民政干部组织教育讲话

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同志们：

经市委同意，今天在这里召开全*组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的*市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发200*机关党建工作目标责任书。市委*书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。

一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感

过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕*委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我*组织工作取得了较好成效。

一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与*委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、*直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。

二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。建立“党建指导员”制度，同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展。

三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《*》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全*共提拔、调整、交流干部*人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对*名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近*名市管后备干部队伍；对*等*个股级职位进行公开竞争上岗。

四是充分发挥牵头抓总的职能作用，加强干部宏观管理。严格把好*直党群机关和事业单位进人关，共招考党群和政府职位共*人。加强和改进科级干部管理，规范机关股级干部管理工作。加强对干部的监督管理，建立与执纪执法部门联席会议制度，完善干部监督网络。认真调查核实干部任前公示举报，落实经济责任审计制度。今年来对*个乡镇及*个*直机关部门的主要领导进行了离任审计，*位副科以上干部及时地办理了离任移交手续。对*个举报件进行了调查核实。加强干部档案管理工作。新建干部档案*人，转递干部档案*人次，收集干部档案材料*份。

五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了*余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加*市举办的研修班学习，选送了*人参加*举办的*个班次的主体班、短期班学习。对*名科级干部、*名一般干部的学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。

六是加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国《人才规划纲要》.通过各级党校及各级各部门组织的干部培训，培训党政干部*多人次，培训企业经营管理人员*多人次，培训专业技术人员*多人次。

七是积极推动基层组织建设创新实践，增强基层党组织的活力。在农村，加大基层创新实践经验的总结推广力度，建立乡镇（街道）党（工）委抓村级组织建设的长效机制。总结“村两履行职责承诺制”和“重大村务票决制”等基层创新工作经验，建立村干部激励机制，调动村干部工作积极性。在社区，制定了下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，扎实开展“两增两创”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”、“社区党员志愿者行动”等活动，创办社区党员“道德银行”，建立“社区党建工作协作联动机制”，设立了社区行政服务“超市”，加强了社区党组织建设。在机关企业，机关围绕“突出工业、突破工业”为中心，改进机关作风，增加服务意识，促进机关党建走前头。在党员教育管理中，我们创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在抗击非典和抗旱期间，及时下发了《关于在抗旱救灾中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用的通知》，号

召各级党组织和广大党员投入抗旱减灾。以发展青年、妇女及知识分子党员工作为重点，实行公示制、票决制，共发展新党员*名。在党员电化教育工作中，围绕市委工作中心、基层组织建设、下派干部工作，提升党员电教工作整体水平。深入开展“党员电教科技兴农”、“科技兴农比武”、“党员电教兴业”等主题活动，拓展电教服务领域。

八是扎实推进“树组工干部形象”集中学习教育活动，树立了公道正派的良好形象。组织开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，结合实际，创新载体，拓展集中学习教育活动内涵，增强活动的实效，深入开展建设“学习型机关、实干型集体、创新型团队”活动。坚持边学、边查、边改、边解决问题，认真开展学习活动，广泛征求了各党委及组工干部的意见建议，召开了民主生活会，认真查摆了部机关及干部存在的问题，进一步充实和完善了部机关各项规章制度。

回顾去年来工作实践，我们感到，组织工作一定要紧紧围绕党的中心任务，围绕市委、市政府的工作大局来开展，紧扣服务经济建设这个重点，在创业竞赛一线来检验干部，以经济工作的实效来检验组织工作的成效。要使组织工作有新突破、新进展，就必须不断创新领导方式和工作方法，紧紧抓住乡镇党委这个村级组织建设的核心“龙头”，充分发挥下派干部的典型示范作用，夯实党的阶级基础和群众基础。要使组织工作创出新的业绩，就必须坚持不懈地加强自身建设，努力学习，不断更新知识，转变工作作风，打造一支素质过硬的组工干部队伍。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的不足。主要是：农村基层组织建设发展不平衡；少数党委不善于总结、培育、宣传和推广先进典型，不善于发挥典型的示范带动作用；农村各项工作制度还不够完善，尤其在抓落实上不力，造成工作被动；社区党建工作还刚刚起步，有待进一步探索，等等。这些问题都需要我们在今年的工作中进行认真研究解决。

