老同志老干部座谈会上的讲话
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尊敬的各位老领导、老同志：
今天，我们非常荣幸地请回了离退休的老同志和籍在浏工作的老同志、老领导，共聚一堂，叙旧话家常，展望更加美好的明天，我们十分高兴。首先，谨让我代表乡党委、人大、政府和全乡广大干部群众向你们并通过你们向为发展做出贡献的离退休同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢。下面，请允许我向大家汇报今年以来我乡的工作及下半年的工作打算。
××年，是我乡爬坡过坳、加快发展的关键之年。根据市委经济工作会议精神，结合我乡实际，今年我乡工作的指导思想是：以科学发展观为总揽，以思想解放为先导，以资金投入为动力，以环境优化为保障，紧紧围绕工业经济、基础建设、计划生育、社会稳定四个工作重点，积极推进政府职能、干部作风、群众思想观念、企业增长方式四个转变，动员和组织全乡人民为建设富裕、文明、安全、稳定的新而努力奋斗。
今年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长，达到万元；财政总收入增长，达到万元；招商引资增长，达到万元；企业固定资产投入增长，达到万元；农民人均纯收入增加元，达到元；计划生育率达到，继续稳定低生育水平。
半年来，我乡在以下几个方面取得了一些成绩：
一、以壮大支柱产业为核心，加速工业化进程
大力发展工业经济是富民强乡的根本举措，也是人民脱贫致富奔小康的必由之路。全乡上下按照经济工作会议确立的“扬长避短、整合资源、内外结合、政企联动”的工业经济发展方针，举全乡之力，抓好抓实工业经济，实现经济增长方式以量的扩张为主向质的提高和量的扩展并重转变。
⒈做强做大鞭炮产业。鞭炮生产是我乡的支柱产业，在整个工业经济中居于主导地位。我乡充分发挥产业优势，坚持以产业提升为目标、企业管理为基础、科技创新为手段、市场开拓为重点，促进传统的鞭炮产业向现代新型工业的转变。一是组建骄阳红鞭炮企业集团。抓住市委、市政府规范鞭炮生产的有利时机，积极协调，努力争取，以金湾、金阳红、万友、山斗仓储基地为龙头，组建骄阳红鞭炮企业集团，实现鞭炮生产规模化、集约化。二是推进企业扩改。切实做好攀升、皇泰、万友、金湾等企业的扩改工作，完善商检手续，搞好征地拆迁，确保税源不外流。三是激活沉淀资产。整合光长、耀发、新发、光辉等鞭炮厂的现有资源，盘活沉淀资产，加快企业的转化与淘汰，支持、引导企业合股、联营、兼并。四是加强管理与培训。加大安全监管和打击非法生产力度，确保企业安全生产，维护企业的正常生产、销售秩序，今年上半年，没有发生任何安全事故。
⒉大力发展资源产业。充分发挥我乡矿产资源、竹木资源和劳动力资源比较丰富的优势，加强政策引导，加大招商引资力度。一是重点扶持帮助心驰食品有限公司尽快开工投产，预计月份可投产，并依托该厂建立食品配送基地，促进农副产品加工企业发展壮大。二是妥善解决好山斗石料厂、端里石灰矿、半边山金矿的征地拆迁、手续完善等有关问题。三是开展老桂矿泉水及小型水电站建设的可行性调查研究。
⒊积极引进新型工业。动员全社会力量，积极引进资金和项目，培育和发展电子类产品、通讯器材等科技含量高、市场前景好、资源消耗少的新型工业，培植新的经济增长点，增强经济发展后劲。
二、以增加农民收入为核心，调整农业产业结构
抓住宏观政策向“三农”倾斜的契机，认真贯彻落实中央一号文件精神，以农业增效和农民增收为目标，加快农业产业结构调整，大力发展效益农业。
⒈加大农业结构调整力度。一是以市场为导向，引导农民不断扩大经济作物种植面积，大力发展大棚蔬菜、小水果种植，扩大现有的药材、百合、果园等基地规模。二是进行油茶品改、竹木低改，发展经济林木，提高林业经济效益和社会效益，三是重视种养殖大户的致富带动作用，扶植种养殖大户发展壮大，鼓励、促进土地向种植大户、专业能人集中，提高土地的使用效益和经济效益。
⒉抓好农业服务。重视对农民的政策引导和信息服务工作，把为农民提供信息、开拓市场的服务放在更加突出的位置。一是大力发展劳务经济，指导、规范劳务输出行为，维护务工人员的合法权益；二是举办农村实用技术培训班，提高农民的科技文化素质；三是组织种养大户外出参观学习，拓宽农民视野；四是每月举办一期农业信息服务宣传栏，为农民提供技术信息服务。
⒊加大农业基础设施投入。加快以水利为重点的农田基础设施建设，搞好防汛物资储备、水库的除险加固、标准渠的维护新修等工作，提高全乡防汛抗旱，抵御自然灾害的能力。
⒋落实扶持政策。认真贯彻落实中央一号文件精神和上级的有关支农政策，确保种粮补贴、粮种补贴、低保资金等发放到位，切实减轻农民负担。
