人事局长反腐倡廉教育动员会讲话

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同志们：

根据省人事厅（编办）的统一部署，局党组决定在全局党员干部职工中集中开展一次以*、*严重违纪违法案件为反面教材的反腐倡廉警示教育活动。局党组对这项工作高度重视，11日召开党组会作了专题研究。刚才，局纪检组长*同志传达了省人事厅、省编办“关于杨华文、禹成春严重违纪违法案件的通报”，并对下一步我局开展反腐倡廉警示教育活动作了具体部署和安排。希望全体党员干部职工一定要把思想统一到这次教育活动上来，按照这次会议的要求，积极投入警示教育活动，抓好自身的学习教育，切实做到以案为鉴，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变能力。下面，我讲三个方面的意见：

一、切实增强对当前党风廉政建设和反腐败工作形势的认识

今年以来，中央、省、市、县各级相继召开会议，出台了一系列法规和文件，部署和加强党风廉政建设和反腐败工作，中央已3号文件印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，表明了党和政府对这项工作的高度重视和坚强决心。当前开展的保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设活动，就是加强党和政府的思想作风建设的一个重要举措，对党员干部提出了明确的廉政要求。从我县纪检工作来看，今年的各项工作比任何一年都抓得紧，全县纪检组织得到了加强，纪检干部队伍得到了充实，同时强化了对各单位党风廉政建设和反腐败工作的督促和检查，签定了“党风廉政建设责任状”和“禁赌责任状”，印发了党风廉政建设责任制考核办法和纪检组织工作考核细则，加强了对单位领导班子的廉政考核，年末县纪委还要组织开展“一把手”述廉和班子廉政情况测评。对此，我们一定要有足够的认识。人事编制部门是党和政府的重要职能部门，是党风廉政建设和反腐败的前沿阵地。杨华文、禹成春严重违纪违法典型案件的发生从反面警示我们，在市场经济的新形势下，人事编制干部特别是领导干部，必须要加强学习，严于律己，防微杜渐，过好思想关、权力关、金钱关、交际关、亲情关，做到自重、自省、自警、自励，始终筑牢思想道德和党纪国法防线。

二、总结完善，查找不足，强化措施，确保我局党风廉政建设取得新进展

近年来，在局党组领导下，在全体干部职工的共同努力下，通过深入开展“树人事编制干部新形象”等一系列主题活动，突出抓好推进机关政风建设、严肃人事编制纪律等重点工作，建立和执行了局《党风廉政建设责任制实施办法》，加强了局党组的建设，制定了《党组议事规则》和《党组成员行为准则》，设立了纪检组，在网上和局办公场所公布了举报电话，设置了举报箱，主动接受社会监督；进一步推行了政务公开，局30多项行政审批和工作事项的办理程序、条件及承诺时限上墙对外公开，在公务员招考、事业单位人员招聘等社会热点工作中实行了“阳光作业”，程序规范，公开透明，并主动邀请县纪检监察部门参与，没有发生一起违纪事件，社会反响较好。开通了人事编制网站，将人事编制政策和开展的主要工作定期，让社会各界了解我们的工作，监督我们的工作；建立和较好地执行了会议审批制度，将30项业务工作的审批纳入局长办公会研究内容，集体把关，同时建立了局职能部门之间业务会审制度，相互监督和制约。建立健全了《编委议事规则》和《编制册制度》，完善了机构编制人员管理程序，有效地杜绝了进人等问题上的不正之风。由于领导到位，制度到位，措施到位，我局党风廉政建设取得了明显成效，受到了县委、县政府的充分肯定。特别是杜绝了社会群众对人事工作的闲言碎语，较好地维护了县委、政府的形象。但是，人事编制工作始终运行在错综复杂的社会环境中，受各方面的影响，导致腐败现象发生的土壤和条件依然存在；少数同志对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性认识还不足；有的同志因为社会上还存在一些腐败现象，觉得和他们相比，我们做得好多了，有的同志认为反腐倡廉是领导干部的事情与自己无关，因此放松了对自己的要求，在与外界交往活动中存在着作风不够严谨、不注意自身形象的问题，在办理公务中还存在着执行政策有随意性的问题，办事推诿、拖拉现象在少数部门个别同志身上时有发生。对此，我们一定要始终保持清醒的头脑，增强居安思危的忧患意识，有则改之，无则加勉。下一步，局党风廉政建设要重点从三个方面落实各项措施。一是要进一步健全落实加强机关管理的各项规章制度。制度建设具有根本性、长期性、全局性和稳定性。没有制度可以使好人变坏，有了制度可以防止坏人干坏事。要着眼于制度建设，按制度办事，靠制度管人，形成有利于用好权、管好钱、办好事的机制。经过多年的努力和探索，我们已经积累和形成了一些行之有效的规章制度。对此，要继续坚持，并根据形势发展的需要，不断加以补充完善，保证各个方面都有切实可行、便于操作的制度约束，不让违纪违规行为有可乘之机。要坚持民主集中制，完善议事制度，重大事项必须经党组集体讨论决定。在财务管理上，要严格经济工作规定，严格审核制度和财务公开制度；在公务活动中，要认真执行服务承诺制、首问责任制和办文办事限时制，提高办事效率，自觉接受群众和社会监督。二是要严明纪律，进一步规范行政行为。有了好的制度，如果不认真执行，让制度流于形式，就会造成机关管理的混乱，也容易滋生腐败问题。三是要建立人事编制权力运行的约束机制。反腐倡廉，根本问题是规范权力运行机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对群众关注的公务员考试录用、事业单位人员招聘、专业技术职务评审、享受政府特殊津贴人员和学术技术带头人选拔、工资与退休审批等问题，从具体经办受理、部门审核、领导审批等重要环节，进一步健全有效制约监督机制，并狠抓落实，切实防止违规违纪问题的发生。