二、解放思想、改变观念、求真务实、开拓创新，扎实抓好新一年组织工作各项任务的落实

200*年组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和全国人才工作会议精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断加大党管人才力度，进一步增强基层党组织的活力，始终保持共产党员先进性，牢固树立组织部门公道正派的良好形象，解放思想、求真务实，不断开创组织工作新局面，为我*全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

1、紧密结合加快推进全面小康社会建设步伐的实践，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，落实好大规模培训干部的战略任务。继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为当前组织工作最重要的任务，进一步落实中央、省、市提出的大规模培训干部的重要战略任务。

2、要纵深推进下派干部工作，深化农村工作机制创新。

要按照“长期坚持、不断完善、有所创新”的要求，抓紧抓好下派干部工作。一是加大跟踪管理、分类指导力度，进一步巩固发展第一轮下派工作成果。对第一轮下派工作成果进行摸底，有计划、有针对性地进行指导，充实完善，补缺补漏.二要开展“互动联动”活动，推动第二轮下派取得新成效。同时，计划在下派村和非下派村之间开展结对帮扶、争创竞赛等活动，扩大下派村的辐射力、影响力和带动力。三要总结新经验，培育新典型，营造良好的创业氛围。第二轮下派工作已经开展了半年多，有必要开展下派干部适应性考察，对不适应的要及时调整，有存在问题的要及时指出，加强指导，让他们尽快融入角色。同时，从中发现优秀典型进行重点培育，下大力气，重点在几条主干线推出一批不同类型、个性鲜明，富有先进性、时代性、指导性的新典型。要加大宣传总结工作力度，各有关部门及新闻媒体要通力协作，大力宣传下派干部的先进典型和感人事迹，进一步扩大下派工作的社会影响，形成良好的创业氛围，鼓励和引导机关干部积极投身农村基层创业，从而带动新一轮创业竞赛活动的深入开展。

3、加快干部人事制度改革步伐，进一步落实选人用人公正机制。

一要认真贯彻执行干部工作的各项制度。加大对《干部任用条例》的学习宣传、贯彻和执行的力度，对贯彻落实《干部任用条例》、《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》等干部工作制度情况进行一

次认真回顾总结，查找存在的问题，完善落实干部工作的各项措施。进一步推进民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、任职试用期制等干部工作制度的贯彻落实。二要积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索创新，试行干部评价工作会审制，探索日常了解与考察干部相结合的制度，落实干部考核责任制。三要加强对干部的管理监督。发挥职能作用，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立干部监督信息库，加强干部监督的网络和信息化建设。健全完善领导干部回复组织函询、督查件办理情况反馈、干部监督工作联系会议、领导干部经济责任审计等各项制度，促进干部监督工作的制度化和规范化。

4、认真贯彻落实全国人才工作会议精神，努力开创*特色的人才工作新局面。中央专门召开全国人才工作会议，在党的历史和新中国历史上还是第一次。、等中央领导同志在会上作了重要讲话。人才是第一生产力，人才是第一资源。要坚持党管人才原则，在市委的统一领导下，牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、资历、职称和身份。只有这样，发展才不会变成一句空话。为此，一是把学习宣传和贯彻全国人才工作会议精神作为推进人才工作的重要任务。要把等中央领导同志的重要讲话精神贯彻落实到基层，落实到广大干部群众。二是在市委统一领导下，发挥组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的作用，建立人才工作联席会议制度，当好党委的参谋助手，抓好人才工作的规划、政策的制定、工作的协调、力量的整合，提出留住、发挥人才作用的政策，突出人才的选拔管理，加强引智工作，为我市发展服务。三是创新人才工作机制，进一步优化人才工作环境。各部门单位及各党委要建立“一把手”抓“第一资源”的工作责任制，抓好人才情况摸底工作，按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”“四不唯”的要求，在培养、提高素质、吸引人才的基础建设等方面下功夫，加大人才宣传力度，营造尊重人才、爱护人才，用事业、用感情和用适当的待遇留住人才的良好环境。

