人事局加强制度改革讲话

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同志们：

今天会议的议程已全部结束。刚才，王开祥书记传达了集团公司党委《关于健全完善干部能上能下机制的意见》和《实施方案》，尹矿长作了一个很好的工作报告，报告简要回顾了一季度的工作，客观地指出了存在的问题，深刻地分析了当前面临的形势，明确地提出了二季度的目标任务和工作措施，可以说形势振奋人心，思路清晰明了，措施得当有力，目标催人奋进。会上，尹矿长还对五沟煤矿精细化管理新模式和集团公司干部人事制度改革有关内容作了说明，这对于我们进一步认清形势，统一思想，提高认识，加快企业快速发展，坚定不移地完成二季度各项目标任务，将产生积极的推动和促进作用。为贯彻落实好本次会议精神，下面，我结合思想作风整治活动和人事制度改革再强调四点意见：

一、统一思想，转变观念，增强做好各项工作的坚定信心

关于当前的形势，尹矿长已在报告中作了全面深刻的分析，我不再过多重复。我认为改革是大势所趋，非常必要，作为老矿困难大，问题多，也需要一个过程。必要性是说，当前企业的一些制度已经阻碍了企业发展，对调动职工积极性和创造性，以及激发广大职工的激情已经形成障碍。用人制度和分配制度不适应企业快速发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束机制还不够健全，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争力的提高。改革非常必要。困难性是说，作为老矿，员工受传统观念束缚深，管理干部多、年龄结构偏大，受习惯性思维的影响，员工或多或少地存在抵触情绪，这也是我们改革的难点，困难多，难度大。过程性是说任何一项改革都需要一个过程，人事制度改革是三项制度改革的核心，也是最敏感的问题。否则，改不好，容易出乱子，造成不稳定。但我们有信心，有能力把改革各项工作稳步推进。我们有信心是因为我们有一个坚实的基础，我们率先在全局实行了扁平化管理，并得到积极稳妥的过度，积累了一套切实可行的经验。但我们阻力也不小，当前摆在我们面前最大的阻力就是思想观念的解放程度不够。思想观念解放的程度是人事制度改革能否成功的关键因素。那就要求我们在座的班子成员首先要有大局意识，起到引领的作用，管理干部起到表率的作用。

二、精心组织，务求实效，确保思想作风整治活动的扎实推进

第一，要找准思想作风整治的切入点，在正视存在问题中提高认识。不论是推广五沟新模式，还是改革工作，都要找到切入点，否则，工作难以开展。我认为尹矿长在报告中提到的问题就是切入点。这些问题虽然不是主流，但如果任其滋长蔓延，不仅会影响我矿的改革发展，而且有可能出问题。如果不碰硬较真，我们抓班子带队伍就没有尽到责任，也是最大“失职”和“失误”。因此，我们要严格按照思想作风整治活动的要求，以铁的心、铁的纪律，整改问题，提高效能，狠抓落实，务求实效。

第二，要选好思想作风整治的突破点，在弘扬新风正气中争当标杆。好风气犹如好空气。空气不好会影响身体，风气不好会损害发展。只有抵制歪风邪气、弘扬新风正气，才能使大家工作生活在清新洁净的政治空气中，也才能培养无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，产生无坚不摧的战斗力。当前，在我矿有这样的情况，出工不出力，长期不上班，照拿工资的现象。在我矿流传一句顺口溜。“会干的，不如会看的，会看的，不如会捣蛋的”。在这里，我明确告诉大家，矿上决不会让老实人吃亏。改革也是，再改也不会让干活的人吃亏。而那些干活扯皮捣蛋的，搞花花绕绕的，你要注意自己的言行，检点自己的行为。下一步，矿将要把思想作风整治活动，一要转化为提高服务质量上，要牢固树立管理就是服务的理念，坚决克服“官本位”的思想，摆正职能科室与生产单位的关系，职能单位到你单位检查工作，是帮助你单位提升工作水平的服务观念。同时，职能科室工作人员要多体谅基层，对基层反映的困难和问题，要坚持高效快捷“立即去办”，对基层反映的老大难问题，要坚持迎难而上“主动去办”，对基层反映的普遍性问题，要深入实际“上门去办”。

彻底提高管理人员的服务质量。二要转化为提高学习能力上，当前，不论改革也好，还是推行精细化管理、内部市场化运作也好，新情况、新问题层出不穷，我们不懂得、不熟悉的东西还比较多，工作靠“拍脑袋”不行，靠“老经验”更不行，只有与时俱进的加强学习，才能胜任工作的要求。特别是管理干部的学习能力，在很大程度上决定着工作水平和管理水平。加强学习，不仅是个人行为，更是政治责任。广大员工都应成为学习型员工，各级管理人员都应成为学习型表率。要把学习当作一种责任，一种追求和一种境界。牢固树立终身学习的理念，在学习中锤炼自我，在学习中提升能力，使学习成为第一需要，使每位员工都能成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。三要转化为提高执行效率上，特别是作为管理人员，一定要提高执行力，一定要言必实、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。提高执行效率，必须令行禁止，政令畅通。各单位对矿上的政策和制度，必须坚决不折不扣的执行，决不能以会议落实会议，仅仅停留在口头上，把文件挂在墙上，不闻不问。特别是改革要触及部分管理人员的利益，决不能个人利益、部门利益至上，要有大局意识，有全局观念。提高执行效率，必须锲而不舍，真抓实干。对认定的事，要咬住不放松；对定下的事，要持之以恒；对已干的事，要一抓到底。尤其是各单位党政负责人，关键时刻要身先士卒，靠前指挥，说一句是一句，干一件成一件，做到踏石留印，抓铁有痕。提高执行效率，必须齐心协力，协调配合。推诿扯皮是我们安全生产工作的大忌。今后哪家单位扯皮，就追究那家单位的主要负责人的责任；哪个科室、岗位敷衍塞责，就向那个科室的负责人或岗位当事人问责。

