招商会上书记发言
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刚才，李志达县长从三个方面就“双争”和招商引资工作做了全面总结、对目前“双争”和招商引资工作存在的问题进行了深刻分析、对今年工作进行了全面部署，讲得很好，也很到位，我完全同意。会上，还通报了“双争”和招商引资工作完成情况及2012年“双争”和招商引资任务，五个部门作了很好的发言，希望各责任部门认真贯彻落实好会议精神,认真学习好先进经验。从“双争”和招商引资工作完成任务情况来看，完成“双争”和招商引资任务上千万的单位也很多，希望各责任单位要继续保持争项目争资金和招商引资工作的狠劲，自我加压，攻坚克难，全力完成今年“双争”和招商引资各项任务，这样我们今天召开的会议才能达到真正目的。
下面，我再讲几点意见。
第一，关于认识问题。
抓好“双争”和招商引资工作，第一个关键就是要解决好思想认识问题。“双争”和招商引资工作是牵动我县经济社会改革发展稳定大局，涉及广大群众切身利益的大事，是关系建设美丽富裕文明和谐新目标能否顺利实现的关键，我几乎逢会必讲，今天还要讲，就是希望引起在坐各位的高度重视。在第十三次党代会上，我们提出到2016年全社会固定资产投资翻两番，地区生产总值、地方财政一般预算收入和农民人均纯收入翻一番的目标，确定了“双争”和招商引资到位资金超过40亿元的任务，这40个亿任务不是凭空想象的，而是根据“十二五”国家规划和西部大开发会议、全国扶贫开发工作会议精神以及中央和区、市重大决策部署而制定的，是经过全县上下充分调研论证，经过全县党员代表一致审定通过的，是符合区、市对发展的要求、符合科学发展、符合实际、符合人民意愿的。今年是贯彻落实第十三次党代会目标任务的第一年，能否实现“开门红”，关键靠项目，关键靠资金。在改革发展的大局中，最关键的因素是项目和资金，产业发展需要项目和资金支撑，大县城建设需要项目和资金支撑，生态移民需要项目和资金支撑，工业经济发展需要项目和资金支撑，办理民生实事需要项目和资金支撑，社会事业发展需要项目和资金支撑，甚至党的建设和维护社会政治稳定也需要项目和资金支撑，可以说，项目和资金贯穿于经济社会发展的各个领域、各个角落，其至关重要性非同一般！
当前，全党工作以经济建设为中心，经济建设以项目为中心，项目建设是经济社会发展的生命线，大项目、好项目就能带动一个地区的先进生产力。从我县近年来的情况看，广大干部群众对“双争”和招商引资工作的重要性认识是基本到位的，取得的成效也是很明显的，工作成绩值得肯定。因此，我们今年筹措173万元，兑现了县委、政府的承诺，这充分说明县委、政府对“双争”和招商引资工作的高度重视。但是有的部门措施办法还不是很多，重视程度还不是很高，有相当一部分单位招商引资任务都是用争项目争资金任务相抵的，没有真正达到通过招项目引项目推动经济快速发展的目的。全县各级组织和干部群众一定要提高认识，统一思想，切实增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，坚决把思想统一到县委、政府的决策部署上来，进一步增强信心，创新方式，以政治家的气魄抓项目，以企业家的精神捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目，切实做到在争项目争资金上高人一筹、先人一步、快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的新项目、大项目。尤其是领导干部一定要切实担负起领导责任，不遗余力抓项目，坚定不移抓项目，千方百计抓项目，在“双争”和招商引资工作上积极作为，勇于突破，以奋发有为、奋勇争先的精神状态，全力抓好“双争”和招商引资工作，努力在全县上下形成“想项目、谋项目、跑项目、争项目、干项目”的良好氛围。
