领导在优生健康检查会讲话

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同志们:

实施免费孕前优生健康检查项目，是党中央、国务院的一项重要决策，也是当前和今后一个时期人口和计划生育工作需要重点抓好的一件大事。今年，我区组织实施国家免费孕前优生健康检查项目，为我区创建省级计划生育优质服务先进区和推动人口计生工作转型发展供了一次重大的机遇。刚才，区人口计生委、服务站的负责同志对免费孕前优生健康检查项目进行了政策解读和业务辅导，希望大家高度重视，认真领会，抓好落实。下面，我就做好免费孕前优生健康检查项目工作再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识

近年来，我区不断加强区站乡所和人才队伍建设,认真开展以避孕节育、生殖保健为主要内容技术服务,初步形成了以“区站为龙头、乡所为依托、村室为基础”的计生服务体系。但是，我们必须清醒的认识到，我区人口计生服务仍然以“四项手术”和“三查一治”为主，既不能满足统筹解决人口问题的新要求，又不能满足人民群众日益增加的对人口和计划生育公共服务的新需求。当前，我区人口计生工作正处于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段，实施免费孕前优生健康检查，提高出生人口素质，是人口计生工作转型升级的重要抓手，是“计划生育”内涵的扩展，是新时期人口计生工作转变思路和方法的迫切需要。

我们要清醒地认识到，免费孕前优生健康检查项目是新形势下国家从人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益出发，为维护公民的生存权、发展权和健康权而实施的一项具有重大的战略意义的新举措，也是各级政府的义不容辞的使命和职责所在。各乡镇街，各单位要从落实科学发展观的高度，进一步深化认识，统一思想，明确方向，坚定信心，切实将此项工作摆上重要位置，增强做好这项工作的责任感和使命感，加强领导、扎实工作，努力把免费孕前优生健康检查项目，做成我区人口计生工作的创新品牌。

二、广泛宣传，营造氛围

宣传教育是直接影响孕前优生健康检查项目目标人群参检率的关键因素。我们要充分发挥计生宣传网络作用，不断加大宣传教育力度，实现宣传网络不留死角、不留盲点。

一要抓好社会宣传。利用广播、电视、宣传品、信息关爱平台等载体，宣传孕前优生健康检查的服务对象、服务内容、工作流程、注意事项、免费服务原则等内容；

二要抓好目标人群宣传。依托区、乡、村三级人口学校向育龄群众培训免费孕前优生健康检查知识，提高目标人群参与检查的积极性；

三要注重丰富宣传内涵。积极组织人员开展上门宣传，把宣传品送到群众手中，把政策讲透、把作用讲清、把意义讲深，着力提高群众的认同感支持度。

四要不断创新宣传方式。将流动人口、农村妇女作为宣传重点，根据育龄群众所处的不利于优生的各种环境条件，有针对性的加强相关预防知识的教育，提高宣传工作的针对性吸引力；

五要加强新闻宣传。充分发挥新闻部门的社会舆论指向针的作用，将项目的利民、惠民政策，取得的成果等以专题的形式广泛宣传，扩大政策的社会影响力。

项目启动后，各乡镇街要有6条以上固定标语，各村（居）计生政务公开栏要加大免费孕前健康检查的宣传力度，国、省道等主干线村（居）要有一条以上的固定的大型宣传标语，各种宣传品必须发放到乡、到村、到户、到服务人群手中。通过全方位的宣传发动，积极营造党政领导重视支持、社会各界热情关注、育龄群众自觉参与的良好环境和浓厚氛围。

三、精心组织，规范操作

我们要牢固树立科学意识，坚持以人为本的服务理念，紧紧把握摸清底数、有序组织、运转高效、科学评估、统计上报等五个关键步骤，充分尊重群众意愿，切实保护群众隐私，确保为群众提供科学安全有效的服务。

一要精心组织。免费孕前优生健康检查工作在区委、区政府的统一领导下，由相关单位具体负责实施。人口计生部门要强化统筹协调、组织实施、督促检查和信息收集等工作。区计划生育服务站要严格技术服务标准，加强技术人员配备，精心挑选具备资质、经验丰富的技术服务人员从事这项工作，保证临床检测结果的准确性、及时性和完整性。乡村主要领导和第一责任人，要将免费孕前优生健康检查工作列入重点工作，在组织发动，宣传引导、政策保障等方面下工夫；计生办、服务所人员，要依托月访视、季服务，主动服务目标人群；在干预流程上，要坚持全员覆盖，全程服务，善始善终。各级各有关部门要以高度负责的态度，求真务实的作风，奋力争先的干劲，全力以赴抓好落实，把这项惠及子孙后代的好事做好、做实、做出成效。

二要规范操作。计划生育技术服务部门要强化服务意识，做到热情服务、主动服务、周到服务，充分体现人性化关怀，时时处处尊重群众、理解群众、关心群众，营造平等、亲切、温馨的工作氛围。要严格执行《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术规范》，准确把握好工作流程，落实好质量管控办法，精心操作，规范运行。要全面加强人员技术培训，进一步增强服务能力，确保服务科学安全有效，让群众放心满意。

三要完善制度。按照国家免费孕前优生健康检查要求，建立健全各项服务管理制度，服务流程图和导诊图并悬挂于醒目之处；围绕目标人群、资金管理、质量控制、社会监督等内容，制定工作标准和具体时限，明确服务人员、服务内容、服务时间；建立信息资源平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生产前检查和住院分娩信息交流反馈，实现信息共享，利用信息化手段进一步规范孕前检查服务。

四要搞好随访。开展孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节。我们要遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，提供针对性的优生咨询和健康指导服务。乡镇计生办、所每月要对本辖区内已孕对象进行孕情跟踪，对分娩对象进行产后访视，及时准确上报婴儿出生时间、性别和健康状况。对检查有风险的人员，特别是高危人群的优生指导工作，要专门安排服务人员进行跟踪服务。通过科学有效的技术干预，让每一位计划怀孕的夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查，逐步降低出生缺陷发生风险，避免不良妊娠结局，满足人民群众的美好愿望。

四强化领导，狠抓落实

免费孕前优生健康检查工作是一项全新的工作，需要我们做大量艰苦细致的工作，必须加强组织领导，搞好统筹协调，认真抓好落实。

一要加强领导。区里成立了由区委分管领导为组长，相关单位主要负责人为成员的专项工作领导小组，负责整体工作的组织领导和协调督促;各乡镇、街也要成立相应的工作机构，将工作摆上重要日程，抽调专人专职负责，协调解决好工作中遇到的困难和问题，做到各项工作有人管、有人抓、有人做、有实效，确保区、乡、村一体化高效运行。

二要明确责任。各单位主要领导是项目工作的第一责任人，要亲自抓好落实，做到安排有序、实施有力、任务明确，进度快速；分管领导要抓好具体工作，在提高覆盖率上下功夫，做到情况明白、对象准确、底数清楚；要围绕试点工作方案确定的时间、任务、节点，严格落实任务包保责任制，做到层层分任务、级级抓推动。

三要考评调度。结合省市考评要求，把试点工作纳入年度目标考评，重点考核免费孕前检查的覆盖率和到位率。区人口计生委每月要对此项工作进行督促检查，通过简报通报工作进度。对认识不到位、进度缓慢的单位，区里将实行约谈调度。

同志们，开展孕前优生健康检查项目是一项利国惠民的好事，让我们以只争朝夕、迎难而上、锲而不舍的精神迅速行动起来，倾心为民、真情投入，切实把孕前优生健康检查项目工作、抓紧、抓实、抓好、抓出成效，不断谱写我区人口和计划生育事业转型发展的新篇章。