人才安排会上副县长发言

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同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县人才工作会议，这是县委、政府决定召开的一次非常重要的会议。会议主要任务是认真贯彻落实区、市人才工作会议精神，回顾总结近年来我县人才工作，对进一步做好全县人才工作进行安排部署。刚才，我们对全县各行各业涌现出的优秀人才进行了表彰奖励，颁发了县人民政府特殊津贴荣誉证书。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示热烈的祝贺！也对你们在全县经济社会发展中做出的突出贡献表示衷心的感谢！教育局、王团镇和两名优秀人才代表做了表态发言，讲得都很好。下面，我就进一步做好全县人才工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感

近年来，我县认真贯彻中央、自治区人才工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极推进人才强县战略，加大人才培养引进力度，着力加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才和阿语商贸服务人才等7支人才队伍建设，人才工作取得了良好成绩。

一是人才工作基础不断夯实。坚持党管人才的原则，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，将人才工作纳入全县经济社会发展总体规划，明确人才工作的目标任务和政策措施。对全县各类人才队伍建设进行深入调研，制定了《县中长期人才发展规划》，明确了人才工作的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。落实人才优先发展战略，将人才工作经费纳入财政预算，为促进人才工作健康发展提供了坚实保障。坚持动态管理，从党政机关、事业单位中挑选了15名懂经营管理、有一技之长的人才到非公企业担任党建指导员，支持、引导企业培养人才、提高管理水平。

二是引进人才工作初见成效。把招商引资和招才引智结合起来，依托羊绒工业园区、工业园，加大紧缺人才、高端人才引进力度，先后引进新俊实业、新太阳山水泥有限公司、嘉泽风电、耐特金属镁业有限公司到我县投资置业，带动了一批知名人才聚集建功立业。

三是人才培养工作取得实效。紧紧依托县委党校等资源优势，累计对近2万名干部进行了教育培训，使我县党政人才队伍思想政治素质有了明显提高；对全县所有专业技术人员进行全员培训，提高了他们的综合素质。在做好区、市“基层之光”人员选派和日常管理考核的同时，选派18名专业技术人才到自治区、市机关研修学习。认真开展“三支一扶”、选派高校优秀毕业生到村任职、“西部服务计划志愿者”、“到事业单位实习”等服务活动，先后有586名高校毕业生来我县服务锻炼。组织221名技术人员赴各专业技术学院进行技能培训，安排30名设施农业人才赴陕西杨凌考察培训，选派5名农村高级实用人才赴县高级农村人才实训基地进行设施园艺技术培训，促进了各类技能人才开阔眼界、增长才干。

四是人才激励机制不断健全。切实加大对各类人才的奖励扶持力度，着力优化育才、引才、用才、留才环境。坚持连续三年评选“名校、名师、名校长”，对全县优秀教师予以重奖。制定基层人才补助政策，向农村学校、卫生院和乡镇工作人员发放交通补助，进一步激发了他们扎根基层、奉献社会的积极性。

但是，我们也要清醒地认识到，与全县经济社会发展的要求相比，与人才强县的战略任务相比，与各类人才创业的需求相比，我县人才工作差距还很大，主要表现在以下方面：一是人才总量严重不足。尤其是工程技术、城市建设、规划设计、企业经营管理、对外贸易、农业实用技术等行业人才严重不足，人才总量仅占全县总人口的3.6%。二是人才整体素质不高。从学历看，具有大专以上学历的占人才总量的21.9%，中专以下学历的占78.1%，学历层次明显偏低。从专业技术人才的职称构成看，具有高级职称的人才占专业技术人才总量的7.1%，占人才总量的2.4%。三是人才流失比较严重。近年来，随着经济社会的不断发展，教育、卫生等领域人才流出逐年加大，人才流失现象比较严重。四是人才分布不合理。作为农业大县，我县农业人才仅占人才总数的3%，教育、卫生系统专业技术人才占全县专业技术人才的79.9%，其他行业专业技术人才仅占全县专业技术人才的20.1%。五是人才队伍建设机制不够完善。受结构性超编等各种主客观因素制约，我县在人才“管、引、育、用、留”等机制方面有待进一步健全和完善。解决好这些问题，需要我们不断优化人才发展“小环境”，切实采取有力措施，创新工作理念，在育才、引才、聚才、用才上下功夫，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的人才保障和智力支持。

