人事局处长会议上的总结讲话
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王金林
(2005年1月20日)
同志们：
全市人事局处长会议就要结束了。在大家的共同努力下，这次会议开得紧凑热烈，圆满完成了各项议程，达到了总结工作、认清形势、统一思想、明确任务的目的。
根据会议的安排，下面我对会议作简要总结，并就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一、会议的主要成效
这次会议紧接着全国人事厅局长会和全市“两会”之后召开，会议时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，效率很高，成效明显。对于我们研究确立今年及今后一个时期的人事工作发展思路，促进人事工作再上新台阶，无疑有着十分重要的意义。应该讲，这次会议取得了以下几个方面的成效：
一是分析了新的形势和要求，进一步加深了对人才工作大格局的理解。这次会议立足大局，突出了人才强市战略这个主题。奇帆同志的讲话，内容实在，观点新颖，高屋建瓴地分析了我国、我市的经济形势，突出强调了人才强市战略在全市经济社会发展大战略中的重要地位，要求我们要用科学发展观统领人事工作，真正树立科学的人才观，深入实施人才战略，大力改善人才环境，千方百计选准人才，培育人才，引进人才，善待人才，用好人才。市领导对人才工作的高度重视和明确指示，为我们认真贯彻全国人事厅局长会和刚刚闭幕的全市“两会”精神、全面落实人才强市战略、推进全市经济社会与人事人才工作的全面、协调、可持续发展指明了方向，明确了奋斗目标。姜平局长的工作报告通篇贯穿了求实创新、与时俱进的思想，认真分析了新的形势和工作格局，并着眼重庆在新一轮发展期的形势要求，对人事部门如何在更大范围、更高层面、更加激烈的人才竞争中赢得主动提出了工作要求，进行了全面部署。可以说，这个报告指导思想明确，发展思路清晰，工作措施具体，符合当前工作实际。市领导的讲话和姜局长的工作报告都强调贯彻落实十六届四中全会精神是今年人事工作的首要政治任务，并提出了要在人事工作中全面落实科学发展观、进一步实施人才强市战略、努力营造和谐的人事人才环境、全面推进人事部门依法行政等具体工作要求。这两个讲话我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。
二是总结了成绩和经验，进一步理清了人事人才工作思路。2004年，是我市人事人才工作取得突出成绩的一年。我们认真贯彻全国、全市人才工作会议精神，努力推进人事工作的创新发展，实现了良好开局。人事工作在经济社会发展中发挥了更大作用，党委政府更加重视人事人才工作，社会各界更加关注人事人才工作，特别是在各级组织部门及其他有关部门的支持下，人事工作在人才工作新格局中的担子越来越重。奇帆同志对人事工作取得的新成绩给予了充分肯定，大家感到很受鼓舞。姜平局长实事求是地总结了去年的工作，并认真回顾了直辖七年来以人事人才工作改革发展的实践，提出了“五个必须坚持”的经验概括。继承优良传统是创新发展的基础，这“五个必须坚持”就是全市广大人事工作者不断探索的经验总结，是重庆人事人才工作不断创新发展的宝贵精神财富。同时，在这次大会上6个单位的发言和9个单位书面交流的经验，充分展示了全市各级人事部门积极主动开展工作所取得的丰硕成果，反映了对人才资源开发规律、各类人才成长规律、人事管理工作规律有了更好的把握，对处理改革中复杂问题的能力有了明显的提高。这些，都为下一步工作打下了良好的基础。公务员之家版权所有
三是明确了工作方向和重点，进一步增强了做好人事工作的信心。姜平局长的工作报告和《2005年全市人事工作要点》提出的新年度的人事人才工作思路和工作目标，明确要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以实施人才强市战略为总揽，以改革创新为动力，以能力建设为核心，以队伍建设为重点，以制度建设为保障，适应新要求，拓展新领域，再造新优势，努力在人才强市战略中有为有位，在人才高地建设中率先崛起，不断推进人事人才工作再上新台阶。工作报告内容具体实在，主题明确，抓住了人事人才工作主线，有利于我们把握全市工作总体脉络。虽然我市人事工作面临着很多困难和挑战，但是有市委、市政府的坚强领导和高度重视，特别是这次全市人事局处长会议作出的一些重大部署，使我们对做好人事工作信心大增，只要我们善于把握大局，精心谋划，勇于开拓，努力挖掘人事工作新抓手，不断拓展人才工作新领域，就一定能够不断取得人事人才工作的新发展和新突破。大家回去后要结合本地区本部门本单位工作实际，深刻领会姜平局长报告精神，把这些任务深化、细化、具体化，提出和规划好自身工作，真正把会议精神落到实处。同时，大家还结合本地区本部门实际，对今年和今后一个时期工作提出了许多很好的建议，我们将在工作报告和要点修改时认真加以吸纳。
二、对传达贯彻会议精神的几点要求
对这次会议精神的传达贯彻，我讲三点意见：
㈠深入学习领会好会议精神。学习领会好这次会议精神是做好新年度人事工作的前提。奇帆市长的讲话和姜平局长的报告具有很强的思想性和指导性，希望同志们回去后，在认真总结去年工作经验，研究谋划好本地区、本部门、本单位今年工作任务的基础上，认真、及时地向党委、政府和部门领导汇报会议精神，争取党委、政府和各级领导对人事人才工作的重视、支持。同时，我们还必须认认真真地组织广大人事工作者传达好、学习好这次会议精神，各级人事部门要采取有效措施，认真组织人事系统的干部职工，原原本本学习会议文件，认认真真领会主要精神。要围绕会议确定的指导思想和工作任务，紧紧抓住人事人才工作服从服务于促进经济社会协调发展和人的全面发展这一根本目的，分专题深钻细研，吃透精神，把人事工作的改革发展提升到一个新的层位，把人事干部的理论、政治素质提高到一个新的水平。各地、各部门要争取在春节前后将会议精神传达下去。为了掌握全市的传达贯彻情况，请大家于2月底前将贯彻会议情况书面报告市人事局政策法规处，我们将及时通报情况。对《2005年全市人事工作要点》的修改意见也请于2月底前一并送政策法规处。
