县建设系统保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话通用

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同志们：

春节刚过，我们就在这里召开建设系统保持共产党员先进性教育活动动员大会。这是春节后建设系统的第一次大型会议，会议精神相当重要。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。中央、省市县委对开展这项活动高度重视，相继开会、发文，进行了全面安排和部署。县建设局党委对党中央的这一英明决策表示坚决拥护。我们今天专门召开动员大会，对在建设系统开展保持共产党员先进性教育活动进行全面动员和部署。县委对建设系统的先进性教育活动非常重视，派来了以县直机关工委书记同志为组长的督导组，我们要在督导组的指导下，不折不扣、扎扎实实地搞好先进性教育活动，确保取得实实在在的好效果。下面，根据上级开展保持共产党员先进性活动的精神，结合建设系统的实际，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义

开展保持共产党员先进性教育活动，是当前党建工作的头等大事，也是一项重大的政治任务。我们一定要统一思想，深化认识，切实增强贯彻中央、省市县委精神的自觉性和坚定性，切实增强抓好这项活动的紧迫感和责任感。

（一）切实开展保持共产党员先进性教育活动，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重大举措。先进性是马克思主义政党的根本特征和生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。党的十六届四中全会对全党提出了加强党的执政能力建设的新要求。开展保持党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。近年来，我们在加强建设系统基层党组织建设，提高党的执政能力方面作了一些有益的探索，取得了一点成效，但也还存在基层党组织凝聚力不够、少数党员素质不高等问题。这些问题的存在，影响了建设系统基层党组织的力量发挥，迫切要求我们及时加以解决。开展先进性教育活动，就是要使每一个党支部都成为一座堡垒，每一名党员都成为一面旗帜，使我们党永葆生机与活力，永远立于不败之地。

（二）开展先进性教育活动，是“固本强基”之要，也是提高党员素质的迫切要求。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。去年以来，在县委领导下，我们在全系统上下广泛深入地开展了“四重”、“三整顿”回头望、“用心做事，敢于负责，从我做起”大讨论等一系列教育活动，使党员干部的先进性得到了明显增强。总体来看，全系统党员队伍的主流是好的。广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职，开拓进取，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是不可否认，仍有一部分党员的素质还不适应、不符合新形势新任务的要求。有的政治观念不坚定，法制观念淡薄，对党的政策心存疑虑，不学习，不宣传，执行不力；有的理想信念滑坡，对共产主义远大理想持怀疑态度，对政治漠不关心，精神空虚、信仰迷失；有的宗旨观念淡薄，对群众的困难视而不见，缺乏服务意识；有的党员纪律涣散，长期不交党费、不过组织生活、不做党的工作等等。这些问题虽然发生在少数党员身上，但严重损害了党的形象和威信，也影响了建设系统在人民群众中的形象。我们集中一段时间和精力开展保持共产党员先进性教育活动，就是要努力解决党员队伍中存在的这些突出问题，就是要进一步“固本强基”，提高党员素质。

二、明确要求，精心组织，保证先进性教育活动的顺利开展

中央、省市县委对这次先进性教育活动作了统一部署和要求。全系统各党支部一定要按照上级的安排，积极稳妥地推进这项活动。具体来说，就是要切实做到“四个明确”：

（一）要明确目标要求。

开展党员先进性教育活动，重点是要把握“四个一”的总体要求，明确“四句话”的目标。“四个一”的总体要求，即“抓住一条主线”，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，进一步武装头脑、指导实践；“把握一个主题”

二）要明确基本原则和工作方法。展先进性教育活动，要把握中央提出的“五个坚持”的基本原则，即坚持理论联系实际，务求实效的原则；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评的原则；坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；坚持区别情况，分类指导的原则。需要强调的是，这次教育活动不搞群众运动，不搞人人过关。

在工作方法上，要切实做到“六个贯穿始终”，即把学习“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把学习贯彻党章、党的十六大、十六届三中、四中全会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终。

（三）要明确参加活动的对象。

这次教育活动的对象包括全系统所有的共产党员，每一名共产党员都要积极响应中央号召，以主人翁的姿态投身先进性教育活动，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，按照总书记的要求，切实做到“六个坚持”：一是坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