二、明确任务，加快推进人才强县战略

总书记在全国人才工作会议上指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”对做好新时期人才工作提出了新的更高的要求。自治区党委也连续出台了《关于实施“塞上英才”工程的意见》、《关于实施“国内引才312计划”的意见》和《关于建设银川“人才特区”的若干意见》，分别将引才的“目光”对准国内外学术技术领军人才，急需紧缺的高层次人才和掌握全国先进技术、引领产业发展的创新型人才，并决定从2012年起，由自治区财政每年分别安排500万元、300万元、200万元专项资金用于“塞上英才”、“国内引才312计划”和“人才特区”建设，旨在以“人才优先”促“发展领先”，推动全区人才成长与经济发展深度融合，以人才杠杆撬动跨越新高度。我们一定要按照自治区党委的部署和要求，认真贯彻落实全国、全区、全市人才工作会议精神，以落实县中长期人才发展规划为主线，以重要政策创新、重大工程实施、重点人才培养、引进、使用为抓手，着力加强各类人才队伍建设，为实施人才强县战略、推动富民强县提供智力支撑和人才保证。今后要努力在六个方面实现新突破：

一要在人才理念上实现新突破。“人才是核心竞争力。”中央和区、市党委提出了人才资源优先开发、人才资源优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的战略思想，我们要深刻理解人才发展“四优先”的战略部署，把人才优先发展的要求落实到我县经济社会发展的各个方面，体现在各部门抓人才工作的实际行动上。一是坚持以人为本，不求所有、但求所用，进一步健全县级领导联系高层次人才制度，更新完善籍在外高层次人才库，加强与各方面高层次人才的联系，把各类人才用好用活用到位，促进人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，为县委、政府各项任务的顺利实施提供坚强保证。二是各级领导干部要带头深入贯彻人才发展“四优先”战略，在研究部署资源开发时优先考虑人才资源开发，在推进经济结构调整时优先考虑人才结构调整，在加大投资力度时优先考虑人才投资，在体制机制改革时优先考虑人才制度创新，最大限度地盘活我县的人才资源。三是牢固树立人才是第一资源的理念，切实转变重物质投入轻人才投入、重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的落后观念，以人才优先发展支撑经济社会又好又快发展。

二要在落实规划上实现新突破。今天上午的县委常委会上，研究审定了《县中长期人才发展规划》，落实这个规划是今后一个时期全县人才工作的重中之重。要加快人才规划体系建设。全县各部门、各单位特别是人才相对集中的单位，要围绕本部门、本单位近期发展和长远需要，尽快制定人才培养、引进、使用计划，使人才强县战略转化为各级用人单位的自觉行动。要加快全县人才规划落实进度，研究制定《关于贯彻落实县中长期人才发展规划实施意见》，对全县人才规划重点工作任务进行分解细化，承担牵头任务的单位要对项目实施负总责，尽快启动重大人才工程，明确时间进度要求，做好具体分工和组织协调，加快规划实施进度，县委将在明年上半年召开落实人才规划推进会，专门听取各牵头部门的工作情况汇报。

三要在招才引智上实现新突破。高层次、产业发展急需的领军人才和企业经营管理人才短缺，是当前我县人才工作的主要短板，也是制约我县经济社会跨越发展的主要瓶颈。我们必须坚持“服务发展、以用为本”的原则，加大招才引智力度。要提高思想认识。全县各单位一定要充分认识招才引智工作的重要性和必要性，主动出击，抢抓一切有利时机，积极争取国家和区、市支持，努力在引才工作上取得重大突破。要引进急需人才。重点围绕我县养殖产业、圆枣和枸杞产业、新能源产业、羊绒产业、清真食品和穆斯林用品产业等方面，有针对性地引进我县经济社会发展急需的高层次人才，努力形成“以产业聚集人才，以人才推动产业”的良好格局。要立足发挥作用。对引进的高层次人才，既要关心爱护，实施感情留人、事业留人、待遇留人的拴心留人等举措，更要提出具体工作目标和要求，促使各类人才引得来、留得住、成长快、业绩好。要正确处理引进人才与本地人才的关系，以海纳百川的胸怀，不拘一格选用年轻人才，不唯台阶、不唯资历，重能力、看贡献，坚持市场配置和组织选拔相结合，吸引青年人才向优势产业、重点企业和生产一线聚集。

