县委领导招商引资开展讲话

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今天这次“招商引资年”活动动员大会，是落实县委十一届六次全会精神的一次非常重要的会议。主要任务是：认真贯彻落实县委十一届六次全会的工作部署，以“招商引资年”统揽经济工作全局，动员全县各级党组织和广大干部群众迅速行动起来，掀起招商引资新一轮高潮，努力形成“大招商、大开放、大发展”的崭新工作局面。刚才，昌盛同志宣读了《中共乐

亭县委、乐亭县人民政府关于开展“招商引资年”活动的实施意见》，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好“招商引资年”活动强调三点意见。

一、提高思想认识，切实把开展“招商引资年”活动作为全年工作的重中之重

确定今年为“招商引资年”，是县委、县政府在深入学习领会中央、省、市有关会议精神，认真分析当前经济发展形势，结合乐亭实际，作出的一项具有战略性和全局性的决策，对于推动我县经济社会又好又快发展具有重要的意义。

（一）开展“招商引资年”活动，是巩固工作成果，进一步提高对外开放水平的需要。近年来，按照唐山湾“四点一带”开发的整体部署，立足区位和资源优势，我县深入推进对内对外双向开放，为经济社会又好又快发展注入了强大动力。广大干部群众思想不断解放，开放意识逐步增强，开放水平日益提高；随着港区县一体化的深入推进，区域优势得到充分发挥，增强了对国内外资本的吸引力，利用外资和出口创汇大幅增长，一批支撑县域经济的骨干项目陆续建成投产，对外开放的领域和层次不断拓宽提升，开放型经济提速发展，对外开放局面进一步活跃；经济和社会事业得到快速发展，人民生活水平稳步提升。可以说，乐亭良好的发展态势正是得益于我们坚持开放战略。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，目前，我县经济开放程度和开放水平与建设“四个全国一流”、实现富民强县的目标还不相适应，区位优势、资源潜力还没有充分释放和发挥出来。受国际金融危机和国家宏观经济政策调整的影响，一些同志思想上产生了畏难情绪，抓开放的劲头有所松懈，致使一些项目建设进展不快，招商引资效果不十分明显。我们强调要树立沿海意识，沿海意识的核心就是开放。纵观世界经济的发展史，世界经济强国无一不是依托大海走向世界。乐亭作为河北第一沿海大县，国家实施环渤海开放开发战略，我们有得天独厚的优势条件，我们提出要把乐亭经济建成区域型、开放度高的经济，实施“招商引资年”，首先就要依托海洋，树立起大开放、大招商、大发展的崭新理念，进一步强化开放意识，浓厚开放氛围。

（二）开展“招商引资年”活动，是适应当前形势，抢抓发展机遇的需要。当前，随着国际经济持续复苏回暖和国内经济加速回升向好的趋势，新一轮投资高潮即将到来。我们要把握好机遇，利用好机遇，以全方位的对外开放加快经济发展。前不久，我们与海港开发区组成党政代表团赴天津考察学习，所到之处大家深受震撼，深受教育。天津对外开放和经济发展的势头是我们没有想到的，通过对外开放，一些大项目、好项目纷纷落户天津，如空客a320飞机、新一代运载火箭、千万吨炼油、百万吨乙烯等项目建设和现代金融区、商务区建设均呈现出一派热火朝天、大干快上的生动局面。相比之下，我们的发展理念和发展势头差距很大。通过考察，我们看到了差距，增添了压力，增强了动力。当前，我们面临的机遇千载难逢，但是我们的压力前所未有，先进地区的发展给我们增加了压力，全县人民希望经济快速发展的期望也为我们增加了压力，我们一定要有一种时不我待的危机感，变压力为动力，在新一轮经济发展竞争中牢牢把握主动权。

