民政局组织创新讲话

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一、认真总结，寻找差距，全面回顾20*年组织工作

（一）深入实施“领导干部素质工程”，干部教育培训工作取得新成效。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，按照加强党的执政能力建设的总要求，出台了《20*-2010年*区干部教育培训规划》。全年共举办各类干部培训班24期，共培训干部1600多人次，五年内大规模培训干部的年度工作任务得到较好落实。牵头组织举办了区管干部理论学习会、第四期区管干部进修班、青年干部培训班、党务干部培训班等主体班次。坚持实行区管领导干部理论学习积分制，对领导干部年度学习情况进行量化管理和考核。积极探索建立干部教育培训工作长效机制，建立了领导干部上岗培训制度、干部培训档案制度、干部教育培训质量评估制度等一系列干部教育培训工作制度，形成了干部教育培训机制、选拔任用机制、管理监督机制“三位一体”的工作格局，进一步推进了我区干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化。

（二）扎实开展第三批先进性教育活动，党的先进性建设成果有了新体现。*年全区共有14274名农村党员、非公企业党员和部分机关党员参加了第三批先进性教育活动，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，成效比较明显。在教育活动中，通过编发助学教材（《先进性教育学习问答100题》），推行“三卡”管理促学（党员学习积分卡、流动党员学习卡、党员助学卡），增强了学习效果，得到了省市督导组的充分肯定。积极开展“百名局长进百村”、“双联双评双促进”、“蹲点帮学送温暖”等活动，落实各项惠民措施，全区帮扶结对3522对，走访慰问困难群众10863人，解决实际问题4420件，为群众捐款捐物500多万元。同时出台机关党员保持先进性量化考评制、乡镇“五型”党委建设工作制度、农村党员保持先进性七项制度等长效机制，并将各项制度和各类理论研究文章汇编成书，切实巩固和扩大先进性教育的成果。我区第三批先进性教育活动群众满意率达到90.5%。

（三）认真组织换届工作，领导班子和干部队伍建设水平有了新提升。在宁溪镇成功开展乡镇党委换届试点工作的基础上，全面完成乡镇换届工作，并通过了乡镇党代会常任制度，我区新一届的乡镇班子成员在年龄、知识、专业结构上均有了明显改善，形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备，整个换届工作程序严格、纪律严明、安排科学，注重导向，得到了社会各界的较高评价。成功召开了区十一届党代会第一次会议，党代表到会率达100%，顺利选举产生了新一届区委、区纪委班子，组织提名人选均高票当选，充分体现了组织意图。

（四）加强制度创新，干部人事制度改革取得新突破。严格按照《干部任用条例》有关规定，坚持用人标准，认真做好干部选拔任用工作,全年共调整干部11批次，涉及干部527人，其中提拔任用101人，有55名区管副职后备干部被提拔任用，出台并实施了《关于全区中层（股级）干部管理的若干规定（试行）》和《关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见》两项制度，全区共对313名中层干部进行了调整，其中轮岗交流216名，免职93名，辞职4名，突破了中层干部退出机制的瓶颈，促进了干部的合理流动，保持干部队伍蓬勃向上的生机和活力，受到了上级组织部门的肯定，社会总体反响良好。认真开展《公务员法》的宣传教育，组织全区2100余名机关工作人员分批进行集中学习培训，并对全区所有公务员进行了一次理论测试，完成了公务员登记的基础性工作。同时，强化年轻干部的培养锻炼，组织了45名后备干部参加青干班集中学习。

（五）认真落实《条例》规定，干部监督工作得到新提高。认真贯彻执行《干部任用条例》，严格按照要求实施民主推荐、考察预告、任前审批、任前公示、任用备案等有关程序，*年全区人事调整无一例违反《干部任用条例》和有关规定。继续开展领导干部经济责任审计，切实发挥审计监督作用，今年共对6名领导干部进行了经济责任审计。全面落实信访工作领导责任制，共受理群众来信84件，接待群众来访36批次，办理程序符合要求，交办件及时报结，初信访结案率达100%，无进京赴省去市集体上访，基本做到无越级上访。

（六）大力实施人才强区战略，全区人才工作有了新推进。出台了《关于建立健全人才工作运行机制的若干意见》，制定、实施了《关于引进和培养人才的若干规定》，大力引进、培养高层次人才和紧缺急需人才，全区人才总量较快增长，结构得到进一步改善。召开了*区硕博人士新春恳谈会，相继组建了在京、在杭*籍硕博士·人才联谊会，为在外*籍高层次人才反哺家乡、服务家乡搭建了平台。借助中国台州企业家远程教育网，引导企业家积极参与学习进修，对企业高技能人才实行培训专项补助，选拔招聘首批28名高校毕业生到农村、社区工作。以“聚才兴企”为主题，积极探索为非公企业提供人才支持和服务的方法、途径，非公企业人才队伍建设扎实推进。组织开展领导干部走访慰问优秀人才代表活动，召开拔尖人才和引进人才座谈会，通过设置大幅人才工作宣传广告等措施，积极营造浓厚的重才爱才氛围。

