人事局发展社区劳保发展讲话市

前言：本站为你精心整理了人事局发展社区劳保发展讲话市范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

市委市政府今天专题召开这样一个高规格的会议来部署大社保工作，这在我市还是首次，既体现了市委市政府对构建大社保体系和基层平台建设工作的高度重视，体现了市委市政府“越是经济困难，越要关注民生”的工作导向，同时也预示着我市大社保工作在去年一年谋思路、抓试点、打基础以后，将有一个突破性地发展。刚才，大会表彰了20*年度劳动保障、民政残联工作的先进集体，这些单位做好大社保工作的作风经验，值得大家学习借鉴；张霖同志就高桥镇开展大社保基层平台建设试点作了经验介绍，富春街道何春兰同志就推进大社保工作作了典型发言，市劳动和社会保障局张江明同志、市民政局张生良同志都作了表态发言，四位同志的发言，简明扼要、重点突出、措施有力；张锦铭市长在工作报告中回顾总结了一年多来我市大社保工作，并对今年工作进行了部署，讲得很明确、很具体、很到位，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好落实。

下面，我就全面构建大社保体系暨基层平台建设，再简单强调三点意见。

一、成绩巨大

过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂多变的宏观形势，全市上下以新一轮解放思想大行动为动力，好字优先、干字当头，埋头苦干、克难攻坚，坚定不移抓好既定决策部署的落实，坚定信心应对国际金融危机的挑战，经济社会实现了平稳较快发展，内聚了人心，外树了形象。这当中包含了劳动保障、民政、残联、红十字会、总工会以及各乡镇（街道）社保战线同志们的辛勤劳动和汗水，大家围绕中心、服务大局，统筹整合、协调配合，始终与市委市政府想在一起、站在一起、干在一起，充分表现出大局意识、责任意识、使命意识、为民意识、实干意识、奉献意识。我们非常欣喜地看到，在市社会保障委员会建立以来，我市构建就业、保险、救助、福利、慈善“五位一体”的大社保体系的步伐正日益加快，目前，我市统筹城乡的促进就业工作机制和比较完善的城乡社会保险政策体系已经基本建立，覆盖城乡的新型社会救助体系已经基本形成，大社保体系下部门工作正在不断融合，各项政策措施正在不断深化完善，在保障群众基本生活权益、维护社会稳定、促进共建共享等方面发挥了重要作用。尤其是出台了《富阳市基本医疗保障办法》、《富阳市基本养老保障办法》这两个含金量高、受益面广、创新性强的黄金政策、惠民政策，还率先对全市无社会保障的70周岁以上老年人发放基本生活补助金，受到全社会的一致好评，充分体现了我们党委政府立党为公、执政为民的本质要求，真正做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。过去一年的成绩来之不易，全市上下有目共睹，大社保战线劳苦功高、功不可没！实践充分证明，我市大社保战线队伍是一支特别讲政治、讲大局，特别能吃苦、能奉献的队伍，是一支具有以人为本的理念、与时俱进的品质、真抓实干的作风、改革创新的精神的队伍。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座的同志们，并通过你们向全市大社保战线的全体干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、意义深远

今年，市委市政府决定在去年高桥镇成功开展大社保基层平台建设试点工作的基础上，全面推进大社保体系和基层平台建设，这事关民生大计，事关富阳科学发展、创新发展、和谐发展，事关富阳转危为机、实现再造，全市各级各部门必须深刻认识做好这项工作的重大意义。

1、这是保障和改善民生的一项重大举措。党的十七大以来，中央和各级党委政府对民生问题非常重视，出台了许多保障和改善民生的重大举措。富阳市委市政府对民生问题也高度重视，从党代会到每次市委全会到每年“两会”，都从经济政治文化社会生态五位一体、改革发展稳定统筹推进的高度，来思考民生、谋划民生、落实民生。市委十二届七次全会把“大和谐重民生”确定为今年的六大战略任务之一，提出要以“破七难”为抓手，以大社保体系建设为基础，切实保障民生、改善民生。构建大社保体系，建设基层大社保平台，是为了整合资源、整合力量、整合信息，更系统、更集中、更有力地把社会保障和改善民生的工作落到实处，这确确实实是保障和改善民生的一项重大举措。

2、这是专委会制度改革在基层的延伸和深化。建立专委会制度，是我市创新政府管理机制，建设有限政府、法治政府、效能政府、民本政府、服务政府、责任政府的一项大胆尝试和有益探索，受到了上级领导、专家学者、新闻媒体的高度关注和好评。通过两年来的实践，专委会制度在我市不断深化完善，目前专委会制度集中反映的“统筹整合”理念已越来越生根于我市各级干部的思想观念，越来越被各级干部所认识、所接受、所掌握、所运用。这次，我们在市社会保障委员会的基础上，整合乡镇（街道）、村（社区）社保工作资源，在乡镇（街道）建立大社保工作中心，在村（社区）建立大社保服务室，构建基层大社保平台，这是我市继构建大维稳、大平安机制后，专委会制度改革在基层的又一次探索创新、深化实践。