第二，关于争取的问题
抓好“双争”和招商引资工作，第二个关键就是要能“争得来”。今天会上，我们已经将2012年“双争”和招商引资工作任务分解下发，争项目争资金任务要突破10亿元，招商引资任务要突破7亿元，这是硬指标、硬任务，各部门、各乡镇必须不讲任何困难和条件，要从现在开始争项目争资金，不折不扣地按时完成。从这几年全县“双争”和招商引资工作来看，有很多经验值得我们认真总结，有很多规律值得我们进一步探索。抓好下一步的“双争”和招商引资工作，我们必须把握好以下几点：
一要坚定不移地实施项目带动战略。“请进来、走出去”是国家和区、市、县这几年坚持的最重要的指导方针之一，狠抓项目建设是我县实现经济社会发展的重要途径，要把这个发展战略坚定不移地贯彻落实到抓好“双争”和招商引资工作的各个环节。今年,我县要开展人大、政府和政协换届工作，事情多、任务重，但绝不能因换届而影响“双争”和招商引资工作，要把“双争”和招商引资工作作为全县各项工作的重中之重，持之以恒地实施好项目。
二要充分利用各种社会资源和社会力量。要把各类高层次人才联系对接好，充分动员各方面、各层次的社会力量参与“双争”和招商引资工作，发挥好人脉资源，要与各类大企业、大集团、各级老领导保持更加紧密的关系，利用他们的优势开展“双争”和招商引资工作。各乡镇也要充分利用厅局包扶乡镇和村的机遇，充分利用各种人脉关系，积极联系，加大“双争”和招商引资工作力度。
三要紧紧抓住国家和区、市的政策要求。要把中央和区、市的重要会议、重大决策部署学深吃透，从中寻求机遇，寻找信息，找准切合点，抓住着力点，谋划大项目、好项目，建好项目库，做到有的放矢，切实提高“双争”和招商引资的实效。对于项目的编制、包装，要舍得精力、舍得本钱，打造一批投资对路、符合政策的项目。
四要树立全局观念，增强大局意识。要切实把“双争”和招商引资工作纳入全县发展大局中考虑，树立全局意识、包容意识和“政府创造环境、客商创造财富”的理念，用开放的眼光、包容的胸襟、合作的姿态、共赢的心态，打破行政局限和本位观念，统一资源配置，形成全县一盘棋的大招商局面。
五要切实投入人力、财力、物力和精力。要大力发扬“千辛万苦、千言万语、千方百计、千山万水”的精神，树立“抓机遇争分夺秒，争资金千方百计，跑项目不远千里”的意识，把更多的人力、物力、财力和精力凝聚到项目建设上来，进一步鼓实劲、出良策、支实招，敢于打主动仗、打硬仗、打胜仗，举全县之力开展“双争”和招商引资活动，确保按期完成任务。
六要进一步优化发展环境。要把创优发展环境作为一件大事，出实招、下猛药，下大力气整治影响发展环境的人和事，解决我县存在的一些突出问题，努力为“双争”和招商引资工作营造良好的环境。要加快轻工业园区基础设施建设进度，不断完善园区服务功能，高标准实施建设好招商引资载体，优化投资环境，通过建设基础设施完善、配套服务齐备、功能分区突出的轻工业园区，进一步吸引客商投资。
七要坚持主要领导亲力亲为。要继续坚持责任制限时制承诺制，始终把“双争”和招商引资作为“一把手”工程，纳入领导干部年终考核，坚持领导干部带头，狠抓项目落实。我将坚决落实“党政主要负责同志每两个月要走出去招商一次”的要求，带头开展“双争”和招商引资工作。县四套班子领导、各乡镇、各部门主要负责人都要落实“双争”和招商引资任务，要学习张毅书记和王正伟主席亲自带头外出招商引项目的精神，带头亲自跑，亲自出击。尤其是乡镇和部门要联起手来，合力招商，在全县上下树立“人人都是招商主体，人人都是招商环境”的招商理念，形成“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
