党员权利保障条例会议上的讲话

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最近中央颁发的《中国共产党党员权利保障条例》，是我们党在保障党员权利方面一部十分重要的法规，对于发展党内民主，健全党内生活，加强党内监督，推进党的执政能力建设，都具有非常重要的意义。通过这段时间的自学，主要有以下两点认识：

一、通过学习，对《党员权利保障条例》的先进性有了新的认识。我们党高度重视维护党员权利，保护广大党员参与党内事务的政治热情，不断推进党内民主建设，在保障党员民主权利、发展党内民主方面积累了丰富的经验。仔细比较《党员权利保障条例》、《中国共产党章程》和年的“试行条例”这三个不同时期的党内法规，可以发现，虽然在党员权利的规定上都是八条，但修改后的《党员权利保障条例》内容更加丰富，规定更加具体，表述更加委婉亲切，对保障党员权利作出了更明确、更全面的规定。《党员权利保障条例》全文仅约六千字，但是却高度体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神；坚持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充实，进一步表明了我们党维护党员权利的坚定决心；《党员权利保障条例》规定了一系列具体保障党员权利实现的措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。主要体现在以下五个方面：⒈进一步明确了保障党员权利的基本原则，规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利，对于任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。⒉详细列举了党员享有的广泛权利，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项民主权利作出了完善的规定，使党员更好地了解和参与党内事务。⒊建立健全了保障党员权利的具体制度，规定了一系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。⒋明确了党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保障党员权利方面切实负起责任。⒌提出了明确的纪律要求，规定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。

二、通过学习，进一步明确了纪检机关在党员权利保障工作中的职责。党的十六大提出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”中央纪委四次全会强调：“维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要任务。”公务员之家版权所有

作为党的纪律检查机关，我们要按照党章的要求，按照中央和省、市、县委的要求，结合自身职能和实际工作，切实履行好保障党员权利的职责。重点把握好“四个关系”：一是要把握好民主与集中的关系。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的原则，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的民主环境。二是要把握好权利与义务的关系。一方面，要立足于教育和防范，大力加强思想道德和纪律教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，全面落实“八个坚持、八个反对”，认真贯彻执行“四大纪律、八项要求”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要加强对党员履行义务、行使权利情况的监督检查，发现问题，及时纠正，切实在保障党员正当权利的同时，促使党员更加自觉地履行义务。三是要把握好保护与监督的关系。要充分发挥好全体党员的作用，不断拓宽党员参与和了解党内事务的渠道；拓宽党员讨论和发表党内决定重大问题意见的渠道；拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道。四是要把握好教育与查处的关系。要采取行之有效的方式，加强《党员权利保障条例》的宣传教育，使全体党员知晓《党员权利保障条例》所规定的党员权利、保障措施和责任追究的具体内容，深刻理解《党员权利保障条例》的内涵和精神实质。要将学习《党员权利保障条例》与学习《党内监督条例》和《党纪处分条例》结合起来，融会贯通，切实让每个党员都知道，作为一名党员，既享有规定的权利，也要接受监督，违纪就要受到处分，从而促使广大党员进一步做到知行合一，正确行使权利，促进党内生活、党内民主、党内监督的健康发展。从三个方面落实：一是要切实加强基层纪检监察干部的队伍建设，努力提高纪检监察工作水平，提高维护党员权利的能力，不断取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高执纪执法办案水平，坚持文明执纪，依法监督，本着人性化的理念，将追究腐败分子的党纪政纪责任和为党员澄清事实统一起来，将追究腐败分子的党纪政纪责任和保护党员的权利统一起来；三是要切实履行保障党员权利的职责，充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决好党员权利保障方面的实际问题，对县内各级党组织执行《条例》的情况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的行为，确保《条例》的各项规定落到实处。