3、这是为今后乡镇机构改革打好基础。最近，中办、国办转发了中编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》。《意见》指出，要“以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制”。“要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能”，到“2010年基本实现乡镇机构改革任务”。可以说，我市正在推进的大社保、大民生，大稳定、大平安等基层平台建设，完全符合中央关于乡镇机构改革的总体要求，完全符合富阳的实际，走好了这一步，能够为今后的乡镇机构改革打下一个良好的基础。

三、重在落实

大社保体系、大社保平台建设是构建和谐社会的实事工程、基础工程，也是保障和改善群众切身利益的民生工程、德政工程。为官一任、造福一方，希望全市各级各部门带着对广大人民群众的深厚感情，以更加积极的姿态、更加务实的作风，扎实推进大社保体系和基层平台建设。

1、加强组织领导。抓好工作落实，领导是关键。市社会保障委员会要切实担负起牵头抓总的作用，要通过建立健全长效管理机制，加强与各相关单位的沟通合作，确保我市大社保体系和基层平台建设顺利推进。各乡镇（街道）要充分认识构建大社保体系的重要意义，进一步加快基层平台建设，党政“一把手”要亲自过问，按照市社会保障委员会的统一要求，做到资金投入到位、设施配备齐全、人员职责明确、服务优质高效。市级各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合、积极支持市社会保障委员会各乡镇（街道）开展大社保体系和基层平台建设。

2、整合资源力量。大社保工作是一项系统工程，需要全市各级各部门的共同协作、合力推进。目前，市里已经整合了劳动保障、民政、残联、红十字会、总工会等单位力量，成立了市社会保障委员会，牵头部门是市劳动和社会保障局。各乡镇（街道）也要通过成立大社保中心，把涉及社会事务、帮扶救助、春风行动、社会福利、慈善事业、社会保险、劳动监察、就业服务、残联工作、红十字会等工作的机构人员进行统筹整合，调配使用。市委已经明确，乡镇（街道）的大社保中心主任由社会事务办主任兼任；乡镇（街道）领导班子要调整分工，这些工作要归口由同一人分管；要充分发挥大学生村官的作用，村大社保服务室联络员由大学生村官担任，促使大学生村官真正发挥作用、锻炼成长。

3、高度重视民生。大社保体系、大社保平台建立以后，要充分发挥资源优势，全力服务社会、服务群众，使保障和改善民生的作用得到最大程度地发挥。我们的政府是人民的政府，关注民生、保障民生、改善民生，为民谋利，是我们义不容辞的职责。和谐社会看民生，民生是纲、纲举目张，民生是一个社会安定团结和稳定的根本，牢牢把民生抓好了，就抓住了根本，抓住了大局。所以，我们一定要从打造“公共服务型政府”、“民本政府”的高度，以民为先、以民为大、以民为本、以民为重，把民生工作抓得紧而又紧、实而又实，以最大的决心、最硬的举措、最优的政策、最好的作风、最强的合力，保障和改善民生。尤其在当前严峻的宏观形势下，越是金融危机，越是经济困难，越要高度关注民生，始终坚持把保民生作为保增长的出发点、落脚点。当然，我们讲的民生，不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。我们抓发展战略规划、重大工程推进、产业转型升级、村居改造提升等等，从宏观意义上说，这是最大的民生。因为，我们编制发展战略规划，是为富阳描绘美好的发展蓝图，指明科学的发展路径，让富阳的发展更有效，让老百姓的生活更美好，同时，也是让我们的工作少一些失误，让富阳的百姓少一些折腾；因为，我们推进行业结构调整、产业转型升级，促进产业集聚、打造工业平台，发展现代服务业、打造运动休闲之城，一方面是为富阳可持续发展打基础，另一方面也是为全面提高老百姓的生活品质；因为，我们加快推进环线外移、国道整治、鹿山大桥、沿江公路等重大交通工程建设，积极争取杭黄高铁、杭州二绕经过富阳，一方面是为富阳营造良好的发展环境，另一方面也是为老百姓出行更加便捷；因为，我们不惜“脱胎换骨”，建设东大道城市“小客厅”综合体，是为了“还江于民”，实现资源效益最大化、城市功能最大化、公共利益最大化和长远发展最大化；因为，我们按照“一揽子、制度化”要求，加快推进村居改造，是为了造福于民、让利于民，让农民共享城市化的成果，等等。这些绝不是“形象工程”、“政绩工程”，而是实实在在的民生工程、德政工程，事关战略、事关全局、事关长远。因此，我们要按照市委十二届七次全会和“两会”的部署，坚持既定的战略规划、目标思路不动摇，咬定青山不放松、坚持发展不松劲，坚定不移、坚持不懈，一以贯之、一抓到底，五年一贯制、按既定方针办，通过我们这一代人直至用三十年左右的努力，把富阳建设成为杭州的西郊公园、大都市的西部副中心，真正把富阳建设成为全市人民共同期盼的一座“富裕阳光之城”。同时，我们也要高度重视老百姓最现实、最关心、最直接的民生问题，高度关注老百姓的“衣食住行”、“柴米油盐”，努力让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要深化“破七难”工作，包括教育、医疗、就业、养老、居住、饮用水、林道建设、公交一体化工作等等，全面落实好人代会提出的十方面实事，努力使人民群众的生活水平不断改善、生活保障更加健全、生活质量明显提高、生活环境更加良好，确保全市人民和所有的“新富阳人”生活越来越富裕、生命越来越阳光！