炭价调节会上领导发言

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同志们：

这次全市煤炭价格调节基金工作会议，主要任务是传达和贯彻落实全省煤炭价格调节基金工作会议精神、总结煤炭价格调节基金工作,安排部署今年工作。煤炭价格调节基金工作的总结和今年工作安排已书面印发给大家了，我就不再重复，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、提高认识,振奋精神，增强做好煤炭价格调节基金工作的信心。

我市煤炭价格调节基金工作概括起来可以说是“形势复杂、挑战严峻、应对有度、成效显著”。年初，遭受历史罕见的凝冻灾害；煤矿安全技改影响煤炭产量大幅下降，电煤供应紧缺；下半年全球金融危机导致企业景气指数下降，煤炭供应由张转驰，价格随之产生较大波动。这些困难对煤炭价格调节基金征管造成较大影响。面对严峻形势，全市各级各部门齐心协力、顽强拼搏、不等不靠，积极应对，认真贯彻落实执行省、市有关要求，加大征收力度，规范管理使用，超额100%完成了省下达的目标任务，比上年增收130万元。为保障全市煤矿安全、保障工业生产、保障民生用煤做出贡献。

在去年的工作中呈现两个可喜的特点：

一是区、市、县积极性得以充分发挥，成为主力军。如修文县连续5年超额完成任务，去年又超额150%完成了市政府下达的目标任务，征收额逐年上升,管理水平逐年提高，煤调工作已走在全市前列；又如清镇市作为我市的产煤区，前3年均未完成征收任务，清镇市政府认真总结,高度重视，找准切入点，超额完成了任务；再如白云区前几年煤调基金征收不力，漏缴基金60余万元，去年，市政府没有给白云区下达征收任务，但白云区创新工作方法，把煤炭漏缴基金60余万元补征到位。在各区、市、县的重视下，征收有了新突破,管理上了新台阶，工作有了新进展，为我市完成省下达的征收任务奠定了基础。

二是基金管理更加规范。煤炭价格调节基金管理委员会各成员单位及办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强管理，规范制度，积极支持产煤地区煤矿安全生产技术改造、保障电煤供应和解决贫困农户冬季生活用煤,煤炭价格调节基金管理工作思路明确、措施有力、制度健全、落实到位，工作出现新气象，工作水平有了长足进步。

总之，全市煤调基金工作在市委、市政府的领导下，各级各部门克服重重困难，努力“保安全、保生产、保民生”，圆满完成各项任务，取得了优良成绩。充分说明我市煤调基金是一支能打硬仗的队伍，是一支想干事、能干事、干成事的队伍，没有辜负市委、市政府的信任。借此机会，我代表市政府向为煤炭价格调节基金工作做出贡献的各级领导、同志们表示衷心感谢！希望大家发扬成绩，再接再厉。另一方面，我们也要应清醒地看到，虽然客观条件对我市部分地区的征收工作有一定影响，但从主观方面分析，仍有少数区县存在畏难情绪、进取心不足、措施不到位、不落实的现象。这些问题务必引起各级各部门的高度重视，切实采取措施加以改进。

二、围绕中心，抓住重点，为我市经济平稳较快增长做出应有贡献。

煤炭价格调节基金的工作，必须抓住关键、突出重点。我提四点要求：

1.围绕“保增长”，加强煤矿基础设施建设。按中央、省、市要求，经济工作的中心就是扩内需、保增长，扩内需是保增长的根本途径。煤调工作要开拓思路，围绕“保增长”这个中心，把有限的资金用在促进煤炭产业发展上来。也就是说要振兴煤炭事业，对已完成整合投产的煤矿，要重点对其安全生产设备、税费监控设施等方面进行扶持，保障煤矿安全生产，提高煤炭产量，促进我市经济发展。

2.围绕“保民生”，切实保障群众利益。保民生是保增长的出发点和落脚点，关注民生、改善民生、服务民生是各级政府的责任和义务。市委、市政府连续3年使用煤炭价格调节基金实施“温暖工程”，切实解决了贫困农户冬季生活用煤问题，收到了良好的社会效应。从今年起，我们应创新思路，按照“方向合理、使用规范”的要求，从解决关系群众利益的涉煤问题着手，积极探索新办法，逐步把我们关注的“贫困农户”向“困难群众”延伸，把“生活用煤”向涉煤的“难点热点”延伸，关注、关心更广大的人民群众，解决他们生活中的具体困难，切实维护社会稳定，为经济发展奠定基础。

3.继续完善管理制度。严格管理、规范有序是做好煤调基金工作的基本要求。今年要重点建立四项制度，一是建立预决算制度。要按照工作总体要求，制定本年度预算，做到心中有数，按部就班，年终决算。二是建立内部审计、外部监督制度。加强内部审计，找出不足，提高工作质量和队伍素质；加强外部监督，确保资金安全。三是建立督查制度。加大对基层的督查指导力度，着力解决工作中的薄弱环节。四是健全管委会制度，重大决策要通过管委会审议。

4.结合深入学习和实践科学发展观活动，提升煤炭价格调节基金工作水平。当前全市上下正在开展深入学习和实践科学发展观活动，我们要用科学发展观来指导我们的各项工作，把学习和实践活动的成果落实到煤调基金工作中，用工作成绩来检验学习和实践活动的效果。越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻“发展是硬道理”的战略思想，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

同志们，今年的煤炭价格调节基金工作任务重、要求高、难题多。要围绕市委、市政府中心工作，切实抓住工作重点，振奋精神、开拓创新，奋力拼搏，为推动全市煤炭价格调节基金工作上台阶，促进我市经济社会发展做出应有的贡献。

谢谢大家。