（七）不断完善党代会常任制制度体系，党代会常任制工作取得新进展。圆满完成区第十一届党代会第一次会议的各项组织工作，对党代会常任制度进行了修改完善，初步构建了以党代表任期制、党代会年会制和党委会负责制为主要内容的制度体系。认真实施党代会代表提案制度，党代表提案答复率达100%，满意度较高。重视发挥党代表闭会期间的作用，组织了22名党代表对区第二批、第三批先进性教育活动进行视察，聘任了20名党代表担任区“执行力建设年”活动监督员，有力地推动了全区性重点工作的进展。全区11个乡镇党委全面试行党代会常任制，建立了八项发挥代表作用的制度。

（八）全面推进基层组织建设，党的执政基础得到新巩固。按照农村基层组织“先锋工程”建设五年计划，结合“百村示范·千村整治”活动，进一步深化“三级联创”活动。出台了《*区乡镇“五型”党委建设工作制度（试行）》，全面开展“五型”乡镇党委建设，进一步推进了乡镇党委的职责规范化、决策科学化和监督民主化，此项工作在全市乡镇党委建设工作会议上作了交流。认真贯彻落实《村级组织工作规程》和村级管理“三化十二制”，推行村级决策“五步法”，圆满完成了省定36个行政村活动场所建设任务，全区年集体经济收入1万元以上的村已全部达到规范化标准。完善党员信息化管理，认真实施党员量化积分考核制，不断深化完善民主评议党员工作。同时积极筹建*区社会工作委员会，不断推进“两新”组织党建工作。加大非公企业党组织的组建力度，截止去年底，全区非公企业党组织已达577家，这一工作得到市委组织部的充分肯定，并在全市非公企业党建工作经验交流会上作了经验介绍。全面开展“三拓展、三服务”和“争星晋级创五好”活动，下派了14位退居二线的区管干部到重点骨干企业担任党建工作指导员，举办了非公企业党建工作示范培训班，提高了非公企业党群工作者的整体素质。圆满完成社区换届，并首次试行了社区党组织班子无候选人直选和居委会村民直选方式，进一步扩大了基层民主。有序推进农村党员现代远程教育试点工作，全区已建成419个远程教育终端接收站点，超额完成了全年的工作任务。注重拓宽现代远程教育领域，积极探索在农民专业合作社、社区、专业市场建立远程教育接收点，充分发挥远程教育的作用。开展了“人民满意机关”评议和“学习型机关”创建活动，深化机关基层党组织规范化建设，并积极组织开展机关文化活动，不断提升机关党建工作水平。

（九）精心组织部机关先进性教育活动，组织部门自身建设得到新加强。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，扎实开展部机关先进性教育活动。组织开展了“八个一”活动，不断提升机关干部的理论素养，通过“开门纳谏”，广泛征求社会各界对组织部的意见建议，同时积极制订整改措施，落实整改责任，并出台了《*区委组织部制度汇编》，较好地实现了预期的目标。扎实推进组织部门信息化建设，制订了部机关工作目标责任制内部考核办法,不断提高机关工作效能。

与此同时，我区的老干部、组工调研信息宣传、组织史编纂、党内年报统计、干部档案管理等工作也取得了新成绩。这些成绩的取得，除了区委的正确领导、市委组织部的精心指导和各级党组织的积极配合外，更与广大组工干部的辛勤工作是分不开的。借此机会，我谨代表区委组织部，向关心支持组织工作的各级领导表示衷心的感谢，向全区广大组工干部致以亲切的问候。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着一些不足和问题。如：部分基层党组织战斗力不强，较难承担起带领群众推进“两个社会”建设的重任；还存在一定数量五年以上未发展党员的村党组织，农村党员队伍后继力量较为缺乏；两新组织党建工作如何进一步加强和发挥作用问题；干部人事制度改革如何进一步深化，综合配套措施如何进一步完善；人才工作力度需进一步加大，人才工作氛围有待进一步营造，等等。这些都需在今后的工作中努力加以解决。今年是我们党和国家发展中具有重要意义的一年，也是*发展的关键一年，组织部门责任重大，任务繁重。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委工作中心，服务全区经济社会发展大局，围绕主线，突出重点，开拓创新，狠抓落实，认真贯彻落实区第十一届党代会一次会议精神，出色完成今年各项组织工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！

再过十几天就是我们中国人民的传统节日——春节了，在这里提前祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福！