农村基层组织管理讲话

前言：本站为你精心整理了农村基层组织管理讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

一、找好人，发挥能人效应

推行“两推一选”，创新干部选任。对任期届满的村支两委班子，严格按照《党章》、《村民委员会组织法》、《选举法》依法进行换届选举，逐步推行“两推一选”（党内民主推荐、群众推荐、党内民主选举），大胆创新干部选任方式，形成强有力的干部领导核心。按照分类指导的原则和“选、调、配、培”的方式加强乡村两级领导班子和领导干部队伍建设。

在抓党员队伍建设上，把致富能手、科技能人等作为重要因素加以考虑，并按照四培三带的要求，把党员培养成科技能手、致富能人，把科技能手，致富能人培养成为党员、培养成村干部，并提出了要进支部先致富的发展党员和培养村干部理念。

如坝子村党支部书记谢荣昌，90年代中期，曾在市场中拼搏过，办过企业，干过管理，不仅具备了一定经济意识和经济基础，而且其本身就是一个勤劳致富的典型人物。有这样的能人党员当一把手，村级淡经济建设才有说服力。村委其它成员，有的是本村的致富能手，家庭情况在村里算是最好的。

一个战斗力强的班子，离不开一支过硬的队伍。近年来，乡党委积极更新人才观念，注重人才的培养和使用，增强村级干部队伍的造血功能，为经济发展提供人才保证，各村每年都发展一名以上党员，使全村的党员年龄结构和知识结构得到不同程度的改善。在经济发展中，为建立一支懂经济、会管理的干部队伍，积极转变观念，送村干部外出学习考察和举办各种培训班，来提高党员干部带领群众致富的能力，并坚持每星期一次村支两委会议，每月一次支部党员和村民小组长会议，每季度一次村民代表会议，群众大会随时召开，用党的方针政策武装干部和村民头脑，提高他们的致富意识。同时，还在工作中提出了“先富带后富，党员有义务”的口号，要求党员干部在各项工作发挥先锋模范作用，在推新品种、新技术时，充分发挥带头作用，干给农民看，带着农民干，把自己的体会和经验传授给农民群众。村党支部在群众中树立了不少种养殖方面的典型。如村民李健由于掌握了养殖技术，他家每年养猪出栏达50多头，成了村里的养殖大户。他目前是村里的团支部书记。村文书张洪原是村小学的一名代课老师，他不仅懂得种养殖方面的技术，而且，还学会了电脑，在坝子村算是一名秀才，且是全村致富的典型，能够带动村民致富奔小康的能人。

二、抓组织建设，配齐配强干部队伍

坚持把领导班子建设放在突出位置，选好配强乡党政领导班子和村级领导班子。乡党委明确一名副书记抓组织建设工作。

针对村级领导班子软弱涣散的现状，在全乡普遍实行“村为主”管理后，为打牢农村基础组织建设基础，把村级组织建设放在突出位置，狠抓落实。结合进一步整顿软瘫工作和村支部村委会换届选举，配齐了村级“五种组织”（即：村党支部、村委会、村妇代会、村共青团、村民兵连），确定了工作的落脚点，做到事事有人抓，件件有人管。

三、找事干，突出有人干事

加强管理，建立健全村干部奖惩激励机制。乡村两级从建立健全机制入手，对村干部、村班子的考核，将农村基层组织建设、经济发展、社会稳定、计划生育、安全生产、精神文明建设等工作指标分解

到村，以签订责任书的方式将这些目标的完成情况与其所得工资结合起来，实行绩效挂钩，增强干部的责任感和紧迫感。

推行规范化管理，理顺“两委会”关系。及时总结以村两委联席会议制度为核心的村干部规范化管理经验，出台了相应的规章制度，在理顺村支两委关系方面起到了积极作用。

四、找报酬，增强工作能力

村组合并、精简村干部。全乡在并村之前共有11个村党支部、11个村民委员会，并村以后为7个村党支部、7个村委会。村支两委领导班子成员从原来的88人减少到53人。

乡党委注重在政治上关心村组干部,对表现突出群众公认的适时提拔任用;注重在工作上支持干部,为他们排忧解难,帮助解决他们自身难以解决的问题;注重在生活上帮助村组干部,认真贯彻执行市委、市政府关于提高村干部的报酬要求。为进一步推进“村为主”工作，真正实现工作重心下移，采取措施，逐年提高村干部报酬，从每年退耕还林补助款345520元中提出50，作为村干部报酬，真正使村干部成为全脱产干部。在去年村干部报酬的基础上，提高村干部报酬至172200元/年，即村支部书记、村委主任每月各400元工资，村委副支书（主任）每月350元，其它村委委员每月300元。除上级每年补助64680元村干部报酬外，在村干部报酬上每月补贴107520元。提高组干部报酬。即在去年组干部每年13440元的基础上，增加到每年4*20元，使每个村民小组长每月工资从10元上升为30元。除上级补助每年13440元组干部报酬外，乡每年补贴组干部报酬26880元。村干部报酬提高后，他们工作的主动性和积极性、工作能力得到增强。

五、找责任，确保工作落到实处

常规工作实行重心下移后，抓督查，落实工作责任。我们把建立健全农村基层组织建设的督查机制和考核奖惩机制，作为全力抓好落实、提升工作水平的有效措施。几年来，我们不断完善考核奖惩机制，由乡督查考核工作组负责，采取明查与暗访相结合的办法，先后多次对各农村基层组织建设情况进行了全面检查、考核，实行每个季度考核一次，并兑现奖惩。由于村干部报酬实行了与工作绩效挂钩，村干部敢抓敢干工作，不怕得罪人。如各村的社会抚养费的征收，都是由村级完成，计划生育手术对象作手术，由村干部亲自送交乡计生服务站。