八要坚持争项目争资金和招商引资工作考核奖惩机制。要继续实行季度通报、半年考核，全年算总账，健全“双争”和招商引资工作考核监督和奖惩机制，不断修订完善招商引资优惠政策，加大责任追究和赏罚力度，坚持重奖重罚，增强招商引资吸引力，真正形成有功重奖，无为受罚的氛围。
以上这些经验，是我们在长期的工作实践中积累总结出来的，要解决好“争得来”的问题，必须认真坚持，并且在今后的工作中进一步总结积累，发扬光大。
第三，关于建设的问题
抓好“双争”和招商引资工作，第三个关键就是如何搞好建设，发挥效益。项目一旦落地，工程建设就基本属于我们县内的问题，花费很多精力争来项目，跑来资金，落地建设抓不好，我们的最终目标也会大打折扣。在项目建设上，要抓好以下几方面工作。
一要讲效率。要进一步简化行政审批事项，力所能及地制定一些招商引资优惠政策，努力创造良好的政策环境。要把创优发展环境作为机关效能建设的重要内容，建立健全引进项目快速通报、手续办理快速通道，落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，坚决制止“门难进、脸难看”以及“吃、拿、卡、要”等恶劣习气，努力创造责任意识更强、办事效率更高、服务质量更好的政务环境。对于一些重大问题，要急事急办、特事特办、难事巧办，逐个落实任务，研究推进办法，集中时间和精力，扎扎实实推进项目建设。有关部门要加强督促检查，根据我县的特殊气候安排工期，天雨做前期、抓协调，天晴抓施工、抢进度，全力赶工期，力争做到早建成，早投产。要全力做好3月中下旬项目大会战的各项准备工作，对在谈的项目要做好衔接工作，要讲效率、讲进度，特别要抓好在谈项目的规划、设计、施工等环节，争取上大项目、上好项目。
二要讲诚信。现有的政策规定要不折不扣的落实，对外商承诺的事项要坚决兑现，对超越自身权限的事项，要在第一时间汇报，尽最大所能帮助解决，不允许推，不允许说不，不允许以部门利益为由，阻碍县委、政府决策部署的落实。要把“不允许说不”作为一条硬纪律、高压线，对于客商提出的要求，属部门权限内的，原则上当天给予答复，需请示的，限时给予答复。要进一步加强全民法制教育和道德素质教育，教育引导广大干部群众树立遵纪守法、开放包容、互利共赢的思想观念，营造良好的人文环境。要强化“软环境”就是“高压线”的思想，谁碰就坚决处理谁，严厉查处不作为、乱作为和损坏企业利益的行为，依法打击欺诈、偷盗、阻挠施工等破坏干扰项目建设和企业正常生产经营的不法行为。
三要讲服务。要着力解决好签约项目落户难、办证难、用地难、融资难、用工难等问题，推进项目早开工、早投产，尤其是在招商引资工作中，要一视同仁对待当地企业和外来客商，不管企业大小、所有制性质、引进的还是本地的，都要同等对待，一以贯之。要强化制度约束，严格落实首问责任、一次告知、限时办结、投诉受理等制度，为企业提供精细化、个性化、全程化服务。各部门之间要加强联系沟通，精诚团结，克难攻坚，全力解决项目建设中的困难和问题，形成工作合力。对县委、县政府出台的优惠政策、减免办法和奖励办法，各部门要认真落实到位，不准以任何理由从中作梗、设障拆台。
同志们，县委一贯凭工作论英雄、凭实绩用干部。“双争”和招商引资工作是全县工作的重中之重，也是我们发现人才的“试金石”，也是干部成长的摇篮，要通过“双争”和招商引资工作锻炼干部、识别选拔干部，来衡量我们的干部是不是真想干事、会不会干事、能不能干成事。希望大家把自己的责任放在肩头，把自己的工作紧抓在手，把自己的承诺牢记在心，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，全力以赴完成“双争”和招商引资工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开！
