，在工作中要坚持做到“三个有机结合”，即把质量兴旗工作与落实打假责任制有机结合，与深化企业改革和科技创新有机结合，与规范市场经济秩序、建设“和谐阿左旗”有机结合，促进质量兴旗工作向纵深发展。
（二）协调配合，形成合力。各部门要按照各自分工，明确责任，落实到人，积极主动，搞好配合，形成推进质量兴旗的强大合力。要严格履行好各自的职能职责，认真研究制定本部门落实质量兴旗工作的具体办法，坚持“谁发证、谁监管、谁负责”的原则。要完善质量联席会议制度，建立部门协同联动机制，强化协调配合，形成完整的监管链，消除监管盲区。要构建部门信息沟通平台，实现互联互通和信息共享。同时，要加强服务和扶持力度，帮助和引导企业实现产品升级进档。
（三）广泛宣传，营造氛围。加大质量法制的宣传教育力度，各相关部门要充分利用“质量月”、“12.4”法制宣传日等载体，采用灵活多样和群众喜闻乐见的形式，大力开展全民质量宣传教育，强化全民的质量意识和品牌意识；各新闻媒体要紧密配合，做好新闻报道和舆论宣传工作，大力宣传旗政府关于“质量兴旗”和实施名牌战略的工作要求、政策措施，广泛宣传名优企业和名牌产品，宣传一批典型事例，及时公告产品质量监督抽查结果，努力营造全社会重视质量、关注质量、支持质量工作的浓厚氛围。
同志们，做好新形势下的质量兴旗工作意义重大，任重道远。希望大家振奋精神，认真工作、狠抓落实，为建设平安、和谐、繁荣的阿左旗做出新的更大的贡献。
