办公精神动员会领导发言

前言：本站为你精心整理了办公精神动员会领导发言范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

今天，县委、县政府在镇组织召开本次动员大会，主要目的是贯彻落实自治区第二次现场办公会议精神，全面分析扶贫开发工作面临的新形势和新任务，安排部署各项具体工作，动员广大干部群众坚定信心，鼓足干劲，突出重点，拼搏奋进，进一步推动扶贫开发工作跃上新台阶，加快地区脱贫致富步伐。这次会议既是加快发展的动员会，也是激励斗志的鼓劲会，更是狠抓落实的推进会。刚才，伏林副书记传达了自治区第二次现场办公会议精神；克孝副县长宣读了《加快镇经济社会发展的实施意见》和《县贯彻落实自治区第二次现场办公会议精神实施方案》；建懿县长对当前和下一步开发扶贫工作做了具体安排部署，我完全同意。相关部门、镇及村干部代表都做了表态发言，讲的都很好，关键在落实。下面，关于生态移民工作我再讲几点意见:

自古就是一个移民地区，从某种程度上讲，的发展其实就是一部移民开发史。但是，新中国成立以来，在我国西部地区集中搬迁人数最多、组织化程度最高的贫困人口大迁移还是的“吊庄移民”和“扶贫扬黄工程移民”。镇是上个世纪90年代兴起的吊庄移民乡镇，自建镇以来，在区、市、县各级党委、政府的关心支持和有关部门的帮助下，紧紧围绕移民开发和建设发展两大主题，不断加强基础设施建设，积极培育主导产业，努力发展社会事业，经济社会建设取得了一定的成效。特别是从自治区政府去年10月19日现场办公会以来，镇广大干部群众抢抓机遇，围绕会议确定的特殊产业培育、基础设施建设、生态环境治理、社会事业发展等重点工作，强力突破，经济社会发展有了明显变化。但与作为两省区对口扶贫协作的窗口形象工程相比，与自治区党委、政府的要求和区域整体发展水平相比，与当前生态移民的新形势相比，还有很大的差距。就拿人均纯收入一项指标来看，镇的年人均纯收入从340元增长到2789元，增长了723%,年均增长11.7%，移民居住和生活水平虽然有所提高，与南部山区人均纯收入（3300元）相比有一定的差距；与周边地区移民乡镇（市区镇）人均纯收入（3900元）也有一定的差距；与全县人均纯收入（5550元）更不能相比；与西部百强县内蒙古准格尔旗的人均纯收入都是无法相比的；与全国百强县以及自治区政府王正伟主席提出的要把镇打造成为“全区移民示范镇”的目标要求相比，差距更大。

差距的存在，原因是多方面的：除了自然条件差、人多地少、自然资源不多、基础设施薄弱、农业灌溉能力不足、社会管理跟不上等客观原因外，还存在移民劳动技能素质偏低、自我发展意识和能力不强、“等、靠、要”思想严重等主观因素的影响。当然，我认为，最为主要的原因还在于我们没有把镇的发展积极融入到当地经济社会发展的大局和主流，没有把镇的发展真正提到实现城乡统筹发展，实现共同富裕的议事日程。是自治区沿黄城市带的重要组成部分，也是自治区生态移民的关键点，的发展上不去，大的发展就很难实现，全区跨越式发展的目标就很难实现。镇是县的重要组成部分，没有镇的全面发展，就没有县的全面小康；没有县的全面小康，也就没有全区的全面小康。没有镇的全面小康，何谈进入西部百强和全国百强。因此，我们要坚定不移地贯彻落实好自治区的战略部署，把生态移民工作作为一项政治任务和民生工程抓紧、抓好、抓实，妥善安置生态移民，积极争取产业支持，为全区全面实现小康目标作出应有的贡献。实施好这一工程，不仅是一项经济任务，更是一项政治任务，我们一定要站在全面建设小康社会、统筹区域协调发展、实现共同富裕的高度统一思想、提高认识，切实增强加快生态移民工作的责任感和紧迫感，动员社会各方面的力量，攻坚克难，锐意进取，坚决把区市党委、政府的决策部署实施好、落实好，尽快缩小生态移民与川区农民的差距，实现共同富裕。