（三）开展“招商引资年”活动，是加快建设“四个全国一流”，实现富民强县目标的需要。加快“四个全国一流”建设、实现富民强县的目标是全县人民的期盼，是全县人民共同的愿望。一个区域经济要想快速发展，就必须全方位开放。改革开放以来，国内一些经济发达地区无一不是通过对外开放推动经济发展的。去年我们到“珠三角”地区招商，以广东东莞为例，1985年撤县建市，当时gdp只有13亿元，财政收入8500万元。到2008年底，东莞的gdp超过3000亿元，财政收入超过500亿元。用东莞人的话说，改革开放以来只干了两件事：一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资建厂；二是把全国缺钱的人吸引到东莞来打工，这充分体现了东莞对外开放的理念。东莞的经济是招商引资的经济，是吸引外来投资的经济。从我县来看，通过这几年的对外开放，陆续引进了一些大项目、大企业入驻建设，为经济发展注入了动力。但要实现发展的跨越，还必须进一步建立开放型经济体系，扩大全方位招商。我们把今年确定为“招商引资年”，就是顺应经济发展大势，以扩大开放统揽经济工作全局，以对外开放的突破推进县域经济实现跨越。

二、把握工作重点，提高“招商引资年”活动效果招商引资是一项复杂的系统工程，是经济发展的有效途径，也是一门学问。在招商引资活动中一定要把握重点，突破难点。

（一）要强化全民招商意识。招商引资不仅仅是招商部门的工作，也不单纯是经济管理部门的工作，而是各级各单位的共同责任。要树立起全民招商理念。一个地区开放氛围浓不浓，关键是全民开放意识强不强。我们要通过开展“招商引资年”活动，把招商引资做为各级各单位的共同责任，实行全民招商。乐亭历史悠久，文化底蕴深厚，人脉资源丰富，在全国各地党政机关、企业界担任领导职务的乐亭籍人士非常多，这是得天独厚的优势，我们要充分利用这些人脉资源，营造全民招商氛围，让每一位乐亭人都成为对外开放、招商引资的主体。要加强日常沟通和联系，让全国所有的乐亭籍人士都为乐亭发展服务，为乐亭发展献计献策。要强化全民招商意识，树立“乐亭之外都是外”的观念，形成人人亲商、爱商、安商的局面，善待每一位来乐亭的投资者，让每一位到乐亭投资的客商都有一种安全、踏实、回家的感觉。

（二）要加强项目储备。乐亭有得天独厚的优势。目前，我们初步形成了精品钢铁、装备制造、煤化工、现代物流、新型能源、滨海旅游六大战略支撑产业，要围绕这些产业开展招商引资，围绕这些产业加强项目储备。从目前看，储备的项目还不够多，在建的项目也不够多，特别是大项目、好项目还很少。要精心谋划、包装好一批大项目，不管是农业项目，工业项目，还是三产项目，都要搞好包装和谋划。一是定位要准。要深入研究国家产业政策和国内外大企业的投资热点，找准与我县项目储备的对接点，切实以战略的目光、开阔的视野、超前的思维来谋划项目。要围绕延伸完善精品钢铁、装备制造、煤化工、新型能源、农产品加工、临港物流、旅游开发等主导产业链条，切实找准储备方向，精心论证一批投资规模大、带动能力强、技术含量高的大项目、好项目。同时，要在前段工作的基础上，进一步加大跑省进京的力度和频次，千方百计地争取政策性项目和资金支持，推动教育、卫生、文化、社会保障、民心工程等社会事业发展。二是包装要精。让项目赢得投资者青睐，精心包装是前提。要充分发挥职能部门和专业人才的作用，对所有入选项目库的项目，不论大小，都要精心包装，高水平编制项目建议书和项目可研报告等基础文件，达到随时可以参加节会和各类招商活动的水平。三是储备领域要广。要按照“讲方向、讲程序、讲效率、讲质量”的原则，紧密结合我县环境资源优势，拓展项目谋划、包装视野，瞄准国家支持重点、盯住企业未来投资走势，不仅要储备工业项目，也要立足旅游资源、优势农产品、城市开发建设、工业废弃物综合利用、基础设施建设以及社会事业等各个领域，储备所有符合我县特点的各类项目，形成项目体系，为开展招商引资活动夯实基础。

