学结检查会区领导发言

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同志们:

全区第二批学习实践活动开展以来，县严格按照中央和区市党委的规定与要求，统筹谋划安排，认真组织实施，突出实践特色，学习调研阶段各环节的工作扎实深入地开展。呈现五个方面的特点：

一是安排部署力求扎实有效。县委把学习实践科学发展观活动作为各级党组织首要的政治任务，作为推动经济社会又好又快发展的难得机遇，提高党员干部思想理论素质和领导科学发展能力的强大动力，高度重视，认真部署，精心组织，各项准备工作扎实，实施方案紧贴实际，为学习实践活动有序推进取得实效打下了坚实的基础。

二是实践载体力求紧扣实际。在全面总结经济社会发展实践，认真借鉴区内外经验，准确把握比较优势的基础上，广泛征求意见、反复分析研究，确定了特色鲜明、针对性强的“推进跨越式发展，争创西部百强县”的实践载体和学习实践活动“十个新突破”的目标要求。各参学单位和部门结合部门实际，制定出了特色鲜明、科学合理、切实可行的实践主题，明确了学习实践活动的方向。

三是学习培训力求有深度。采取多种形式开展学习培训，采取“十大”措施确保学有实效，研有成果，切实增强了广大党员干部科学发展意识和科学发展理念。以开好动员会、出好学习专栏、组织好专家理论辅导课、开设好科级干部大讲堂和组织好理论中心组“五个好”为抓手，采取集中培训、集体研讨、个人自学、专家授课、宣讲辅导、讨论交流等多种形式，组织广大党员干部认真学习规定的篇目。县领导和县直部门负责同志带头学习，带头撰写心得，带头交流体会。创新学习载体，在电视台开设“学习实践科学发展观领导访谈及领导干部走进直播间”活动、在政府公众网上开设“我与科学发展”论坛、组织对全县党员进行轮训，以及开展“大调研活动”、“大宣讲行动”、“大讨论活动”、“大恳谈行动”等等，切实增强了学习实践活动的针对性、实效性，极大地调动了广大党员群众参与学习实践活动的积极性、主动性。

四是调查研究力求找准解决问题。紧紧围绕影响和制约科学发展的主要问题、群众关注的民生问题、基层维稳工作和党的建设中存在的突出问题，深入村、企、社区和学校，通过实地调查、上门走访、交心谈心、问卷调查等多种形式，扎实深入调研。县级领导班子围绕“着力解决十个方面的突出问题，寻求十个方面工作的新突破”，确定10个调研专题深入基层调研，广泛了解民意，深入查找突出问题；开展“千人万题下基层，访问座谈求良方”活动，组织全县1000多名党员干部深入基层调研；开展“聘千人、纳万言、求良策”活动，邀请两代表一委员、劳动模范和群众代表1000人作为意见建议征询员，并派出“意见建议记者采访组”，要求每名党员至少走访10户家庭，目前收集到意见建议1419条。通过开展大走访大调研活动，集聚群众智慧，发现深层次问题，寻找问题根源，探索解决问题的办法。望远镇通过深入调研，积极筹集资金5736万元，解决拖欠群众征地拆迁补偿款问题，并将私人老板开发闲置温棚折价卖给失地农民，有效解决了温棚空棚和安置失地农民等问题，切实解决了关系人民群众切身利益的热点、难点问题，使广大人民群众得到了更多的实惠。

五是推动工作力求应对金融危机。县委把积极应对金融危机，把“保增长、保民生、保稳定”作为学习实践科学发展观活动最大的主题，贯穿于学习实践活动的全过程。全面贯彻落实中央和自治区党委“保增长、扩内需、调结构”的部署，落实市委“高度关注、坚定信心、化危为机、促进发展”的方针，及时研究落实“十大工程”建设，加快重点工程建设，破解了“保增长、保民生、保稳定”难题，通过加快30万平方米保障性住房、伊品集团30万吨淀粉和10万吨味精生产、中华回乡文化园等重点工程建设，实施珍珠湖、银子湖、鹤泉湖等水系工程建设，落实林业、农业等中央、自治区和市项目10多个，争取到中央投资1807万元，等等，实现了危中求机，巧推经济跨越式发展的良好局面。一季度，地区生产总值同比增长6.7%，地方财政收入增长161.4%,固定资产投资增长了102%。注重改善民生，通过开展“送岗位、送技能、送项目、送政策、送指导”活动，解决农民工就业问题，实现262人签约就业、576人达到意向性协议，通过工程建设带动6100多人就业。

总之，通过学习调研阶段的工作，全县党员干部科学发展的意识进一步增强，科学发展的思路进一步明晰，科学发展的信心进一步坚定。我们指导检查组感到，县学习实践活动高标准启动，严要求推进，学习调研阶段开局良好、进展顺利，达到了预期目的，为第二阶段的分析检查奠定了坚实的基础。