㈡结合实际创造性地开展工作。今年是人事工作发展中的重要一年，一些重大改革经过多年的酝酿准备，将进入实际实施。《公务员法》即将出台，人才战略深入实施，收入分配制度改革不断深化，各项人事制度进一步发展完善，这些都要靠大家的实践探索。希望大家根据这次会议部署，结合本地本部门实际，创造性地开展工作。干好新年度的人事工作，首先要坚持开拓创新，以与时俱进的精神推动人事人才事业取得新进展。奇帆市长的讲话和姜局长的报告，都突出一个“新”字。要实现人事人才工作的跨越式发展，深入实施人才强市战略，加快建设西部地区人才集聚高地的步伐，就必须与时俱进，开拓创新，不断的研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，努力做到年年都有新思路，年年都有新突破，才能不断开创人事人才工作的新局面；干好新年度的人事工作，必须坚持弘扬求真务实的作风，既要认真抓好这次人事局处长会议精神的传达贯彻，又要根据本地区本部门人事工作的实际，科学分析改革发展稳定的形势，准确把握人民群众的利益所在，努力把科学发展观落到实处，把中央和市委、市政府的方针政策、决策部署落到实处，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益落到实处，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，作出切实可行的工作部署，促进人事人才工作的全面发展；干好新年度的人事工作，还必须坚持以人为本，切实解决好涉及群众利益的实际问题。作为人事部门和人事干部，特别要认识到维护社会稳定，构建和谐社会对人事工作提出的更高要求，处理好改革发展稳定的关系。要按照信访工作分级负责的原则，认真做好人事信访工作，努力将矛盾和问题解决在基层，严禁将矛盾和问题上交，对待群众反映的矛盾和问题，我们千万不要简单、粗暴地处理，一定要讲求工作方法和艺术。这里，我还要强调，我们在工作中既要注意改革创新，又要坚决做到依法行政。凡是法律、行政法规及上级主管部门的规章有了明确规定的，不能再出台与之相冲突的地方规定和措施，或者明知故犯、另搞一套，造成新的历史遗留问题。公务员之家版权所有
㈢切实做好当前有关工作。年末岁尾，我们各级人事部门要认真做好收好尾、开好头的起步工作，特别是春节期间，我们一定要从立党为公、执政为民的高度，切实关心人民群众的生活，帮助他们解决生活当中的实际困难。一是各级人事部门要认真落实好离退休人员的“两个待遇”，组织好离退休人员节日慰问，要确保机关事业单位工作人员工资和离退休人员退休费的足额、按时发放，特别是要抓好企业退休教师待遇的落实和基层单位工作人员、边远贫困地区教师的工资发放，要让广大人民群众过一个安乐、祥和的春节。二是在认真解决好企业军转干部“三拖欠”问题的基础上，严格按规定将企业军转干部纳入基本养老保险和基本医疗保险范围，做到应保尽保，一季度之前要解决所有企业军转干部的基本医疗保险问题。同时，要积极主动的帮助下岗失业、有就业能力的企业军转干部尽快实现再就业。三是要妥善解决乡镇聘用干部的遗留问题，市人事局正抓紧调研，争取尽快出台有关解决办法，各级人事部门也要认真做好信访和解释工作，努力化解各种矛盾，确保社会稳定。四是各区县人事部门要抓紧报送“十一五”人才规划思路框架，原来规定的时限是2005年1月完成，现仅有少数区县完成了任务，五个市级部门的人才子规划和课题研究也要加大力度，按时完成送交，以确保总规划的按期完成。今年是“十五”规划的最后一年，各级要抓好落实，市人事局在适当的时候要组织检查。各区县、市级人事部门还要加强领导，抓好人才资源统计调查工作的落实。
㈣大力加强人事部门能力、作风建设。当前，保持共产党员先进性教育活动正紧锣密鼓的展开，人事制度改革也进入了攻坚阶段，这对广大人事工作者提出了更高要求。全市人事部门和广大人事干部要结合自身实际，积极主动投入保持共产党员先进性教育活动，努力做到党的基层组织建设、党员队伍建设与人事人才工作的改革发展相互促进、共同提高。要加强各级人事部门的领导班子建设，大力推进人事人才工作的科学化、民主化决策水平。要通过开展学习培训、交流轮岗和实践锻炼等活动，积极创建学习型人事部门，不断提高各级人事干部素质和能力。在这里特别要强调，全市各级人事部门和广大人事干部要严格遵守党风廉政纪律。最近，总书记在中纪委第五次全体会议上提出，要从提高党的执政能力的战略高度标本兼治加大预防腐败工作力度。重庆市纪委、监察局近日也发出通知，坚决纠正违反廉政规定的不正之风，规范领导干部从政行为，重申元旦、春节期间领导干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，对党员领导干部参与赌博的一律先免职后处理。希望我们人事干部严格遵守廉洁自律各项规定，发扬我们党艰苦奋斗的传统，做勤政廉政的表率。
同志们，春节即将到来，借此机会，谨向出席会议的各位同志拜个早年，向你们并通过你们向辛勤工作在人事战线的全体同志们致以节日慰问和良好祝愿。祝同志们工作顺利，事业发展，家庭幸福！祝全市人事工作在新的一年里取得更大成绩！