（三）要搭建招商引资平台。开展“招商引资年”活动，平台建设是关键。要着力推进空间、要素、体制三大平台建设，创造更加有利于吸纳资本、产业项目落户的条件。一是空间平台。目前临港产业聚集区、县城的创业园区这“一园一区”是我们招商引资的关键平台，是乐亭得天独厚的优势条件，特别是在当前国家土地政策调紧的情况下，沿海的土地资源优势更成为了得天独厚的条件。要加快推进“一园一区”的基础设施建设，创造一流的承载项目条件，全面提高招商引资综合竞争力。二是要素平台。要进一步解放思想，创新方式，认真破解资金、土地、水资源等瓶颈制约问题。在融资方面，要进一步发挥好乐亭新区投资公司和乐亭县城市建设投资公司的作用，围绕重点工程多渠道融通资金，用别人的钱干自己的事，花明天的钱干今天的事。在土地供应方面，国土部门要把握规划调整的重要机遇，切实把我县土地利用规划调整好，把基本农田调整到一个合适的水平，尤其是沿海公路以南区域的基本农田都要调出来。同时，要积极做好土地整理和收储工作，为项目建设置换更多的用地指标。在水资源供应方面，要积极推进三期供水工程，谋划海水淡化项目，增强可持续发展的能力，同时要加强电力设施、通讯设施建设，切实优化项目建设的硬件环境。三是体制平台。要健全完善开展“招商引资年”活动的配套政策，吸收先进理念、创新激励机制，形成招商引资优惠政策、引资引项奖励政策，优化环境具体规定等全面配套的政策体系，为“招商引资年”提供强有力的政策保障。建立“招商引资年”活动协调会议制度，定期研究解决活动开展中存在的问题，安排部署阶段性工作重点。同时，继续坚持和深化县级领导分包重点项目制度，实行一名县级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。

（四）要创新招商引资方法。招商引资是一门学问、一门艺术，既要有工作热情，也要有科学方式。既要坚持过去一些成功经验和有效做法，也要着眼于招商引资工作的新要求、新特点，不断探索和创新招商方式，特别是创造一套有乐亭特色的招商引资方式。为了进一步扩大招商引资渠道，我们在北京成立了办事处，准备在全国各地聘请乐亭籍同乡担任招商顾问。各个单位特别是招商部门，要在这方面多动动脑筋，多学习外地经验，多研究我县的特点，设计一些别开生面的招商活动，创造一些具有“个性化”、特色鲜明的招商方式，打响乐亭的招商品牌，使我们的招商工作在与其他地区竞争中脱颖而出。

（五）要提高招商引资能力。开展“招商引资年”活动，人是最关键的因素。虽然经过近年来的锤炼和洗礼，我县干部对外开放能力逐年提高，但是，从总体上看，还不能完全适应新形势、新任务的要求。为此，必须把提高广大党员干部的对外开放能力，作为开展“招商引资年”活动的重要内容。要把握县情县力。各级党员干部要把掌握县情县力作为提高招商引资能力的入门课，系统掌握全县经济社会发展概况、发展规划以及产业发展特色、资源比较优势等，为有效宣传乐亭、推介乐亭夯实坚实基础。要掌握方针政策。一名合格的招商人员，不仅要具有卓越的社交公关能力，而且要懂政策。不仅熟悉我县出台的优惠政策、相关规定，还要全面掌握国家和省市产业、土地、税收、环保等方面政策。要加强积累，注意搜集经济情报，善于分析投资信息，熟练掌握谈判艺术，建立起一支高素质的干部队伍，努力在扩大开放中创造一流业绩。要加强人才储备。进一步完善人才政策，通过“走出去、请进来”的方式，广开纳贤渠道，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务、具有良好社会关系的专门招商人才。通过建立健全激励机制，积极营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，提高招商队伍的活力。