四要在政策机制上实现新突破。吸引人才，特别是高层次人才，关键是给他们提供更大的发展空间。我们要在创新人才的引进、选任、配置以及关爱扶持、激励保障等机制上下工夫。全县人才发展规划提出了5项重点政策，县委组织部要督促协调牵头部门抓紧开展调研工作，细化政策具体内容，找准政策创新突破点，注意政策间的相互衔接，使人才政策与自治区、市科技、教育等重大改革举措相互配套、相互促进。各部门、各单位要以制定行业人才发展规划为契机，抓紧制定人才发展的政策措施，促进人才体制机制创新。要把解决人才发展过程中存在的问题作为政策创新的切入点和着力点，制定操作性强、实际管用的措施办法，真正打破部门壁垒和条块分割，畅通人才资源要素流动渠道。在每一项政策措施出台后，都要加大人才政策宣传力度，让广大干部群众知道，让广大人才明白，认真抓好落实。

五要在人才工程上实现新突破。全县中长期人才发展规划提出要实施党政后备干部培养工程、优秀企业家培养工程、基础教育人才培养工程、医疗卫生人才培养工程、宣传文化人才培养工程、高技能人才发展工程、清真食品及穆斯林用品产业人才培养工程、农村实用人才培养工程、社会工作人才培养工程等9项重点人才工程。今明两年这9项人才工程必须全部启动实施，各部门、各单位要像抓经济建设、抓重点项目、抓招商引资一样抓人才工程。各项人才工程牵头部门对工程要负总责，精心设计工程实施方案，抓好方案落实。每一项人才工程都要目标明确、任务明确、责任明确、措施明确，以利于可操作、可监测、可评估。县委组织部要发挥牵头抓总作用，及时协调解决工程实施中出现的新问题，及时推广好的工作经验。财政部门要依据人才规划，按照科学、合理、切实可行的原则，确定人才工程经费预算，为工程实施提供经费保障。人才工作重点部门、单位要在实施全县人才重点工程的基础上，围绕实际，组织实施一批人才工程，使人才项目实施上下联动、富有生机。

六要在人才培养上实现新突破。要围绕全县经济社会发展支柱产业、特色产业和重大项目建设，努力培养和引进一批科技领军人才和经济社会发展急需的高层次人才。继续实施专业技术人才知识更新工程、“基层之光”、农村实用人才培训带动工程等各项人才培养教育计划，加快培养适应我县经济社会发展需要的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才以及宣传文化人才。要坚持自主培养开发和引进区内外高层次人才相结合，在做好高层次人才引进的同时，更加注重发挥现有人才的作用，引导和激励各类人才在建设和谐幸福新的征程中贡献聪明才智。

三、高度重视，切实加强对人才工作的组织领导

做好新时期的人才工作，不仅是组织和人事部门的一项重要任务，更是全社会的共同责任。全县各级党政组织要切实把人才工作摆上重要战略位置，真正把党管人才的原则体现到人才工作的各个方面，高度重视，加强领导，相互配合，扎实推进人才工作落实。

一要加强领导，落实责任。落实人才工作的各项目标任务，关键在加强领导。全县各部门、各单位“一把手”要切实履行第一责任人的职责，始终把人才工作放在优先位置，认真进行研究、规划和落实。明年，县委组织部要对各部门人才工作进行量化考核，考核结果将纳入领导干部政绩考核内容，记入实绩档案，作为部门（单位）和领导干部评先、奖惩、任用的重要依据。

二要分工负责，协调配合。要坚持党管人才原则，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作机制。组织部门要在制定政策、协调管理和服务人才中发挥作用；人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业分配制度改革、人力资源市场建设、人才激励保障等方面发挥积极作用，为人才发展提供优质服务；教育、卫生、农牧、科技等部门要切实履行职责，在培养、吸引、使用、激励人才方面下功夫；群团组织和各类社会组织要发挥好桥梁纽带作用，动员全社会力量协调配合做好人才工作。

三要强化服务，营造环境。各有关部门要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展提供良好环境。要坚持用事业聚才育才，针对各类人才的成长特点，努力提供干事创业、发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要主动关心人才的学习和生活，努力改善他们在学习培训、医疗保健、户籍迁移、子女上学等方面的条件，千方百计为他们排忧解难。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，在全社会营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。时代呼唤人才也造就人才，事业需要人才更能成就人才。我们一定要牢固树立“人才资源是第一资源”和抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，将人才工作作为实现经济社会科学发展、跨越发展的重要保障，认真做好人才的培养、引进和使用工作，为建设和谐幸福新，实现富民强县新目标作出更大贡献！