（四）要明确总体安排。

根据中央、省市县委统一部署，结合建设系统实际，县建设系统保持共产党员先进性教育活动从现在开始，到今年月底结束，集中学习教育总体上分三个阶段：第一阶段为学习动员（今天起到月日），第二阶段为分析评议（月日到月日），第三阶段为整改提高（月日到月日）。集中学习教育基本结束后，要用个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。公务员之家版权所有

三、突出重点，务求实效，通过开展先进性教育活动解决存在的实际问题

这次开展党员先进性教育活动，关键是要在解决问题、促进工作、加快发展上下功夫，这也是教育活动的最终目的。要把是否解决了群众反映强烈、通过努力解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。在我们建设系统来说，重点要在解决六个方面的问题上下功夫：一是切实解决建设系统部分党员党性观念淡薄、组织纪律松弛、进取精神不强等问题，进一步坚定理想宗旨信念，发挥好先锋模范作用；二是切实解决建设系统部分党员干部群众观念不牢、发展能力不强、工作作风不实等问题，不断增强为民务实、廉洁自律意识，提高执政能力；三是切实解决建设系统部分党员干部（特别是执法执收人员）法律意识不强，执法方式简单、态度不够文明等问题，进一步增强法律意识、强化法制观念，树立文明执法的自觉性；四是切实解决建设系统部分基层党组织软弱涣散等问题，增强班子和党员的团结，充分发挥党支部的创造力、凝聚力、战斗力；五是切实解决建设系统党员干部事业心、责任感不强的问题，进一步增强干部职工的事业心和责任感，进一步提高工作质量、提升工作效率；六是切实解决建设系统党员干部学习氛围不浓的问题，进一步强化干部职工的学习意识，全系统干部职工都要努力学习法律知识、钻研业务知识，全面提升全系统干部职工的整体素质。具体来讲，要抓住以下几个关键环节：

一是抓好学习培训。学习培训有三项要求：其一，搞好思想发动。建设系统各支部都要在准确把握中央、省市县委精神的基础上，制定出符合各自实际的工作方案。方案要求做到“四个讲清”：即讲清先进性教育活动的重大意义，讲清中央、省市县委的部署要求，讲清本单位的具体安排，讲清对党组织、党员的具体要求，把广大党员的思想认识统一到中央决策部署上来，增强参与教育活动的主动性和自觉性。这项工作要在月日前完成。其二，把握学习重点。各支部都要制定学习计划，以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以学习党章为重点，组织好专题学习，特别是要学习同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》，使广大党员进一步弄清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎么保持共产党员的先进性的重要问题，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。其三，创新学习方法。要通过上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、演讲会、个人自学、典型引路和读书会等多种形式组织党员进行学习。党员参加学习培训的时间不少于学时。要坚持理论联系实际，认真组织开展好县委提出的“治奢、治腐、治庸，我为发展做了些什么”的大讨论活动，从而凝聚各方力量，激发全系统上下的发展合力，从而实现建设系统高速度、高效率发展。总之，要通过政治理论学习，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高，各单位在发展上有新突破。要抓好查摆问题。先进性教育活动能否在每一名共产党员身上得到体现、收到实效，首先在于查摆问题准不准，敢不敢戳痛处，有没有切中要害。要根据各方面党员的不同情况，确定各自解决问题的重点。在各支部，要重点查找发展意识不够，思想解放不够，服务意识和法制意识不够等问题。在党员干部个人上，要认真查找理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众、文明执法等方面存在的问题。在分析评议、查找问题过程中，要积极开展批评和自我批评，勇于开展积极的思想斗争，做到“五讲五不讲”，即讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲思想不讲表面。在找准问题的基础上，要召开支部党员大会，认真对党员进行民主评议，并以党支部为单位召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，引导党员正视问题，剖析原因，统一思想，共同提高，并以一定方式、在一定范围内通报民主评议情况。

三要抓好整改提高。要本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则（建设系统要解决的就是我上面提到的几个问题），对领导班子和党员领导干部中存在的突出问题，尤其是事关群众切身利益、影响建设系统改革发展稳定的重大问题，要研究制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改措施，限期解决。对涉及面广、群众反映强烈的问题，要紧紧抓住不放，集中力量整治，一个一个加以解决。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，取得群众理解。对整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要通过这次先进性教育活动，切实使这些党员受到教育，让群众感受到变化。真正做到一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。