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段工作成效的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。刚才，夏夕云书记对学习调研阶段的工作进行了回顾总结，并对做好分析检查阶段工作提出了明确要求。他的讲话思路清晰、任务明确、措施得力，符合区市党委《实施方案》的精神，请同志们认真贯彻落实。下面，我就做好学习实践活动分析检查阶段工作，提几点建议：

第一，要继续深化理论学习。党员干部受教育是开展好这次学习实践活动的前提和基础。经过学习调研阶段的学习，广大党员干部对科学发展观的认识有了新的提高，但我们应该看到，贯彻落实科学发展观是一个长期的过程。进入分析检查阶段，学习仍要继续抓紧抓好，不能放松。要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系我们面临的新问题新任务，紧密联系促进经济平稳较快发展的各项工作，继续深化对科学发展观的理解，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的认识就深入一层，从而牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，切实把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、推动经济平稳较快发展的政策措施，努力实现以思想新解放推动新发展，使科学发展观在广大党员干部头脑中真正落地生根，真正成为推动经济社会发展的牢固理念。

第二，要更加突出实践特色。中央和区市党委一再强调，学习实践活动要进一步突出实践特色。就当前来讲，要把应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长，作为当前工作的首要任务，作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求，结合县实际创造性地开展工作，认真落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，坚持用改革的办法破解发展难题，努力推动结构调整和发展方式转变，千方百计完成县委、政府年初确定的全年经济增长预期目标，努力实现“保增长、扩内需、调结构、抓民生”的目标任务。

第三，要广泛集中民意民智。坚持群众路线，是学习实践活动遵循的一条基本原则，要坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评价、接受群众监督，使分析检查建立在深厚的群众基础之上。要拓宽了解民意、倾听民声、集中民智的渠道，通过走访、座谈、网络等多种形式，进一步畅通群众表达意愿的渠道，尽力扩大群众的参与度，努力使征求意见的面更广一些，把突出问题找得更准一些，真正使分析检查的过程成为依靠群众找差距的过程，成为了解民意、倾听民声、集中民智的过程，成为扩大党内民主、发展人民民主的过程。

第四，要切实开好领导班子民主生活会。民主生活会要把握好主题，坚持重在找准问题、重在总结经验、重在整改措施、重在明确方向，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任；要坚持正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，不搞人人过关，开展积极健康的批评与自我批评，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。同时，还要组织党员以支部为单位召开专题组织生活会。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员要开展谈心交心，沟通思想、互相理解、互相帮助、加强团结。民主生活会前每一位领导班子成员都要对照征求到的意见，认真撰写发言材料，按照问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会的“四不上会”要求，深刻剖析思想，为开好专题民主生活会做好准备。为了保证专题民主生活会的质量，要根据实际吸收党员群众列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

第五，要高质量撰写分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果，真正把问题找准抓住、把原因查清理透，要突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点，突出体现党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施，形成有分析、有检查、有思路、有措施的分析检查报告，避免写成工作总结。初稿形成后，要召开党委（党组）扩大会议，进行充分研究讨论；要按照调查研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过”原则，反复修改完善；要采取书面印发、召开座谈会等形式，从领导班子对科学发展观的思想认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、制定措施可行不可行等方面，组织干部群众和“两代表一委员”、专家学者、基层单位、服务对象代表等熟悉情况、有较强参政议政能力人员参加群众评议，倾听民声、了解民意、集中民智，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识，形成高质量的分析检查报告，使之成为指导本地区本单位科学发展的重要文件。分析查检报告和评议结果要在一定范围内、采取适当的方式反馈、公开。

第六，要着力解决突出问题。解决突出问题，既是开展学习实践活动的重要目标，也是检验学习实践活动的重要标准。在分析检查阶段要重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题，特别要注意解决应对金融危机，保持经济平稳较快发展的思路、措施问题；积极推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。4月23日副主席在召开的多省市深入学习实践科学发展观活动调研座谈会上强调：“要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位；大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精力解难题；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念；大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干不讲名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。”对副主席的讲话，我们要认真学习理解并贯彻落实。当前，要认真抓好中央一系列决策部署的贯彻落实，顺应民意，下大力气解决好群众关注和迫切需要解决的突出问题，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化，不断提高人民群众对开展学习实践活动的认知度和满意度。解决问题要结合实际，坚持尽力而为、量力而行，不唱高调、说大话，兑现不了、失信于民，确保学习实践活动取得实实在在的成效。要注重统筹兼顾，把推动学习实践活动与做好当前工作融为一体、相互促进，做到两手抓、两不误、两促进。精心做好保民生保稳定的工作，切实抓好县委、政府确定实施的十大工程，深入进行矛盾纠纷排查调处，努力保持社会大局和谐稳定。

同志们，我们一定要按照中央和自治区、市的统一部署，以更加饱满的政治热情、扎实的工作作风和科学的方式方法，以深入学习为基础、以解放思想为先导、以应对金融危机为切口、以解决突出问题为关键、以群众期盼为动力，高标准严要求推进分析检查阶段的各项工作，确保分析检查阶段工作高起点启动、高标准开展，取得新的更大成效！