一、提高认识，准确把握生态移民的历史必然

生态移民是党和国家在新时期探索实践的一项重要扶贫举措，在国家的大力支持下，组织实施了生态移民试点工程。不管是以往的“吊庄移民”还是现在的“生态移民”，都是全面建设小康社会冲刺阶段必须要解决的民生问题。镇作为我县的移民乡镇，其经济社会的全面发展关系到的长远发展，也关系到的稳定和长远发展。无论是县委、政府，还是各个部门，今后一定要带着感情研究解决移民问题，要换位思考，正确看待地区数万生态移民脱贫致富，并与全县人民同步进入全面小康的重大责任。

——生态移民完全符合世界经济发展的趋势。当前，国际社会把保护生态与农业开发、减贫扶贫有机结合起来,促进生态与农业的良性互动,实现人与自然协调发展,全面开展清洁生产、绿色生产已成为全人类的共识。因此,利用生态优势,举生态旗,打生态牌,按照生态化的要求进行农业生产是今后发展的方向,生态移民完全符合这一理念。

——生态移民是可持续发展的重大战略决策。从国家的大政方针看，退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发,着眼于经济和社会可持续发展,实现人与自然和谐共处而实施的一项重大生态工程,是解决退耕农户当前和长远生计问题的一项重要举措,也是加强“三农”工作,促进社会主义新农村建设的一项重要政策,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为了加快贫困地区脱贫致富的进程，党中央提出，在西部大开发中，对一部分生活在自然条件恶化、资源贫乏、生态环境脆弱地区的贫困人口，实行生态移民，这是国家社会经济可持续发展的一项重大战略决策。

——生态移民是加快跨越式发展的内在需要。从当前发展形势看，加快移民地区的发展是非常紧迫的硬任务，党的十七届五中全会及自治区党委政府非常重视移民工作。今后移民工作必将纳入国家的重点建设项目，这是国家的发展大趋势。生态移民是自治区党委政府按照科学发展观的要求，站在统筹区域、统筹城乡协调发展的高度，对扶贫开发工作思路、开发方式进行的一次重大调整和创新，对于推进我区科学发展、跨越发展具有非常重要的意义。我们一定要站在新一轮西部大开发新的历史起点上正确认识加快镇发展的重要性，正确对待镇数万移民的脱贫致富问题，并在我县“十二五”规划、全委会报告以及政府工作报告中都能得到充分体现，抢抓区、市党委政府大力支持的历史机遇，力争经过3—5年的努力，真正把镇建设成为全区移民示范镇。

——生态移民是新时期扶贫开发的民生工程。当前的扶贫工作进入了开发扶贫与救助扶贫两轮驱动的新阶段,呈现出专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合的“大扶贫”的工作格局。镇作为我县扶贫开发和生态移民重点乡镇，是全区“十二五”期间扶贫系统的一项重要工作，是各部门一定要按照区、市党委政府的要求，各司其职、密切配合、共同推进、抓出成效的一项重要工作。各级各部门一定要增强做好这项工作的责任感,把思想统一到自治区党委、政府的部署和精神上来,认真工作,坚决完成任务,不辜负党和政府以及数万移民对我们的期望。

二、强化措施，全力打造生态移民示范镇

实施生态移民，不仅是为了“搬得出、稳得住”，最根本的是为了“能致富”，把农民的收入搞上去，使数万移民与当地人民共同迈向生产发展、生活富裕、生态文明的康庄大道。所以，我们一定要站在统筹城乡发展的高度，站在全面实现小康社会的高度，把镇建设成为全区生态移民示范镇：

——以规划为龙头，打造城乡一体化示范镇。规划是各项开发建设的前提和依据，科学合理的规划，可以更好地指导镇的未来，反之，则会阻碍其健康发展，甚至会给子孙后代留下许多遗憾和败笔。因此，我们要建设好镇，首先必须要坚持规划统领、规划先行。不管是小城镇建设还是新庄点建设，都要达到“规划科学、体系完善、布局合理、重点突出、配套齐全”的标准，全面增强城镇聚集能力和经济辐射功能。镇的小城镇建设已经有了一定的基础，但一定要注意长远规划和自己的风格，突出“合作、回乡文化”特色，立足长远发展的总体要求，结合经济社会发展水平，充分发挥区位、环境、资源优势，坚持高起点、高质量，力求形成特色鲜明、生态优美的独特风格。同时，要充分发挥镇位于市、县近郊的区位优势，坚持按照城市化的理念规划农村发展，统筹城乡建设，着力改变农村面貌；要与地方的产业政策、交通、通讯大动脉相联系，具有时代气息，充分发挥201省道贯彻全镇南北的优势，规范发展餐饮、汽修等服务业，使小城镇成为生产、加工、流通、服务的载体；要与当地的经济实力和文化历史传统相融合，把小城镇建设纳入县的总体规划，融入大发展格局；要按照“规划统一、建设整齐”的原则，尽量整合塞上新居、危房改造、保障性住房建设等项目资金，高标准建设新庄点，确保移民定有所居。