通过采取以上措施，增强了农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力和号召力，农村基层组织建设工作健康有序地发展，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

六、找思想，更新脑子

观念陈旧，思想不解放是村级经济发展滞后的重要原因。我们以全面提高农村基层干部政治业务素质、发展经济能力为目标，紧紧围绕深化农村改革和发展农村经济这个中心，按照市场经济规律，积极开展学习培训。按照分层培训的原则，制定培训计划，采取集中培训、以会代培、外出参观等形式对村干部进行培训，提高他们的工作能力。从20*年以来，共举办农村基层干部培训班20期，培训村组干部1580人次、乡镇干部580人次。

启动了“四级教育”：一是采取行政干部专业化、专业干部行政化的管理方式对乡干部的培训教育，制度定了党委中心学习制度和学习计划，按照第周一上午组织副科级以上领导学习；规定了每月14日、28日为工作汇报会和干部职工大会，利用召开会议之机，对全乡干部职工进行理论学习教育培训，学习党的路线、方针、政策，学习有法律法规，学习相关业务知识，通过学习，提高了全乡干部职工的政策理论水平和业务能力，达到了专业人员懂管理，行政人员懂技术的目标，提高了全乡干部队伍整体素质。二是加强对村干部的培训教育，凡乡里面召开需要村干部参加的会议，会后都要求村级采取召开组干部会议、村民代表会议、群众大会及时传达贯彻到群众中去，确保政令畅通。三是对组干部进行培训教育，在提高村民小组长的报酬后，要求组长履行工作职责，参与村级抓工作，凡村级安排的事项，要求必须抓落实，点上群众工作直接由村民小组长去抓，腾出了村干部的精力。四是对群众进行教育，除直接由村民小组长对群众进行教育外，充分利用“2131”工程对群众进行教育，每个月在每个自然村寨放一场电影时，向群众宣传党的路线、方针、政策、各种法律法规及党委政府的决策，占领农村群众思想阵地，深入到最基层。

“四级教育”的启动和实施，乡全乡干部职工、使广大群众学习了党的方针政策、现代科技知识及农业适用技术，不仅更新了观念，开拓了视野，拓宽了致富门路，增强了技能，而且从观念上彻底改变了小富即安、不富也安的意识，树立了谋求大发展，追求新飞跃的思想。

七、找问题，理清发展思路

农村基层组织建设是一项基础性工作，只有把这项工作做好了，才能为发展、稳定等各项工作提供强有力的组织保证。基于这一认识，乡党委把推动农村经济的发展，增加农民收入作为当前农村基层组织建设的一项重要内容，始终坚持党在农村工作的中心任务，着力解决影响农村改革、发展、稳定的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，加快推进农业产业化经营体制。明确新时期、新阶段的奋斗目标，确立全乡经济发展的总体构想。以发展为主题，以结构调整为主线，把发展生态畜牧业作为我乡农业经济结构战略性调整的突破口，以基础设施建设为重点，以开展煤炭资源为龙头，以小城镇建设为载体，以关寨火车站为依托，以退耕还林为纽带，以提高人民生活水平和全面建设小康社会为根本，以增加农民收入为目标，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，实现经济迅速发展和社会全面进步。

八、找出路，谋求发展

农村奔小康，关键在支部，思路决定出路。我们认为，过去*乡穷，关键是没有找准发展路子，只有理清思路，抢抓机遇，面向市场调整产业结构，增加农民收入，让老百姓富起来才是硬道理。20*年－20*年，我们紧紧抓住国家实施退耕还林优惠政策，实施退耕还林达17000多亩，全乡大面积实施了退耕还林，国家每亩补助300斤粮食，从而解决了群众吃饭问题，人均占有粮食从20*年前的230公斤增长到现在的367公斤。有些村民一家退耕还林30多亩，国家每年补助粮食9000多斤，一年的补助就够吃上几年。在我乡，许多往年种粮不够吃的人家，现在粮食吃不完。实施退耕还林后，农村涌现了大部分剩余劳动力，为实这部分剩余劳动力的转移，组织劳务输出，到今年8月底，全乡外出务工人员达1864人，务工收入平均按每人每月300元计，平均年务工收入为560万元，相当于全乡财政收入的5倍。

一是利用财扶资金，抓肉牛养殖项目的落实，并探索出了荒田村小屯肉养殖发展模式，即实行能人带动发展。二是大力实施科技兴乡战略，修建乡中学、关寨小学、*乡小学、坝子小学、麻翁小学、过瓦小学、花赖小学、居都小学，为*乡的发展培养后备人才。三是大力实施以交通为主的基础设施建设，实施了24公里的村级公路、39.7公里的乡级公路建设，村级公路的逐步建成，南北——东西公路网络即将形成，将拉动公路沿线村寨经济乃至推动全乡经济和社会各项事业的发展，加快了群众脱贫致富步伐，为发展农业和农村经济创造了良好的条件。四是实施短平快种养殖业发展项目，先实施了杜仲、核桃、板栗、芭蕉芋、油沙豆、小黄姜、黑木耳等经济林、经济作物种植，后来实施了大棚蔬菜、花生、竹荪、南疆黄羊、林下养鸡等种养殖业项目，并取得了成功，且逐年发展壮大。做到了村村有积累，户户有节余，人民群众生活比较富裕。

实践证明，通过抓农村基层组织建设，铸造党的坚强堡垒，夯实组织基础、增强服务功能，培养村级组织的自我运转机制，拓展致富路子，有力地促进区域经济持续、快速、健康发展，不断开创全面建设小康社会的新局面。