（六）要切实优化招商引资环境。近两年来，县委、县政府高度重视投资环境建设，有了很大进展，在硬环境方面，通过创建全国卫生县城和全国园林县城，我们的城市变整齐了，变干净了，变漂亮了，提升了乐亭的整体形象，增强了对外商的吸引力，“双城”成为了乐亭品牌。来乐客商看了城市建设后，对乐亭产生了很好印象，感觉到乐亭来发展是放心的。今年我们要继续建设全国文明县城，通过硬件建设，提升乐亭吸引力，扩大影响力。软环境方面，通过开展“干部作风建设年”活动，精简了行政审批手续，行政效率大幅提高，各级各单位的工作作风有了很大改善，投资环境趋于优化。出台了系列配套政策，打出了“投资选择乐亭来，事事处处无障碍”的环境品牌。但是我们要看到，一些部门为企业服务的意识还不强，服务主动性还不够，甚至有些部门以行政执法的名义对一些企业发展造成了干扰。开展“招商引资年”活动，环境建设是关键。要通过优质服务，提高以商招商实效。让到乐亭落户的老板通过自身的体会，利用自己的关系把同行引进来投资。我们一定要善待每一位到乐亭来投资的客商，要对每一位投资客商搞好服务。今年重点推行“全程一站式”制，所有投资客商的跑办手续由相关部门全程。要推行“保姆式”服务，做到无微不至，关心体贴，细致入微，真正把“选择投资乐亭来，事事处处无障碍”变成一种实实在在的环境。要对破坏投资环境、侵害企业利益的个人和部门加大查处力度，依法依纪处理，决不姑息迁就。要通过软环境的吸引，增强投资者的信心，扩大投资环境的影响力和吸引力，确保“招商引资年”扎实推进。

三、加强组织领导，为“招商引资年”活动开展提供坚强保障

能否全面完成今年的招商引资任务，确保“招商引资年”活动取得丰硕成果，关键在强有力的组织领导，关键在不折不扣的抓好落实。

（一）加强领导，强力推进。县委、政府把今年确定为“招商引资年”，成立了招商引资活动领导小组，实行“一把手”负责制，各单位“一把手”是招商引资第一责任人，各级各部门要把任务认真分解，落实到人头。要拿出更多时间和精力招商引资，要把优秀干部派到招商引资第一线，派到项目建设最前沿，交任务、压担子，切实形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资责任导向。

（二）广泛宣传，大造声势。一方面要加大对外宣传推介力度，要多渠道打精品出特色，拓展宣传内容，创新宣传载体。利用招商节会、广告牌匾、互联网络、人脉资源宣传乐亭的区位优势、资源优势、人文底蕴、优惠政策。宣传广播电视部门要把宣传工作的重点聚焦到招商引资上来，要开辟招商引资专题专栏，宣传招商引资的意义，宣传奖励政策，宣传在“招商引资年”中涌现出的有功人员和先进典型，要在全社会形成一种不管是领导还是群众，谁能请来客商，谁能招来项目，谁能引来资金，谁就是乐亭的功臣，我们就要表彰谁，就要重奖谁，让招商引资工作成为全县一项重点工作，成为大家共同的追求，形成一个强大的推动力量。

（三）强化领导，协调联动。各级各部门要协调联动，一个项目引进可能涉及到多个部门，各个部门要通力合作，人人都是招商引资的主体，谁也不能当旁观者。我们要树立全县“一盘棋”的思想，要各司其职，各负其责，服从服务于招商引资大局，服务于项目建设大局，搞好招商引资的大合唱。只有我们同心协力，各负其责，这个大合唱就一定会有声有色。在招商引资工作中，对于从外地引来的项目，不论哪级部门都要全力支持，一路绿灯。要严格奖惩，把招商引资工作与乡镇、县直部门考核挂钩，做为新年考核一票否决的指标。凡是完不成目标任务的，领导班子和主要领导不能评优，对招商引资做出突出贡献的单位和个人要予以重奖，形成一种以招商实绩论英雄，以项目论成败的导向，激发全社会的招商引资热情。

同志们，机遇稍纵即逝，发展时不我待，让我们振奋精神，开拓进取，扎实开展好“招商引资年”活动，在全县上下迅速形成全民招商局面，构筑大开放、大招商工作格局，以优异的工作成绩为实现富民强县目标做出新的更大贡献！