5、以思想政治建设为重点，以提高执政能力建设为主线，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍。

一是大力加强和改进领导班子思想政治建设。要转变思想作风、学风、工作作风和生活作风，树立正确的政绩观。加强民主集中制建设，进一步提高民主生活会质量。二是调整充实市直领导班子及乡镇领导班子。继续做好目前正在开展的市直领导班子及领导干部任期考察,紧紧围绕市委工作大局，坚持重实绩选人用人的导向，坚持面向基层和一线，不断完善领导班子结构，增强班子整体功能，扎实推进市直机关、乡镇（街道）领导班子和领导干部队伍建设。三是抓好后备干部队伍建设。严格标准，坚持备用结合，注重对后备干部的培养锻炼，特别是发现一批适应中长期领导班子建设需要的年轻后备干部，让他们到农村一线的实践培训锻炼，在实践中提高素质。四是加强干部宏观管理。建立和完善市管干部实绩数据库，加强对科级干部的日常考核与管理，并把日常考核情况作为干部调整与晋级的重要依据。继续做好选调生管理工作，进一步规范和完善党政机关考试录用工作，重视和加强老干部工作。

6、坚持不懈地推进基层组织建设的创新实践，增强基层党建工作活力。

一是深入开展“三级联创”活动，构建农村基层组织常抓不懈的长效机制。成立“三级联创”工作领导小组，围绕“五个好”目标要求，制订“三级联创”实施意见，召开“三级联创”工作会议，总结推广正确处理村两委关系教育活动的经验，健全完善落实村帐托管制，进一步发挥乡镇党委抓基层组织建设的“龙头”作用，全面推广“村两委履行职责承诺制”、“重大村务票决制”、“民情夜访”等基层组织建设的创新做法，推进村务公开和民主管理，解决部份村级组织存在不落实制度、不按制度办事，造成群众上访不断的问题。加强村级班子和队伍建设，加大培养选拔村居后备干部工作力度，每个村居保持3-5名后备干部常数。对村两委干部进行轮训，轮训率要达96%以上，建立健全村干部激励保障机制。二是树立服务意识、转变作风，认真抓好机关党建工作。在机关党组织中开展争创“学习型”党组织活动，力争在年内使大多数机关党组织率先成为学习型党组织。广泛深入开展新一轮创建机关党建先进单位、五好支部等创先活动，开展为人民群众办实事、办好事活动，推进机关党建走前头。要强化服务意识，营造创业氛围。进一步树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念，切实转变作风，提供优质服务，用实际行动亲商、重商、助商、护商，为新一轮创业竞赛营造良好的投资环境。

7、不断深化“树组工干部形象”集中学习教育活动，进一步加强组织部门的自身建设。一要进一步提高深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动重要性和必要性的认识。围绕“四个必须”、“两个满意”的要求，认真总结去年开展活动的经验做法，在“深化、拓展、规范、长效”上下功夫。二要突出在解决问题、建章立制方面下功夫，增强活动的针对性和实效性。要不断地总结经验、巩固扩大成果，特别要在解决问题、建章立制方面取得新的突破、新的进展。三要加强领导，推动活动深入开展。围绕“素质强部、作风立部、制度治部、业绩兴部”的目标，深入开展“艰苦奋斗，与时俱进，创一流业绩，做优秀组工干部”活动，构建一支“政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色”的组工干部队伍，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

同

志们，今年的组织工作任务重、要求高、时间紧、责任大。现在，我*的发展思路、工作任务都已经明确，干部、基层组织建设成为促发展、抓落实的决定因素，我们要把握规律，增强机遇意识和责任意识，解放思想、改变观念、求真务实、开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为加快推进全面小康社会建设步伐做出新的更大的贡献。