三、以优化发展环境为核心，加大招商引资力度
坚持把招商引资作为加快经济发展的重要突破口，依托产业招商和资源招商，下大力气优化经济发展环境，营造良好的企业发展和招商引资环境。
⒈加大政府服务企业力度。一是进一步做好征地、拆迁、劳动力安排、资金筹措、纠纷调处等工作，帮助企业协调上下关系，办理有关手续，如泰山引线厂，是原荷花净溪井冲引线厂整体搬迁到我乡大山村新建的，由于种种原因，闲置将近一年，乡村两级多次跑浏阳，多方协调，争取换证和验收。二是强化服务意识，切实帮助企业解决资金、维护秩序等方面的问题。三是建立全程代办和跟踪服务制度，对重点企业和重点项目明确专人负责，全程服务。
⒉加大宣传教育和打击处理力度。一方面通过舆论宣传、典型引路等方式，引导群众提高思想认识，正确处理利益关系，维护企业正常生产经营秩序；另一方面采取必要手段，坚决打击少数故意刁难、强装强卸、强买强卖等行为，维护企业合法权益。
⒊规范部门管理行为。落实优化发展环境有关规定，严明工作纪律，严格依法行政，对企业实行挂牌保护和收费申请制度，对那些只顾部门利益不顾大局、只顾收钱不顾发展、只顾索拿卡要不顾服务企业的部门和个人要坚决予以惩治，决不手软。公务员之家版权所有
⒋积极探索招商引资新机制。一是确立全民招商意识。动员全乡人民以主人翁的姿态，积极加入到招商引资队伍中来，利用各种关系，变政府包揽招商为全民参与招商。二是确立主动招商的理念。要密切注意各地各行业企业的投资动向，积极参与上级有关部门组织的各类招商活动，运用多种方法，广泛宣传，一手抓项目包装，一手抓情报搜集，主动出击，内外并举。三是确立专门招商的队伍。今年要以企业站为主体建立一支招商专业队伍，广泛捕捉项目信息，重点招商。各村、各单位要利用业务关系和在外工作人员的优势，联络感情，穿针引线，协同招商。通过努力，上半年实现招商引资万元。
四、以杨林公路砂改油和杨大公路桥梁改造为核心，完善基础设施建设
基础设施建设滞后，仍是制约经济发展和招商引资工作取得突破的“瓶颈”。因此，今年我乡按照“突出重点，量力而行，稳步推进”的原则，一方面积极争取项目配套资金，另一方面发动全乡人民捐资投劳，必须确保杨林公路砂改油和杨大公路桥梁改造工程的顺利推进，进一步完善基础设施建设。月日，我乡召开“一路两桥”建设动员大会，全乡广大干部群众、籍在外工作的朋友、社会各界人士踊跃捐资，已筹集建设资金多万元；同时，乡党委、政府积极与上级各部门联系，争取项目配套资金；积极争取市领导来乡召开基础设施建设现场办公会，赵建强市长已答应来乡召开现场会。
五、以计划生育工作为核心，推动社会事业全面进步
在强调经济发展的同时，努力抓好社会各项事业的建设，使经济和社会能协调发展。
⒈狠抓人口与计划生育工作。一是落实领导责任制与动员社会力量相结合。坚持一把手负总责，严格落实人口与计划生育工作责任制，把计划生育工作重心下移，推进计划生育村民自治，充分发挥计生协会作用，引导广大群众转变生育观念，自觉遵守计划生育政策法规。二是抓优质服务与执法到位相结合。改善计育工作人员工作环境，提高服务水平，提供优质服务，扎实开展查环孕检工作，抓好流动人口计划生育管理，严格依法治理，依法管理。三是抓日常基础工作与集中整治相结合。进一步夯实计划生育基础工作，加强计育队伍建设，加大工作力度，开展集中整治，确定每月月底集中进行整治，落实节育措施。
⒉加快发展科教文卫、民政等事业。大力宣传科学知识、科学方法和科学思想，开展科普知识讲座，提高科技对农村经济发展的贡献率。继续巩固提高普及九年义务教育，改善办学条件，中学实验楼月份可投入使用，中学田径场正进行征地等前期工作；端里完小的围墙正在加紧施工。做好禽流感等传染病的防控工作，加强医疗卫生事业设施和队伍建设，提高医疗服务水平，乡卫生院进行体制改革，与市人民医院联合办院，提高了乡卫生院的知名度。加大救灾救济的工作力度，继续落实“扶贫帮困”工程，抓好“五保户安居”工程，搞好敬老院规范管理。
⒊加强精神文明与民主法制建设。扎实开展文明村、文明户、文明单位的创建活动，组织丰富多彩的群众文化体育活动。推进政务公开、村务公开，加强农村基层政权建设，完善村民自治，促进政治文明建设。同时，支持工会、共青团、妇联、各协会等群团组织依法开展工作。
⒋切实加强党的建设。
农业税的取消、农村低保制度的推行、计划生育工作方式的转变，这一系列政策措施的出台，一方面优化了农村基层干部的工作环境，另一方面对党委、政府领导经济社会发展的工作水平以及乡村两级干部队伍的素质提出了新的更高要求。我们必须适应新形势，学习新知识，研究新情况，解决新问题，积极推进政府职能、干部作风、群众观念、工作方式四个转变，全面加强执政能力建设，努力维护社会稳定，为经济社会发展提供强有力的保证。
