水上搜救会上副市长发言

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同志们：

今天，水上搜救中心正式挂牌,这既是加强应急管理工作的现实要求，也是确保水上交通安全的重要举措，它标志着我市水上搜救工作进入了一个新的阶段。在此，我代表市委、市政府对搜救中心的正式挂牌表示热烈的祝贺！对永灿局长一行的光临指导表示衷心的感谢！特别是金局长刚才的讲话，虽然很简短，但是很有份量，对于我们进一步认识水上搜救工作的重要性，对于正确把握水上搜救的关键、重点都有一定的借鉴意义。下面，就切实做好市水上搜救工作再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好水上搜救工作的责任感和紧迫感

水上搜救工作是安全生产工作的重要组成部分，对于保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。近年来，国家和省对水上搜救工作给予了高度重视，从对水上搜救工作的要求看，《中华人民共和国安全生产法》规定水上搜救是地方人民政府的职责，并提出要把水上搜救工作作为加强应急反应工作的一个重要内容，切实强化和完善水上搜救体系建设，提高水上搜救能力，是地方政府部门义不容辞的责任。从我市市情看，境内河流多,10公里以上河流就有621条；边境线长354公里，国家级一类口岸2个，货物吞吐能力在150万吨左右。抓好水上交通安全，事关人民生命财产和国际政治影响。对此，各有关部门要切实提高对做好水上搜救工作重要性的认识，特别是要认真汲取市爱辉区6.22重大农用船沉船事故教训，站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实增强做好水上搜救工作的责任感和使命感，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。

二、强化措施，全面提升水上救助能力

我们要加快提高水上搜救能力建设，尽快形成可操作性强的应急预案体系；尽快形成责任明确的组织领导体系；尽快形成群防群治的社会保障体系。这里要重点做好以下几项工作：

（一）抓紧编制和落实应急预案。《市应急预案》和《事故应急计划》已经颁布实施和编制完成。当务之急，各县（市）区要抓紧制定和完善水上突发事件应急预案，市搜救中心要做好指导、督促、落实工作。

（二）加强水上搜救队伍建设。以建设素质过硬、专兼结合的搜救队伍为目标，定期进行培训，定期组织搜救演练，切实提高水上搜救队伍应急反应和实战水平。要加快推进我市水上应急救援基地建设，强化技术装备，搞好物资储备，特别是加强事故多发区和通航密集区的搜救力量配备。同时，积极发挥驻军部队、武警及社会力量在水上搜救中的重要作用。

（三）推进水上搜救信息化建设。尽快建立水上搜救应急信息平台、建立预警机制、建立信息通报制度，提高水上突发事故的监测、预警和快速反应能力，做到提前防范。

（四）促进国际交流与合作。加强界河区域水上应急工作交流,与阿州、布市建立水上突发事件应急处置合作机制，保障界河船舶航行安全，维护国家主权安全。

三、加强领导，切实发挥市水上搜救中心的职能作用

一是加强协调配合。水上搜救工作是跨行业、跨部门的联合行动，各地、各有关部门特别是水上搜救中心各成员单位要树立大局意识，服从搜救中心的统一指挥，按照职责分工，密切配合，协同作战，形成救助合力。水上搜救中心办公室要充分发挥协调、组织作用，认真履行值班应急、信息汇总、综合协调职能，全面掌握我市搜救资源的动态，完善联防联动机制，增强整体协作和快速反应能力。

二是强化工作责任。各级政府要切实承担起对水上搜救应急工作的领导责任，进一步建立健全水上交通安全目标管理责任制，及时研究解决水上搜救工作中遇到的困难和问题。加大对水上搜救工作的投入力度，按照国家规定，把水上搜救资金纳入各级财政预算。安监、交通、水利、建设等成员单位要切实履行好各自的管理职责，适时向搜救中心通报工作情况。

三是加强督办检查。要加强对水上搜救工作的监督检查，市水上搜救中心办公室要对重要时段、重点区域进行定期不定期抽查；对《预案》、《计划》的执行情况进行检查；对物资储备进行检查；对队伍建设进行检查。确保各项工作落到实处。

同志们，做好水上搜救工作事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定。希望各地、各部门要高度重视，尽职尽责、扎实工作，把水上搜救工作抓细、抓实、抓到位，确保水上交通安全。