——以产业为重点，打造多元化经济示范镇。没有产业的发展，就是一个低层次的发展，就是一个只能解决温饱的发展和没有后劲的发展。生态移民地区的发展必须以产业作为依托。镇已经初步形成了葡萄、畜牧养殖、蘑菇、枸杞、劳务等五大产业。一个地区的产业功能如果是面面俱到，那就等于没有主导产业。所以，必须准确定位镇的主导产业是什么，从战略的眼光看待，目前真正意义上的主导产业特色不是非常明显。必须准确定位自己的优势，找准主攻方向，强力打造品牌。从区位优势和技术优势衡量，镇处在贺兰山东麓葡萄产业带，大部分移民熟悉养殖的技术，并且有相邻灌区丰富的秸秆饲料等资源，因此，葡萄产业和畜牧养殖理所当然成为镇的主导产业，大力发展葡萄种植和肉牛养殖。同时，要走依靠主导产业辐射带动其他产业的路子，积极探索“龙头+基地”发展模式，充分发挥贺兰山东麓最适宜种植葡萄的实际优势，把移民的葡萄产业与基地酿酒葡萄结合，高起点规划葡萄产业；利用庭院经济，积极发展蘑菇、枸杞种植业，通过其他产业的辅助作用，进一步拓展经济发展空间。要充分利用劳务移民相邻周边城市、农场、企业的优势，大力发展劳务产业，有组织地发展劳务，结合种植业和养殖业两项主导产业，加大生态移民劳务技能培训力度，不断提高劳动者的素质，提高劳动技能普及率，确保户均1名掌握的技术劳务人员，增加移民的工资性收入，把劳务输出变成增加移民收入的“铁杆庄稼”。

——以基础设施建设为根本，打造功能配套示范镇。按照“绿化上水平、亮化上档次、美化讲品位”的建设思路，加快小城镇建设和新农村建设，在规划布局，景观设计，城镇风貌上突出个性特征和特色，力争把镇建设成为“建设规模化、设施配套化、环境整洁化”的生态移民示范镇。完善农村基础设施，逐步解决移民“行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难”五难问题。实施移民地区水、电、路、电视、电话等配套设施工程，不断提高普及率。抓好农贸市场、新村活动室、文化室、卫生室等公共服务设施建设，确保移民群众住有所居、病有所医、学有所教。结合塞上农民新居建设，全面完成农村危房改造、旧庄点改造整治工作，大幅度改善农村面貌。着力抓好移民新村绿化美化工作，切实抓好安置区生态建设，抓好“环境整治”和“新庄点建设”两大工程。

——以社会管理为抓手，打造和谐幸福示范镇。按照“管理同样、服务同等、发展同步”的要求，对已经稳定居住的移民和将要搬迁的生态移民，实行统一的户籍管理和计划生育政策管理，统筹解决移民群众与当地群众的医疗卫生、文化教育、新农保、新农合等切身利益问题。加强村级基层组织建设、移民新村制度建设和公共服务网络建设。引导移民与当地群众相互学习、相互促进，达到互通有无、和睦相处、交流融汇的目的。坚持用城市化的理念管理移民乡镇，对新建移民庄点，推行社区化管理，配套学校、医院等基础设施，让越来越多的农民“跑步”成为市民。加强社会治安综合管理，深入开展民族团结教育，有效化解各种社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。积极动员社会各界、各单位对生态移民进行对口帮扶，齐心协力帮助生态移民早日实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