三、从严要求，从我做起，努力把我局党风廉政建设推上新台阶

一要牢牢筑起反腐倡廉的思想防线。防治腐败，加强学习教育是基础。因此，在这次警示教育活动中，要求局全体党员干部特别是领导干部要带好头，对照党和国家关于廉政建设的有关规定，认真开展自查自纠，积极参与讨论活动，注意加强自己主观世界的改造，确立正确的人生目标和崇高的理想追求。进一步明确哪些可为、哪些不可为，哪些要禁止、哪些要预防。张平县长最近在一次会议上讲到廉政建设时提到要算好“四笔帐”，一是自由帐，二是政治帐，三是亲情帐，四是经济帐。很透彻地说明了违纪违法将会给自身带来的巨大危害和损失，发人深省。

二要认真落实党风廉政建设责任制。要通过这次警示教育活动进一步完善和落实党风廉政建设责任制。我作为党组书记、局长，毫无疑问要对党风廉政建设负总责，竭尽全力履行职责，管好班子，带好队伍，亲自过问重大问题，一抓到底。局党组领导班子成员要按照局《党风廉政建设责任制实施办法》的要求切实抓好分管部门和分管工作中的党风廉政建设，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。局纪检组要充分发挥职能作用，切实负起监督、检查、指导责任。局各部门负责人，对本部门的党风廉政建设负领导责任。要敢抓敢管，上下结合，共同把住防腐反腐的关口。把廉政建设纳入部门年度目标岗位管理考核。

三要充分发挥领导干部的表率作用。领导干部在公务活动、权力运行以及日常生活中所表现出来的道德素质，很大程度上代表和直接影响整个机关的形象，在防治腐败中有着关键性作用。作为领导干部，要敢于叫响“向我看齐”，无论在工作还是生活中，都要时刻检点自己的言行，凡是要求下级做到的，自己首先做到；凡是禁止别人去做的，自己坚决不做，切实做到以身作则，廉洁自律，在权力、地位、金钱、美色面前，始终保持清醒头脑。

四要切实加强自身道德修养。一是常怀律己之心。做到慎独、慎微、慎言、慎行。也就是说，不但在公众场合要维护自身形象，而且在私下场合也要做到严于律己，表里如一；八小时以内是如此，八小时之外也要这样。即使在个人独处、无人监督的情况下，也要自觉做到不放纵、不越轨。当遇到诱惑侵蚀时，要想想自己的身份，考虑自己的形象，注意在群众中的影响。要切实管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃。二是常思贪欲之祸。贪欲是一切腐败之源，追求私欲的满足是腐败行为的原动力。一个人一旦私欲膨胀，突破道德和法纪防线，不择手段地去追逐权、钱、色，必定丧德、丧志、丧气。因此，必须在这个问题上保持高度警惕。“意识腐败”最危险！要培养健康、文明、高尚的生活情趣，自觉遵纪守法。在公务活动中，要出以公心，坚持原则，热情服务，严格按规定和程序办事，特别要防止借办事之机吃拿卡要，做出有损人事编制部门形象的事。三是常修做人之德。做官先做人，万事德为首。人无德，什么事都做不成；官无德，一分威信都没有。做官是短暂的，做人才是一辈子的事；权力是有限的，人格的魅力才是永恒的。我们要牢牢记住“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的古训自觉加强道德修养，不断净化道德操守，提升思想境界，把自律意识转化为自觉行动，真正做到堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，做一个让组织信任、人民满意、亲人放心的好领导、好干部。