四要抓好发扬民主。在先进性教育活动中一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。在学习动员阶段，各级党组织研究制定方案时，要虚心听取和吸纳群众的意见，以增强方案的针对性。在分析评议阶段，要普遍运用座谈会、个别谈心、设置征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面的意见和建议。对征求到的意见，要进行认真梳理，属于党组织的，要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的，要向党员如实反馈。在整改提高阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，把整改工作始终置于群众的监督之下。

五要抓好把握政策。在教育活动中，一定要坚持正面教育为主，引导党员主动查找和切实解决自身存在的问题，不搞人人过关，但对每个党员思想都要有所触动。要充分相信群众，组织和引导群众有序参与，但不能搞运动。对不合格党员的处理，要贯彻惩前毖后、治病救人，先教育转化、后组织处理的方针，既不能失之于软、失之于宽，又不能处置面过大，搞得人人自危。对党员进行组织处理，要严格把握政策界限，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等简单的办法。要结合教育活动，树立和表彰一批发挥先锋模范作用的党员，并把先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。

六要抓好领导带头。这次教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”，但是领导干部必须充分发挥表率作用。每一名党员领导干部，既要切实担负起教育活动组织者和领导者的职责，精心组织、周密安排好本单位的教育活动，对每个阶段、每个环节都严格要求、严格把关，做到不降低标准、不赶超进度、不迁就照顾；又要以普通党员的身份参加教育活动，以身作则，严格遵守教育活动的有关规定，积极参加学习，带头征求意见，搞好对照检查。这里，我代表县建设局党委成员，向督导组和全系统党员表个态：我们一定严格遵守中央、省市县委关于先进性教育活动的各项安排，带头学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改；要求党员做到的，我们首先做到。四、加强领导，狠抓落实，确保先进性教育收到实效

这次先进性教育是改革开放以来，县建设系统参加人数最多、规模最大的一次集中学习教育活动。系统各基层党组织一定要高度重视，精心组织，加强领导，务求实效。

一要落实责任。为加强对教育活动的领导，建设系统已成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室，负责先进性教育活动的日常工作，各单位也要迅速成立相应的领导机构和工作机构。要把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓，建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等四项制度。党组织“一把手”要亲自抓，切实担负“第一责任人”的责任；分管领导要具体抓，负责整个教育活动的具体事宜，切实担负起“直接责任人”的责任；其他党员领导干部要结合分工协助抓。要精心组织。在先进性教育活动中，系统各支部主要负责同志要作一次学习报告，召开一次党员民主生活会。同时，要在建设系统开展“勤政、廉政、优政”的“三政”活动（局机关要争创学习型机关）；在环卫所开展“辛苦我一人，洁净千万家”活动；监察大队开展“人性化管理、贴心式服务”活动；园林所开展“园艺服务进庭院”活动；规划处和建工处等单位开展“创文明窗口、树行业标兵”活动；自来水公司开展“做文明人，供放心水”活动；在全体党员干部中开展争做“学习型、服务型、民主型、实干型、创新型、廉洁型”的“六型干部”活动。结合这次先进性教育活动，局党委决定，将适时评选表彰一批先进党组织和优秀共产党员，以此激励广大党员积极进取、奋发有为，为建设事业发展建功立业。

三要强化督导。这次教育活动不搞最后统一检查验收，但必须加强对先进性教育活动全过程的督促检查。上级党组织对下级党组织、党组织对班子成员、党组织主要负责同志对其他成员、各成员之间以及党员领导干部对广大党员，都负有检查督促的重要职责。发现工作不力的，要明确指出，责令纠正；有不足之处的，要帮助弥补；走了过场的，要严肃批评，并责令其重新进行。

四要统筹兼顾。开展党员先进性教育活动的根本目的，是把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来，把党员的先进性转化为投身我县建设事业的积极性、主动性和创造性。各单位要正确处理开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，把先进性教育活动与全系统中心工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与推进党风廉政建设结合起来，与推动本单位工作结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。在此基础上，要把先进性教育活动与建设系统的改革工作结合起来，不折不扣地完成改革工作。配合好改革工作也是讲党性、讲原则的体现。在先进性教育活动第一阶段（学习动员阶段）的学习中，各单位要组织党员干部把先进性教育学习知识和业务知识、法律知识、时事政治结合起来学，做到教育活动与改革工作“两不误、两促进”。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事。全系统各基层党组织和广大共产党员要坚决响应以同志为总书记的党中央号召，坚决贯彻省市县委的指示精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，积极投入到先进性教育活动中来，确保教育活动取得实实在在的成效，为加快经济和建设事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。