月⒎日，我乡聘请市委宣传部部长吴震，市委组织部赵旭、沿溪镇党支部书记谭应梅对全体乡村干部进行了为期两天的培训学习。同时组织干部群众赴井冈山学习考察，推动干部群众新一轮思想大解放。
继续推进学习型机关建设，全面提升干部队伍素质。按照市委的统一部署，今年下半年在乡镇街道机关中将集中开展保持共产党员先进性教育活动，我们以此为契机，早动手，早行动，把先进性教育活动与创建学习型机关活动紧密结合起来，着力用科学理论武装头脑，用政策法律规范行为，用市场法则指导实践，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高驾驭社会主义市场经济的水平。进一步健全政府机关干部学习制度，精选学习内容，丰富学习形式，注重学习效果，使我们的干部队伍整体素质有明显提高。
加强干部作风建设，努力营造求真务实、共谋发展的良好氛围。树立正确的政绩观，始终把群众利益摆在首位，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为判断工作得失的标准。不断改进工作方法，大力弘扬真抓实干的工作作风。上半年我乡财政税收、基础设施建设、计划生育、维护社会稳定等各方面工作任务很重、压力很大，我们的每一个班子成员和乡村两级干部都增强责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，真抓实干，确保了各项工作目标任务的完成。
五、以构建和谐社会为核心，确保社会大局稳定
稳定是发展的前提和保证。要围绕“构建和谐社会，打造平安”的主题，切实维护社会稳定，确保不发生群体性上访事件、重大安全责任事故、重特大刑事案件。
一是突出工作重点。今年将打击地下“六合彩”、打击教育涉毒人员、防止未成年人犯罪、整治黑网吧、处置涉军问题、征地拆迁问题列为综治工作的大重点工作。二是加大工作力度。坚持打防并举，坚决打击各种违法犯罪。加强安全生产督促检查工作，规范程序，杜绝事故。三是强化领导责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，强化维护稳定工作责任制和责任追究制，强化安全生产责任制和责任追究制。四是夯实基层基础。各村成立治安巡防队，各村维稳协会进一步充实力量，发挥作用，加强群防群治，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护当地的治安秩序和社会稳定。
我们感到十分欣慰的是，乡党委的每项重大决策都得到老同志的理解和支持，取得的每一点成绩和进步都凝聚着老同志的心血和智慧。我们深深地知道：今天的发展进步是在老同志们自力更生、艰苦创业打下的基础上取得的，没有你们当年的奋斗拼搏就不可能有今天的发展变化。我们也清楚地看到：的发展进步，老同志们十分关心、十分牵挂，主动介绍情况，出谋划策，提建议、谈想法，既展现出老领导、老同志对党和人民的事业高度负责任的胸怀，又表明老同志们对这块倾注你们青春和热血的地方深厚的情感。对的每一点进步，你们都笑在脸上、喜在心间。我们为有你们这样的老领导、老同志感到十分骄傲和欣慰，我愿借此机会，向老同志们表示崇高的敬意！
要在新世纪新阶段取得新的更大的发展，关键在于抓住机遇。下半年，我乡必须实现地区生产总值增长，达到万元；财政总收入增长，达到万元；招商引资增长，达到万元；企业固定资产投入增长，达到万元；农民人均纯收入增加元，达到元；计划生育率达到，继续稳定低生育水平；必须拉通杨林路，改造好河石桥，争取完成关口老桥的改造；中学实验楼竣工投入使用，启动中学田径场和中心完小实验楼建设。
要完成上述任务，必须按照党的十六大的要求和乡党委的安排，把发展作为第一要务，把富民强乡作为第一要事，继续深化改革，加大经济结构调整力度，实施资源转换战略，处理好一个关系，就是要处理好经济增长速度与结构、质量和效益的关系；实现三个新突破，就是实现深化改革的新突破，实现扩大开放的新突破，实现结构调整的新突破；紧紧抓住五个重点，就是抓住促进农业现代化的工作重点，抓住加速工业现代化的工作重点，抓住加快城镇化进程的工作重点，抓住实施科教兴乡战略的工作重点，抓住做好社会稳定和社保工作的重点；努力做到三个切实，就是切实树立艰苦奋斗的思想，切实做到清正廉洁，切实加强党的建设。努力实现经济社会持续快速健康发展，促进三个文明建设协调发展。
××年是学习贯彻十六届四中全会精神的一年，也是我乡经济发展的爬坡过坳年。我们坚信：有全乡广大干部群众的勤劳和智慧，有老同志的关心、帮助和理解，我们将更加勤勉努力，恪尽职守，兢兢业业为全乡二万三千多人民群众的文明富裕，为建设好发奋工作，不懈奋斗，无愧于上级党委的重托，无愧于广大干部群众的期望，无愧于老同志的厚爱。
最后祝各位老领导、老同志身体安康、家庭幸福！