三、强化责任，切实抓好生态移民工作落实

“十二五”期间，我们必须用非常之举，行非常之策，打赢生态移民这场扶贫攻坚战，使生态移民真正“移”出致富路。

一是以高度的责任感全力抓好工作落实。生态移民工作头绪多、难度大，我们必须以科学的思维、辩证的思维，抓重点、谋全局，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急；又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。自治区政府在镇已经先后召开了两次工作现场办公会，一个乡镇的工作，由自治区政府主席、副主席亲自主持召开现场办公会解决发展问题，这在全区乃至全国都是少有的，必须引起县四套班子领导的高度重视，尤其是各职能部门一把手负责人更要高度重视，我们必须以此为契机，调动各级各有关部门和镇广大干部群众的积极性和主动性，让全县人民都自觉参与到此项工作中来。今天会后，各有关部门要在单位内部组织学习会议精神，把做好扶贫开发工作列入本单位重要议事日程，结合县委、政府制定下发的《实施意见》，进一步细化任务，明确责任。全县各级干部群众一定要站在讲政治的高度，将会议精神迅速传达，将区、市党委、政府的决策部署和县委、政府的工作思路和具体举措贯彻落实。镇各村“两委”班子成员都是新选举产生的精兵强将，身处扶贫开发的第一线，与群众接触最多、联系最紧，是群众眼中的“带头人”，你们要积极宣传和严格执行县委、政府各项决策部署，大力推进扶贫开发工作，引导群众把注意力和兴奋点集中到发家致富奔小康上来，真正做给群众看，带着群众干，当好“领头雁”。同时也要教育群众坚决克服“等、靠、要”的思想，自主创业，积极寻求致富途径，不断增加收入。

二是以严格的褒奖机制推进工作落实。打好扶贫开发攻坚战，各级领导干部都责无旁贷，各部门尤其是镇要拿出具体的思路，鼓足干劲，加大马力。要清醒认识到实现生态移民与全县人民同步发展的重要性，一定要把目标锁定在实现地区“一年有新变化、两年上新台阶、三年有大发展”，打造全区移民示范镇和东西合作的典范工程上。今后几年，区、市党委政府衡量县工作的一个重要方面可以说是“成也、败也”，所以，县委考核各级干部的依据，关键就是要看在生态移民工作上，工作是否高效，任务是否完成，成绩是否显著，群众是否满意。为此，县委将成立工作领导小组，负责各项工作的督导落实，定期不定期地进行检查工作，一月一汇报，盯住不落实的单位和责任人，把生态移民工作作为选人用人的“试金石”和“竞赛场”，对工作中显露出的那些千里马型的干部，要特别看重，让开拓者无悔；对那些老黄牛型的干部，要决不亏待，让实干者无怨。同时，对那些影响工作推进的干部，坚决调整，绝不手软。

三是以敢于突破的精神推进工作落实。发展等不得，发展也等不得。各级各有关部门在推进扶贫开发工作时决不能按部就班、坐等政策、坐等项目、坐等资金，致使贻误战机。要勇于打破条条框框，敢于探索发展新路，抢抓机遇，快速行动，真正做到面对机遇，迅速行动、牢牢把握；面对矛盾，主动出机、及时化解；面对问题，认真梳理、彻底解决。同时，要锲而不舍地做好对上争取工作，对看准了的项目要全力以赴，不达目的誓不罢休，绝不能“三天打鱼，两天晒网”。要克服依赖思想，“自己动手，丰衣足食”。在新形势、新矛盾、新困难面前，不拈轻怕重，不推诿扯皮，勇挑担子，敢于破难，能打硬仗。遇到困难不退缩，碰到挫折不气馁，真正担当起自己的职责，履行好自己应尽的义务，不回避矛盾，不上交问题，主动为县委、县政府分忧。对待任务不讲条件，只讲奉献。有条件，抓住机遇大干快上；没有条件，创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中，要向上争取筹资金，立足自身想办法，高起点落实，大力度打拼，做好生态移民这篇“无中生有”、“小中生大”、“弱中生强”的大文章。

同志们，人民期待着我们，时代考验着我们，让我们以更加高昂的热情，更加务实的作风，更加快捷的行动，在区、市党委政府的正确领导下，抓住机遇，强化措施，负重拼搏，为加快推进镇经济社会快速发展，倾力打造全区生态移民示范镇而共同努力奋斗！