组织部长制度考核发展讲话

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一、实绩考核要有新突破

围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科学的干部考核标准。要扩大民主，加强监督，落实群众的知情权、参与权和监督权，保证考核的客观性、公正性。建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依据。按照“细化、量化、科学化”的要求，完善定性与定量相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性。今年，旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引资、服务效能和工作创新“五杯”竞赛活动，重奖工作实绩突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断增强发展能力，提高服务水平，形成“赶、超、比、学”和“争先创优”的良好工作氛围。

二、干部培训要有新突破

十六届四中全会，着眼于新世纪新阶段巩固党执政的思想基础，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平。落实大规模培训干部的要求，就是要进一步完善干部培训管理体制。党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部培训任务,各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺利开展。今年,旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党组织要高度重视这项工作。组织部门要牵头抓总，把理论培训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着力在增强培训的针对性、实效性上下功夫,在理论联系实际,解决具体问题上下功夫,在提高领导班子、领导干部的综合素质和能力上下功夫,把理论培训的成果转化为推动改革发展稳定的现实生产力。结合先进性教育活动的开展,着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，以学习贯彻“三个代表”重要思想的新进步,推动经济社会发展的新跨越。

三、先进性教育要有新突破

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要任务。三批教育活动有两批要在年内开展。春节前，旗委在充分准备的基础上，成立了领导机构和工作机构，研究制定了第一批先进性教育活动的《实施方案》，并出台了一系列文件，迅速启动了这项工作。目前，参加第一批先进性教育的10个单位按照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各单位按照有关要求，正在积极推进第二阶段的工作。在第一阶段，旗委按照“两不误、两促进”的总体思路，创新了先进性教育活动的载体，了“抓好三项活动，搞好四个结合，推进三大工程”的主题实践活动。参加第二批先

进性教育的各单位、各部门将从7月份开始开展这项活动，希望各单位、各部门要超前谋划，提前做好准备，把先进性教育活动与全年的工作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行。开展“抓好三项活动、搞好四个结合、推进三大工程”主题实践活动，就是要落实好教育活动的“四个目标”。即把“抓好三项活动”作为“提高党员素质、加强基层组织”的载体；把“推进三大工程”作为“服务人民群众”的载体；把“搞好四个结合”作为“促进各项工作”的载体。全旗各级党组织要着重从“三个载体”上找思路、想办法，使先进性教育活动与中心工作、日常工作紧密结合起来，力求把教育活动搞出特色、抓出成效。

四、基层组织建设要有新突破

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的执政能力建设的重点和难点。全旗各级党组织要进一步深化“三级联创”活动，建立健全抓基层党建工作的长效机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位的坚强堡垒；要强化领导，落实责任，“一把手”要总体抓，分管领导要具体抓，特别是乡镇党委负有抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管书记是直接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责任，保证党建工作任务的落实。组织部门要切实担负起牵头抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部门充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力。农村党建工作要以深入开展农村基层党建“三级联创”和“三个二”活动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大村企共建，沙薛两镇可探索村居共建。要重点加强村级阵地规划和建设工作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的战斗力、凝聚力。机关党建要以创建“四型机关”为载体，通过深入开展党员“一帮三带”和“党员示范岗*”、“党员先锋岗”等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增强机关党建的实效性。社区党建要以开展“结对共建”、“在职党员进社区，我为社区做贡献”等活动为契机，加大社区阵地建设，开展村居共建，形成社区党建工作的合力。今年，力争社区建设要有大的突破。非公有制企业党建要按照“四五工程”（即达到“四个百分之百”，实现“五个好”目标。“四个百分之百”是：凡有正式党员三人以上，生产经营能够正常开展的企业100%建立党组织；凡从业人员100人以上的企业，100%有党组织；从业人员50人以上的企业，100%有党员；不具备建立党组织条件的企业，100%有党建工作指导员。“五个好”是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好。）的要求，通过村企共建、选派党建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设的组建率，扩大覆盖面。另外，今年旗委决定要在适当的时间，召开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部门党建工作的新思路，创新载体，为“三会”召开提前做好准备。

五、领导班子和干部队伍建设要有新突破

一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强思想政治建设。近年来，我们在各级领导班子和领导干部中深入开展了“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”等以学习实践“三个代表”重要思想为主题的培训教育活动，取得了明显成效。今后要继续加强对各级领导班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是深化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构。最近，自治区把我旗确定为乡镇机构改革试点旗，旗委对这项工作非常重视。结合这次乡镇机构改革，进一步加快推进干部公推公选步伐。干部公推公选，是贯彻党的民主集中制原则、深化干部人事制度改革，更好地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的有效途径。条件成熟时，要在有条件的乡镇实行公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任用的透明度。针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部偏少的现状，进一步加大“一推双考”选拔干部的力度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领导班子和干部队伍结构。认真贯彻《干部任用条例》，严格选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的能力。建立和完善领导干部交流制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支持干部干事创业、奋发进取的良好氛围。三是加强干部监督管理，特别是领导干部的监督管理工作。进一步完善各项干部监督制度，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部监督管理的长效机制。

六、人才队伍建设要有新突破

一是以组织编制“十一五”人才规划为重点，总体谋划人才资源开发工作。今年要专门召开全旗人才工作会议，围绕“十一五”期间全旗经济社会发展的需要，准确把握未来几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划,做好全旗人才规划的编制工作，制定出台加强人才队伍建设、推动人才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据。二是围绕经济社会发展的重大战*略，推进人才资源开发。特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、文化、运输大旗的发展战略,选拔优秀人才,引进紧缺人才,做好智力引进工作。三是以高层次人才队伍建设为抓手，建立高层次人才库。坚持党政干部人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支队伍一起抓,加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设,培养大批高素质的劳动者大军,努力形成人才辈出、人尽其才的局面。

同志们，加强党的执政能力建设，开展保持共产党员先进性教育活动，既给组织工作了新的任务和要求，也为做好组织工作带来了新机遇、新动力。全旗组织工作战线的同志们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以饱满的热情、旺盛的斗志，全面完成各项工作任务，为实现我旗经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证！