三、解放思想，狠抓落实，确保企业内部改革的稳步推进

第一，要抓住思想解放的关键点，在创新体制机制中狠抓落实。实践证明，改革出活力，出潜力，也出生产力。改革是打基础，管长远的事。早改早主动，越晚越被动。从精细化管理理念导入以来，业务流程优化就提到议事日程。在流程优化方面我们也做了不少工作，也取得了不少成效。但在平常的工作中，业务流程优化更多的只是作为一种理念指导我们日常工作。但这次改革是随着精细化管理的不断深入，必将面临组织机构调整、人员的合理配置、使用，必将涉及到部门与部门的利益调整，也将不可避免地触及管理干部的利益。作为班子成员首先要有一种全局意识、大局意识。从长远的角度、站在战略的角度出发，理解改革、支持改革，参与改革，引导改革。要高度重视，思想统一、行动一致，风险共担。在流程优化上，要痛下决心，摒弃狭隘的部门利益，再次对流程进行重组，减少不必要的环节，提高效率效益。要敢于打破旧框框，善于突破老传统，转变观念，抛开自我，顾企业的大局，顾职工的根本利益，动真碰硬，抓管理、抓质量、抓效益，真正使改革取得实效。

第二，要把握思想解放的落脚点，在做好结合文章中促进工作。一要把改革体现在落实安全生产目标任务上。现在二季度目标任务已经明确，关键在抓好落实。各级管理干部要统筹考虑，合理安排，确保各项工作有序开展。一定要突出安全生产，努力做到“两不误、两促进”。二要把改革体现在增添发展动力上。不改革没有出路，不改革企业就难以取得又好又快地发展。能否实施好改革，是检验各单位管理能力和班子凝聚力、战斗力、执行力的标尺，也是检验每个管理人员思想作风整顿活动效果的重要依据。如果担心改革触及矛盾而产生不和谐因素，总是磨磨叽叽、瞻前顾后，会使矛盾越积越深，到时你再来改，反而会影响和谐。当然，随着改革的深入，我们必然会面临很多挑战，比如利益格局调整、改革受阻的挑战等等，这些都会带来更大的考验。但我们只要一个矛盾一个矛盾的化解，一个问题一个问题的解决，一步一个脚印地推进，我相信改革就能顺利进行。

四、统筹兼顾，加强引导，确保和谐刘一建设的顺利推进

不稳定那不叫和谐。改革要在稳定的基础上改革，和谐要在改革发展的基础上追求和谐。要学会用辩证的观点来看改革与稳定的关系。我们不要不稳定的改革，我们也不要不改革的稳定。一要加强宣传，强化引导。充分利用各种载体和形式，广泛宣传改革的重要意义，实施的必要性和必然性、实施的时间和步骤、实施的方式和方法，使全矿员工广泛认同、积极参与，营造良好的实施环境。二要做认真细致的思想政治工作。各级班子成员要及时深入到员工中，与员工进行面对面地交谈，把道理讲清，把政策讲明，争取员工的理解和支持。各支部要充分发挥思想政治工作的优势，广大党员干部发挥示范带头作用，做好员工的思想工作，形成攻坚克难的合力。三要充分调查研究。要结合集团公司政策和制度的要求，在摸清情况的基础上全面分析存在的困难和问题，提前做好预案，做好应对准备。通过细致的工作，切实维护矿区安定团结的良好局面。四要科学规划，统筹谋划。改革方案科学、规范的制定是改革成败的关键，方案的实施则是改革的重点。我们要吃透集团公司精神，结合我矿实际，按照“新矿有新模式、老矿有老办法”的思路，抓住主要环节，突出工作重点，着力推进企业干部人事制度改革。五是努力把握好四个关系。即：积极推动与循序渐进的关系、效率优先与兼顾公平的关系、三项制度改革与其他配套改革的关系、深化改革与企业发展的关系，处理好这四个关系，有利于进一步调动广大职工积极性和创造性，促进企业改革目标的顺利实现。

二季度既是大有作为的“黄金发展期”，也是必须应对各种挑战的“矛盾凸显期”。面对机遇和挑战，我们既耽误不得，更失误不起。这就需要我们只为成功想办法，不把困难当借口，始终保持锐意奋进、勇于创新的激情和干劲，敢于攻坚，善于克难，用新视角观察新形势，用新思路化解新矛盾，用新办法解决新问题，也就一定能够实现时间过半，任务过半，圆满完成全年各项目标任务。

我的讲话完了，谢谢大家！