调研路政建设市领导发言

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今天看了九条道路加上一个收费站建设项目，整体情况不错,有两点我感到很欣慰。第一，是我们在车上谈工作的时候每个人都能发言，说明对项目建设都很熟悉和了解，证明大家都在努力工作。第二，是每个项目施工、监理、设计都很到位，公司作为甲方在每个项目都派有全权负责的项目负责人和现场代表，而且项目负责人和现场代表都是到位了的，到了项目现场，现场代表都能把项目建设情况汇报清楚，这说明我们工作方式、方法的转变现在已经开始奏效。同时也希望管委会、公司能充分授权现场代表，做到权责统一。下面我再讲四点意见：

第一，我和国玺秘书长对接了一下，由市政府牵头以管委会为主请政法委、市法院、市检察院、市城市管理局、公安局以及相应有关部门，在调查研究、摸清情况、分门别类以及认定性质的基础上，6月份以市政府的名义召开一次治理新区开发建设环境工作会议。专项研究制定政策、专项研究几个突出问题、专项研究打击带有黑社会性质问题，做到人证、物证、旁证俱全，狠狠治理建设环境，对新区的生产、生活和工作秩序进行综合整治，否则走到哪里都有农民堵工类似的问题。有些项目是市重点工程，还有省重点工程和“十件实事”项目。请国玺秘书长牵头组织好这次会议的筹备，关键是把情况弄准，把问题抓住，我们一起努力。

第二，我前几次检查工地发现，许多村民采取堵工办法来要工程做，这里我提出我个人的意见，既然我们花几千万、甚至上亿修建一条道路，在施工单位中标的范围内我们不搞零包、转包，但是实际上村民要生存、要就业、要做工程，我们不如正面引导，来一个疏堵结合，以疏为主来研定长期的解决办法，既有利加快开发建设，又实实在在帮助当地老百姓生存、致富，这样一举两得构建和谐。新区管委会要认真研究每一个项目、每一条路涉及了那个村、那个村民组、那些村民，依靠村委会、依靠村党支部，有人牵头把他们组织起来，通过正规程序如报名、体检、填表等，要明确负责人，让村民做渣土、敲石头、回填、移树、搬设备等工作，按计件工资、计时工资都行，并且要按照质量、工期、安全的要求来做，不能依靠家族、依靠黑社会来做，甚至把村民组织成像的韩村合、云南官房一样的大集团、大公司。我们不能征用了当地村民的土地后就不再考虑他们的生存了，这不是共产党的行为。不能被动的采取办法，一定要有人来破这道题，否则永远都是处于被动的。这个问题我已经思考了很久，这是个很大的问题，一个工程项目来两个人就堵工地，使得整个工程受影响。今天我就出这个题目请大家认真研究，我现在就提了这个解决办法，新区是地方党委政府要考虑、研究这些问题。面对老百姓我们要采取一些人性的处理方法，希望大家能够破解这道题。

第三，今天看的九条道路都是省、市的重点工程，有的是市的“十件实事”。但是我发现都存在一些问题，总体上所有的工程都不像一个有“六敢精神”、“五加二、白加黑”作风的工程建设项目。不能因为我来了就搞出场景、搞出现象，有的项目因土地等原因部分位置不能施工我能理解，但是一条道路这么长不能先施工能施工的位置吗？管委会、公司对整个工程从项目管理、现场管理、科学施工、加快进度的角度讲，没有进入状态，你们还要采取措施。我已经提很多办法，很多道路应该早就能完成的，拖了很久还是没有完成。不能因为拆迁受阻就整个工程都受阻。就像刚才我们去看的中铁二局公司（金朱西路），我接管两年多了，接管以后我就陪袁市长去看也是今天这个现状，这个项目也没有看见有阻工、也没有拆迁问题，现状还是没有改变。至于B标还没有征完地，那是说得过去的。这看出来下一步招投标工作一定要严格把关，要招大公司、有实力、有业绩的公司来做，不能挂靠。有的项目一看就知道是挂靠的，我搞了十多年的城建这点我清楚的。就是因为这些挂靠的人没有实力、没有底气，拿到工程就租设备、聘人员。国家、省重点工程不是这个样子，看看人家南环线、看看人家世纪金源。所以我提出招投标要严格把关，要没有私心杂念这个项目才能完成得好，只要有私心杂念项目就完蛋。樊中黔已经付出了沉重的代价，我们要吸取经验教训。对党、人民、自己都不负责，好多项目红线图没有出来、征地拆迁、施工图都没有，两年前就招标了，这样做是没有道理的，在场的都是成年人这个道理不言而喻，招投标要严格把关。

第四，三条路，第一条是长岭北路，关系到高新区，高新区现在也是我在抓，更是书记、市长亲自过问，长岭北路维系到高新区的建设，工程紧迫，今年必须建成通车，完成不了就要追究责任；第二条是长岭南路，是和西路相通的，西路也是省重点工程，云岩区实施这条道路时采取了强有力的措施，把武装部部长都派到现场了，采取了非常手段，最近已经得到了很好的效果。长岭南路涉及西路，如果从西路进不了新区，那你们要承担政治责任；第三条是观山西路二期，涉及到环城高速，环城高速现在基本上要完工了，观山西路二期我们看了还没有开工，刚刚才完成招投标，林地还在报批，现场根本不像一个施工工地，如果观山西路不能与环城高速对接，你们也要给市委、市政府作出交代。

今天我是代表市委、市政府来调研，来检查帮助这九条路加一个站，站在现场，从所听、所看、所思随口而出讲这些，当然总体来说是肯定了大家做的工作的。今天我说了这四点意见，请志祥主任回去和旭东书记对接一下，认真研究抓好落实。